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| 标题：残联在福利企业的资格认定和管理中的作用探讨 | ||
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社会福利企业，它以集中安排残疾人就业为主要任务,是一项带有社会福利性质的经济实体,也是作为党和政府对残疾人的一种具体体现,在享受国家给予的税收减免的同时，对解决残疾人的就业问题确实起了不小的作用。但是在每年的由民政局牵头的社会福利企业年检年审工作以及平时的工作当中，我们总能发现一些不是十分和谐的音符，这些音符在新形式、新_下表现得尤为突出，它们对维护残疾人的正当、合法权益以及社会的发展都起着十分严重的瓶颈作用。 ××市的福利企业起步于____年，截止现在，大小共有__余家，每年国家为其减免税务共____多万元，这就意味着不管规模大小，平均每一个福利企业每年就免税这一项就___万元，而在现实中究竟一个福利企业安排了多少比例的残疾人，而这___万元真正用在残疾人身上的又有多少呢，从每年福利企业残疾职工不断_和大批残疾职工闲置在家来看，说明真正为残疾人之所想，为残疾人之所急的福利企业已是凤毛麟角了。这对作为残疾人事业具有代表、服务、管理职能的各级残联组织只能管理残疾人分散就业，在福利企业认定和管理中充当着次要的地位，而和残疾人利益扯不上关系的民政部门却担任直接管理部门的现状是不公平的，对广大残疾人来说更是极 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略858字，正式会员可完整阅读）……
上个世纪__年代以前，我国还没有专门的、完整统一的残疾人组织，各地的“盲聋哑协会”设在民政部门，福利企业归口民政部门管理是无可非议的。但自____年以来，全国乡以上的行政区都相继成立了残疾人联合会，专门从事残疾人工作，发展残疾人事业，人事、财务、管理等关系也随着从民政部门脱离出来，形成了完整的、独立的残疾人工作组织体系。既然残联是专门从事残疾人工作的组织，那么参与管理以安排残疾人为主的福利企业主是理所应当的。再者，随着政府职能的转变，福利企业的模式已经社会化。以前，福利企业都是由政府举办，政府管理，但随着我国社会主义市场经济的形成和发展，这种由政府单一举办福利企业模式已被打破，代之以社会各界，包括私营企业、外资企业等各种经济组织都可以创办福利企业，这不仅体现了社会的文明进步，也意味着以往由政府单一管理的模式已与之不相适应。因此，福利企业的主管、认定和年审的资格必须由受政府委托，专门负责残疾人工作，具有群团性质的残疾人联合会拥有，不应旁落他人。这也符合社会发展和推动福利企业合理前进的必然要求。 以往的历史经验和失败教训告诉我们，不能再把这种失败的，落后的旧_再延续下去了，它的合理与否直接关系到社会经济的发展和社会秩序的稳定。江泽民同志说过，“残疾人事业是崇高的事业，是我们社会主义事业的一部分。残疾人是弱势_，要让残疾人‘平等、参与、共享’我们在政治、经济、文化等方面取得的伟大成就”。所以要改变目前福利企业混乱的现状，彻底地解决这些问题，最根本的解决办法就是尽快地将社会福利企业的管理职能移交到各级残联手中，并尽快地制定出适合新形式下的残疾人就业的管理办法，这对于给残疾人提供一个公平参与社会竞争的平台和福利企业的持续、健康、快速发展都将起着积极的作用。 首先，残联主导福利企业的资格认定和管理是社会主义社会人道主义精神的具体体现。自有人类，就有残疾人。残疾，是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价。我们国家现在有六千多万残疾人，涉及全国近五分之一的家庭。关系到这么多人的重要社会问题，必须要解决好，不能回避。我国是一个具有五千多年优秀传统的礼仪之邦，人道主义处处可见，那么所谓人道主义就是处理人与人之间关系的一个首先规范。人权保障，是国家的责任，也我们每个残疾人工作者的历史使命。对残疾人这个社会脆弱_给予帮助，是社会文明进步的标志。福利企业应当在残联的管理和指引下，在为国家创造物质财富的同时，也要成为党和国家关心残疾人、支持残疾人的一项重要民心工程，它不仅要解决好残疾人就业方面的工作，而且还要带领广大残疾人共同致富，处理好被动与主动的关系，努力成为体现出我国社会主义人道主义精神的一杆新旗帜。 其次，残联主导福利企业的资格认定和管理是满足广大残疾人日益增长的物质文化需要的必然要求。我国正处于社会主义初级阶段，现阶段的主要任务就是满足人们日益增长的物质文化需要。同样，残联在现阶段的主要任务也是要满足广大残疾人日益增长的物质文化需要。解决问题的根本办法就是残联具有对福利企业的资格认定权和主管权，也只有这样，在广大残疾职工为社会创造出物质财富的同时，才能好好享受自己的劳动成果。只有残联具有对福利企业的资格认定权和主管权，才能更好利用福利企业的管理经费，为广大残疾人服务，在残疾人康复、扶贫、_、文体、宣传、就业、用品用具等方面制定出合理的发展规划，实现“取之与残疾人，用之于残疾人”，“取之于福利企业，用之于福利事业”实实在在为广大残疾人谋利益、谋幸福，让在同一蓝天下的广大残疾人深刻感受到党和国家对他们的关怀。 再其 ……（未完，全文共4017字，当前只显示2232字，请阅读下面提示信息。收藏残联在福利企业的资格认定和管理中的作用探讨） 上一篇：浅谈如何认定申请低保家庭收入 下一篇：发挥民政职能－服务新农村建设 相关栏目：民政 统战民政 公司 企业讲话 管理 文教论文 综合论文 |
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