民政局局长在农村社区建设实验试点现场会上的讲话

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标题：民政局局长在农村社区建设实验试点现场会上的讲话

同志们：
　　今天，我们在××区××街××村召开××市农村社区建设实验试点现场会。这是贯彻落实××省社区建设工作领导小组《关于开展农村社区建设实验工作的意见》和××市社区建设工作领导小组第五次全体（扩大）会议精神的又一次重要会议。这次会议的主要任务是学习××村农村社区建设先行先试的建议做法，全面推动我市首批__个农村社区建设实验试点村工作向前发展，努力完成今年的试点任务。刚才××区副区长××同志介绍了××区开展农村社区建设实验试点工作的情况，××街××村党支部书记、村委会主任××同志详细汇报了该村开展农村社区建设实验试点工作的情况，与会代表还实地观摩和考察了××村社区综合服务中心和新设立的村事务中心以及有关服务管理设施。他们的经验和做法值得大家学习借鉴。
　　下面，我就如何进一步推进我市首批农村社区建设实验试点工作提出八点意见：
　　一、明确首批农村社区建设试点村的指导思想，加快制订试点方案
　　开展农村社区建设实验试点工作，实质是引入城市社区服务管理成熟的经验和有效的做法，推进政府社会管理和公共服务职能向农村伸延，逐步缩小城乡公共服务的差距，实现城乡经济和社会一体化，让更多的农村居民从中受益。因此，各区、县级市在制定方案时要认真对照省_号文提出的开展农村社区建设实验工作的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，同时要结合我市所确定的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略973字，正式会员可完整阅读）……
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不断满足农村社区居民群众日益增长的物质文化生活需求，改善农民生产生活条件和提高农村文明水平作为开展农村社区建设的切入点和落脚点，通过拓展社区服务，提升社区自治功能、经济发展功能、社会管理功能、公共服务功能、社区文化功能等五项基本功能，进一步改善社区居民的生产生活条件，不断提高农村居民群众的生活质量和文明程度，促进农村文明和谐。要研究和指导试点村以“四大服务”为切入点，开展试点工作。一是推进政府公共服务。通过设立政务服务平台，整合和规范现有由村级组织负责协助政府开展的各类行政工作，包括优扰、救济、救助、低保、老年、残疾、就业、社保、医保、计生、环保、农技，综合治理、安全、出租屋和外来人口管理，以及文教体卫等工作，提供“一站式”服务，并与镇（街）政务服务中心业务相衔接，方便农村社区居民办理有关政务类服务。二是推进助农增收服务。充分利用农村社区综合服务平台，或规划引导兴建一批有助于改善农民生产，方便农民需求的农资供销、农产品经营、农业科技类社区服务网点，向农村社区居民提供农业生产资料、农产品信息、农业科技等涉农服务。试点村结合本村生产的实际情况，积极培育和发展适合本村各种类型农村专业经济组织，如种养业、商业等协会组织，不断提升农民组织生产化水平，促进农业产业化发展、农业增产、农民增收。三是推进农村社区居民生活性的商业服务。通过规划引导、资金扶持，场地安排，引入社区群众最基本、最需要的生活服务项目，保障社区居民的基本生活需求。四是推进农村社区精神文明服务。大力建立和发展壮大各类农村社区志愿服务组织和组织自助互助服务，动员广大社区居民参与社区服务与管理。要建立社区志愿者登记注册制度，健全社区志愿服务网络，鼓励农村社区居民就近参与志愿者服务；广泛组织开展农村居民邻里自助互助服务，帮助解决农民群众在生产生活遇到的各种困难和问题，要特别帮助解决农村老年人、残疾人、优抚对象、贫困家庭、外出务工家庭存在的实际困难，推进农村文明和谐。五是完善农村社区服务场所建设，进一步增强社区服务功能开展农村社区建设，需要服务场所和服务设施为支持，省_号文提出加强农村基础设施建设问题，并强调要建设一处集办公服务、活动于一体的社区综合服务中心，建有生产技术咨询点、农资配送服务站、警务室、图书室、卫生计生室、老年活动室、残疾人康服室、以及户外文体广场、小公园、等服务活动场所。由于我市大部分试点村有的集中有的分散建设有部分服务设施和场所，因此，在设施和服务场所方面要本着不重复建设和资源共享以及缺什么补什么的原则的原则，尽量利用原有的场所和设施，通过改建、扩建和增加服务项目和设施，逐步完善社区功能，不断满足村民群众的基本要求。对服务场地和设施缺小的村，可以新建一处___平方米在右的集办公管理、服务活动于一体综合服务管理用房，并统称“某某镇（街）某某村社区综合服务中心”。通过完善服务设施建设，逐步形成以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务站点为补充的社区服务设施网络，为农村社区居民提供安全、方便、就近、快捷的生产生活服务。对农村“两规”“三清”“四有”“五通”（“两规”即新村建设规划和旧村改造规划；“三清”即清卫生死角、清沟渠池塘、清乱搭乱建活动；“四有”即有排污处理系统、有环卫设施、有村民公园、有绿化林带；“五通”即通电、通水、通电话、通水泥路和通有线电视）等基础设施的建设，主要依靠新农村建设的各有关部门按既定的计划优先安排。
　　五、加强社区管理，促进农村_
　　搞好农村的各项社会管理，保持农村_是开展农村社区建设实验试点的一个重要内容。在试点中，各试点村要结合本村实际进一步健全村治保会和人民调解委员会，依托农村社区警务室，建立和完善村的社会治安防范体系。依托村级组织，建立和完善维稳调解处理制度，妥善处理农村各种社会矛盾，把矛盾化解在基层。要拓宽社情民意表达渠道，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身的合法权益。
　　六、加强农村社区服务队伍建设，提高社区服务的整体水平
　　开展农村社区建设，搞好农村社区服务工作需要建立起一支工作队伍。试点村的社区服务管理工作要切实做到服务有人办理、设施有人管理，场所有人服务。因此，要着力建立以村干部、社区专职人员和社区志愿者为主体的农村社区建设队伍，通过建章立制，加强教育培训，不断提高农村社区服务管理水平。试点村除村“两委”成员主办有关社区服务管理工作外，对村“两委”人数较少或人口规模和面积较大、协助基层政府工作任务较重的的村，要争取、区县级市和镇（街）的支持，参照城市社区配备社区专职人员的做法，试行配备_－_
　　名专职人员，并把本村思想素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的 ……（未完，全文共4551字，当前只显示2528字，请阅读下面提示信息。收藏民政局局长在农村社区建设实验试点现场会上的讲话）

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