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标题:县领导在迎接省减贫减灾工作检查的汇报

通过近些年扶贫项目的实施,××县较集中的贫困地区和贫困人口数量逐步减少,温饱问题已基本解决。但是,我县的解决温饱是低水平、低标准的。总体上看,全县仍然是一个大贫困区域,贫困_仍然面广量大。在全县__个农业行政村中,属于比较贫困的村就有__个,占__._%。
  (一)贫困人口数量。
  按照省农村抽样调查总队的抽样调查推算,××县____年末贫困人口为_.__万人,____年贫人口为_._万人。但根据____年对贫困农户开展的建档立卡工作统计数据显示,××县录入××省财政扶贫网的贫困农户为_____户______人,其中:绝对贫困人口为_____户_____人;低收入贫困人口为_____户_____人。减去____年至____年的脱贫人口_____人,到____年末,全县还有贫困人口______人。
  (二)贫困人口地域分布。
  从全县范围看,分布在高寒山区的贫困人口所占比例最高,原因是基础设施薄弱,自然环境恶劣,人口素质较低;矮山河谷区次之,主要是人均耕地少、森林覆盖率低、水土流失严重、灾害频繁;××山地区贫困人口是零星分布,多为因病、因灾等因素致贫。
  以乡镇统计数,海拔较高的××民族乡、高桥乡贫困人口较多;其次是山高坡陡的××乡、××镇、××镇、××镇;第三是××镇,××镇、××镇。
  (三)贫困人口特征。
  一是男女人口比例、农业人口和非农业人口比例失调。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1013字,正式会员可完整阅读)…… 
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困程度深,扶贫开发任务重、难度大。____年未,全县贫困人口占农村人口总数的__._%;____户贫困农户仍居住在破烂茅草房中,占农业户数的_._%;且贫困人口主要集中在边远、分散的高寒山区、深山区、石山区和少数民族聚居区,自然条件差,基础设施严重滞后,教育、科技文化落后,劳动者素质低,生存条件极为恶劣。要解决这部分人口的温饱问题,需要做出更加艰苦的努力。已越过温饱线的贫困群众也是低标准脱贫,抵御市场风险、自然灾害能力脆弱,极易返贫。
  (三)基础设施滞后,经济社会发展缓慢。虽然近年来我县农村基础设施建设力度加大,但交通、水利等基础设施仍是制约农村经济社会发展的“瓶颈”。
  (四)自然灾害频繁,农户返贫率高。××地形地貌复杂,山高坡陡,山体破碎,各种自然灾害频繁。____年全县遭受冰冻灾害、“_&#____;__”地震等自然灾害,造成输电线路毁损___._公里,损坏乡村公路__公里;供水管网受损____公里,沟渠___公里;学校受损__所,民房受损____户_____间;农作物受灾____._亩,树木受损____公顷,经济林果受损____亩;因灾受伤__人;死亡大小牲畜_____头;经济损失_____余万元。受灾农户返贫率达__%以上。
  (五)融资困难,减贫速度缓慢。贫困农户家中无积蓄,靠贷款维持生产,部分农户遇灾害无力还款,贷款信誉度下降,商业银行对农户信心不足,从而影响大多数农户贷款。银行在小额贷款方面强调担保,贫困农户很难找到担保的单位和人员。中小企业贷款无资产抵押,也缺少有实力的企业为之担保,贷款融资难度较大;产业规模化发展投入不足,“公司+基地+农户”产业格局的形成和集体经济的发展壮大等受到了制约。
  三、扶贫对策
  (一)强基础,多措并举抓条件改善,走可持续发展减贫之路。
  推进农村经济持续健康发展,强基础是关键。近年来,我县虽然采取了一系列措施加强基础设施建设,基础设施状况与前些年相比,有了较大改观,但总体上看仍然显得十分薄弱。在今后的可持续发展和扶贫工作过程中,一是以改善农村通行条件为基础,切实加强农村道路交通基础设施建设,改变“出行难、物资运输难”的问题。二是以新农村建设为契机,开展房屋美化亮化、一池三改,以“八通八有”为目标,切实改善人居环境。三是加强农田水利基本建设,改善农业生产条件,提高产出率,增加农业生产效益。四是加大投入,加强村级卫生室建设,改善村级医疗条件,切实解决看病难、看病贵的问题。通过水、电、路、教育、卫生等基础设施的改善,增强农村发展后劲,提升发展速度,促进扶贫开发工作的深入开展。
  (二)重环保,深挖细琢抓旅游开发,走可持续发展减贫之路。
  我县旅游业从____年开发黄连河风景区开始起步,历经__年取得一定成效。仅今年_—__月,全县就接待国内外游客__.__万人次,实现国内旅游总收入_____.__万元。
  但由于投入不足等方面因素,我县旅游业硬件发展不足、软件培植滞后等问题突出,旅游业没有真正成为带动全县经济社会发展的一大支柱产业。
  得天独厚的人文旅游资源是我县可持续发展减贫之路的潜力所在。在下步工作中,我县将突出“绿色健康、生态观光、避暑休闲、会务中心、民族风情、历史文化”的特色旅游,以展示大关的山、水、瀑布、人文历史、民族风情为着力点,一是大手笔规划、高起点开发,切实发挥政府引导作用;二是大力度投入、企业化运作,不断提高旅游经营者的能力;三是大规模拓展、深层次挖掘,进一步改善旅游基础设施;四是大品质增效、全方位提质,充分展示文化旅游的魅力;五是大环境造势、精细化营销,培植××特色文化旅游产品,重点打造“××”、“××”等旅游品牌,建设滇东北红土高原自然生态观光旅游休闲基地,把大关旅游打造成昭通旅游的精品,在深挖服务产品、创优服务工作上下功夫,以生态环保旅游开发带动经济社会可持续发展。
  (三)重特优,立足实际抓产业培植,走可持续发展减贫之路。
  切实加大对畜牧业、马铃薯、蔬菜、魔芋、生姜等优势、特色农产业和涉农企业的联动扶持力度,发展壮大一批农产品加工企业,带动农业产业化发展。明年,我县将在财政预算中加大对特色产业的投入,县四套班子领导分别负责抓一项优势产业,在养殖业、竹产业、干果产业的发展和朝天椒、小韭菜、××黄瓜等特色小产业的整合方面迈出实质性的步伐;同时要求各乡镇负责做好各自特色产业发展规划,确定一至二个点,花大力气打造好“一村一品”。
  切实抓好以保护性开发筇竹为品牌的特色林果产业基地,以××猪、黄牛、土鸡为品牌的特色畜牧产业基地,以“××黄瓜”为品牌的纯天然无公害特色蔬菜产业基地,以稻田养鱼梯级鱼塘区、特色林果园区为主的村庄庭院式特色乡村旅游产业四大基地建设。以特有农产品开发为突破口,促进农村产业结构调整,发展可持续发展产业,促进农民稳定增收。
  (四)重教育 ……(未完,全文共5467字,当前只显示2632字,请阅读下面提示信息。收藏县领导在迎接省减贫减灾工作检查的汇报

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