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| 标题：市低保规范化建设工作调研与思考 |
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××市民政局就“全市城乡低保规范化建设”这一课题开展广泛深入的调研。调研中，通过理论学习、走访调查、座谈交流、征询意见等形式，对全市城乡低保工作现状进行深入的分析研究，现形成调研报告如下： 一、基本情况 ____年_月_日，××市开始实施城镇居民最低生活保障制度；____年，农村最低生活保障制度相应实施。____年，××市城乡低保标准在全省率先突破人均日均消费_美元的国际贫困线标准；____年，城乡低保工作再次率先打破城乡差别，统一城乡低保标准、操作程序、对象认定、管理方式，实现城乡低保工作一体化目标。目前，××市城乡低保标准统一为___元/月。截至____年第二季度，全市共确认城乡低保对象____户、_____人，比上季度新增__户___人，退出__户__人，发放低保补差资金___.__万元；低保人员在享受低保政策同时，还可享受医疗、住房、教育、司法等各项专项救助政策。 二、主要做法 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略687字，正式会员可完整阅读）…… _.坚持民主评议。要求必须由社区（村）主任、居（村）委会成员、老党员、居（村）民代表等_至_人组成的社会救助评议小组进行评议表决。 _.加强动态管理。每季度对纳入低保的人群进行一次检查审核，对不符合低保条件的及时退出低保，将因疾病、突发性灾害等原因新产生的贫困户纳入低保。对新申报低保家庭全部入户核查，按其实际收入计算家庭收入。 （三）规范监督机制，打造阳光低保。 _.把好审批关。严格遵循个人申请、村（居）核实、区镇审批、市备案的程序。申请人必须提供真实的证明材料；村委会、社区居委会必须做好入户调查、两次公示；镇人民政府必须对申请人家庭的收入情况进行核查。 _.把好进退关。按照“应保尽保、应补尽补、应退尽退”的原则，对低保对象申报的各项收入进行取证核实，除定期走访低保对象了解其家庭收入的动态情况外，还不定期走访其邻里或单位同事，从侧面全面掌握其家庭经济动态。 _.把好监督关。通过设立举报电话、网络、发放低保宣传手册等公开低保标准、申请条件、申请审批程序，做到家喻户晓；严肃工作纪律，强化责任追究，定期和不定期深入基层开展检查。 三、存在问题 （一）家庭收入核实困难。城市低保对象的界定以家庭收入为标准，但由于劳动者就业渠道和收入来源多元化，家庭隐性收入难以完全核清，部分群众故意隐瞒家庭收入情况，只能通过个人申报、入户调查、群众评议、社会监督等方法来核定。 （二）是基层人员力量薄弱。低保工作面广量大、复杂繁琐，目前我市基层从事低保工作的人员多为兼职人员，一定程度上影响了低保审核、审批工作的正常开展。此外，由于缺乏主动学习意识和系统培训，基层中不熟悉低保政策和电脑操作的工作人员大有人在，一定程度上大大降低了工作效率，影响了低保政策的落实。 （三）操作过程存在漏洞。由于工作制度的不健全以及少数基层低保工作人员缺乏足够的责任心，在实际操作过程中，存在将低保工作的入户调查、民主评议、信息公开等环节压缩简化为填一份审批表、录一份电子信息，严重影响到低保工作的公平、公正性。 （四）鼓励就业机制有待突破。低保标准和含金量不断提升，而职工最低工资标准却原地踏步，致使部分有劳动能力人员宁可失业在家吃低保，享受医疗、教育、住房、司法等多方面配套优惠政策，而不愿意出去工作。 四、对策建议 以上问题的存在影响了低保工作的正常开展，很大程度地限制了低保工作的规范化建设，消减了低保工作在构建和谐社会过程中的减震器作用，亟待我们加强探索和研究，有针对性地予以解决。 （一）建立低保信息共享平台。建立低保人员数据库，联合工商、劳动、建设（房管）、金融等部门共同对低保对象的家庭、人口、收入、就业等实时信息进行真正的动态管理，从根本上解决目前“入保”、“退保”和监督工作中存在的弊端，用信息化、自动化解决目前人少事多等造成的工作效率低下的问题。 （二）壮大低保工作队伍。按照《全国基层低保规范化建设暂行评估标准（县、市、区）》，配足配齐工作人员和工作资金，建立健全适应城市低保工作发展需要的网络体系；各村（社区）要明确专人负责，专司其职，以解决低保工作人员紧缺问题，保障我市低保工作的有序 ……（未完，全文共2965字，当前只显示1784字，请阅读下面提示信息。收藏市低保规范化建设工作调研与思考） 上一篇：乡文体广电服务中心学习实践科学发展观调研报告 下一篇：区积极推进养老服务社会化的实践与思考 相关栏目：民政 统战民政 建筑 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 文教论文 综合论文 |
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