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标题:市低保工作调查报告

今年二、三月份,我结合当“办事员”的机会,与市民政局低保中心的工作人员一起先后来到××、××、××县和××区、××区、××区、××区、××区,就我市当前的低保工作情况作了一次大范围的调查。期间,召开了_次座谈会,人员涉及县(区)分管领导、低保工作人员、街道居委会负责人和低保对象等计__人次;走访了__户低保家庭并和__位低保工作者谈过心。总的感觉是,我市低保工作从____年开始试点以来,显现出保障人数逐年增长,财政投入逐年增加,保障水平不断提高的发展态势。但用党的十七大精神来衡量,用市委、市政府的要求以及老百姓对改善民生的新要求来衡量,低保工作还有许多不足和问题,我们必须不断解放思想、提高标准、扎实工作、破解难题,才能确保困难群众分享改革发展成果。
  一、完善的低保工作是实现发展成果由人民共享的必由之路
  自____年开始至去年年底,我市累计共有___.__万人次享受过城市低保待遇,发放最低生活保障金_.__亿元,____年人均补差___._元,保障面为_.__%,城市低保标准从开始的月人均___元涨到现在的___元 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略788字,正式会员可完整阅读)…… 
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加强城市低保工作的调查思考
助职能的业务主管部门─××市城市居民最低生活保障管理中心(简称低保中心),依然为事业单位。由于身份限制,低保中心本身不具备行政执法主体资格。应当看到,随着群众的法制意识不断增强,政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在实际工作中,低保中心落实各项低保政策如监督、检查等都会有许多矛盾不好解决,所有这些在很大程度上滞缓了城市低保的规范化、法制化进程。
  二是现有工作环境与繁杂量大的低保工作任务不适应
  低保工作涉及千家万户,量大、面广、程序杂,对低保对象进行年度审核、动态管理、测算收入、复核、审批等繁重的工作都是由原来从事民政协理工作的人员承担和介入,各地工作人员不堪重负,特别是随着经济结构调整进一步深化和“三条保障线”并为“两条保障线”,低保工作任务更加繁重。而我们现有的工作条件十分有限,一是低保人员待遇过低,比如街道从事计划生育和社保的工作人员每月都有特别补助,而低保人员则没有,而且一位街道的低保工作者常常要负责二三百户低保对象,不说过细检查,就是走访了解一遍也要十天半月,而且经常还会遭到一些不理解人员的骂;二是低保工作环境、办公条件太差,街道和社居委是低保的一线组织,但工作人员基本上没有办公室,没有专用电脑。有位低保工作人员告诉我,为了报表,她经常带着材料去网吧整理。三个开发区目前仍无低保机构,无专职工作人员;三是经费保障不到位,据反映,相当一些单位没有低保专项工作经费,有一个区从____年到____年间,低保工作经费总共只有_万元,还是民政局领导多次要求“要”来的。
  三是地方行政干预与依法办低保不适应
  在失地农民保障、国企改制或群众_等问题的处理上,低保不是万能的。市政府费尽心血制定__号令,以及我局依照政府令出台《实施细则》,目的就是为了更好地完善低保制度,使之更加规范化、法制化、制度化。但是,由于各级行政干预,直接造成低保人数的不正常增加、群众不服,贬损了低保形象。在调查时,有街道领导还反映,“两劳”释放人员回到家第一件事就是找街道要低保,并说这是释放前管教人员教他们的。“领导保”、“人情保”、“关系保”在一些地方还不同程度存在。所有这些都是与低保政策相悖的,都应坚决纠正。
  四是三类低保对象比重过大和低保工作健康发展不适应
  ××、××、××三个区的三类低保家庭仍然占据很大比重,如何积极引导、推荐三类人员就业脱保需要各级政府更进一步加大工作力度。另外,随着社会救助体系的不断完善,“低保证”的含金量越来越大,在一些地方,造成一些人为的一次优惠政策“赖”着低保不愿退出的现象发生。
  [调查感言]作为一项新型的惠民政策,在具体实践中肯定会有这样或那样的问题,问题是在“问题”面前,我们如何去破解问题。低保工作也是这样,眼下还有一些棘手问题,这其中有些问题是普遍存在的,也有些问题是个别的,不管是什么样的问题,我们都要认真对待,切实拿出解决的办法,确保我市低保工作持续、健康、协调向前推进。
  三、完善低保工作的三条政策建议
  根据低保工作在我市的地位、作用和实际情况,结合兄弟省市的做法,我感到,当前,我市低保工作需解决以下问题。
  一是按照省民政厅皖民[____]__号文件要求,尽快将低保中心改为低保处,工作人员并入国家公务员行列。随着构建和谐社会步伐的不断加快,早在____年,省有关部门就发过文件,要求全省各地将事业编制的低保中心改为行政部门。据了解,全省__个地市,目前已有__个地市照此办理,省民政厅也于____年将省低保中心改为低保处,工作人员转列国家行政编制。为了不断提升省会城市低保工作的管理水平,更好地发挥低保在改善民生中的“兜底”作用,建议尽快改变目前这种现状,将低保中心改为低保处,其工作人员并入国家公务员序列。
  二是切实改变 ……(未完,全文共3686字,当前只显示2047字,请阅读下面提示信息。收藏市低保工作调查报告

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