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标题:在全区开展社区矫正工作会议上的讲话

在全区开展社区矫正工作会议上的讲话
  各位领导、同志们:
今天区委、区政府在这里召开区社区矫正工作会议,主要是为了认真贯彻落实省委、省政府办公厅转发省社区矫正工作领导小组办公室《关于在全省开展社区矫正试点工作的意见》的通知(*办发〔____〕_号)及市委、市政府办公厅关于转发市司法局《××市社区矫正工作实施意见》的通知(*委办发〔____〕__号)精神,做好我区的社区矫正工作。区委、区政府对这次会议非常重视,_月__日区委书记办公会专题听取了关于贯彻全市社区矫正工作会议精神意见的汇报,明确成立区社区矫正工作领导小组、两办印发《全区社区矫正工作意见实施意见》、增加民政所人员编制和经费落实等。下面我先就全区全面开展社区矫正工作先提几点建议,最后由*书记做指示、提要求。
  一、深刻认识社区矫正工作的重要意义
  社区矫正工作是将符合一定条件的罪犯置于社区之内,遵循社会管理规律,运用社会工作方法,整合社会资源和力量对其进行教育改造,使其尽快融入社会,从而降低重新犯罪率,促进社会长期稳定与和谐发展的一种非监禁刑罚执行活动,它是与监禁矫正相对应的行刑方法。社区矫正工作是对有中国特色刑罚制度的改革和完善,是社会文明和进步的表现。做好社区矫正工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想,更好地维护广大人民群众根本利益的需要;是坚 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略953字,正式会员可完整阅读)…… 
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司法局,承担日常工作。为保证社区矫正衔接等前期工作的顺利开展,区综治办、区法院、区检察院、区公安分局各抽调一名同志到领导小组办公室,对工作中出现的问题进行协调解决。街道领导小组负责本辖区社区矫正工作的组织实施,组长由街道工委副书记兼政法委书记担任,副组长由综治主任担任,司法所、派出所、民政科、社会事务管理科等部门参加,街道领导小组办公室设在司法所,由司法所具体承担社区矫正的日常工作。
  各街道要组建一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者主要由司法所工作人员和公安派出所民警组成。社区矫正志愿者队伍主要由工作(居住)在社区内、热心社区矫正工作的人员(专家学者、干部、教师、高校优秀学生、社会团体人员、社区服务人员)以及社区矫正对象的近亲属和原工作单位人员组成。
  四、规范工作流程,确保社区矫正工作运作有序
  社区矫正工作的主体是司法所。司法所要履行好社区矫正工作职责,必须进一步加强规范化建设,配齐配强工作人员,确保社区矫正自上而下有人管、有人抓。书记办公会已经明确为了保证社区矫正工作的开展,每个街道要在落实_名司法专项编制的基础上,由区编委从街道公务员调剂一名同志专门从事社区矫正工作,并由区委张锦霞副书记负责。新增人员一般应在__岁以下,大专文化程度以上。目前,全区司法所建设取得了一些成绩,街道工委、办事处高度重视,落实了_名编制,××路、××路、××、××路四个街道达到了_人。但也有个别街道人员配备未达到_人的要求,在很大程度上无法保证司法所发挥_项职能的需要。最近徐书记在市综治办的一份通报批示要求司法局将司法所建设情况专题向区委、区政府写出报告,并在报告上批示:“基本情况分析清楚,三条建议很好。请司法局商人事局(编办)和相关街道抓紧落实,_月__日书记办公会已明确:⑴在现有街道公务员编中尽可能调剂解决。⑵重点是缺编的(尤其××和××)和下一步社区矫正任务中的街道。⑶要继续保持我区基层司法相关工作在全市的领先地位。关键是有一支热心敬业、专业知识精良、年富力强、开拓进取的基层司法队伍。”
  在实际工作中,对社区矫正工作的工作程序,必须予以规范。一是要规范矫正衔接。规范人民法院、监狱、看守所等部门有关社区矫正对象法律文书的交接。二是要规范矫正执行。规范社区矫正对象的报道、建档、签订矫正协议、组织公益劳动等工作。三是要规范管理监督。加强对矫正对象的教育矫正,社区矫正对象必须遵守各项矫正规定并定期向居住地司法所汇报思想及工作生活情况。四是要规范考核奖惩。司法所要会同公安派出所制定和落实社区矫正对象监督考察的具体措施。对社区矫正对象不服从管理、严重违反有关规定、或违背社会公德造成恶劣影响的,要及时予以警告、治安处罚或提出收监执行、撤销假释、撤销缓刑等建议。五是要规范矫正解除。司法所对矫正期已满且矫正期间未重新犯罪、遵守监督考察规定的矫正对象,要及时出具书面鉴定材料,报街道社区矫正工作领导小组审批、备案并予以公告。
  五、各司其职,团结协作,合力做好社区矫正各项工作
  社区矫正工作综合性、系统性强,涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面。各有关部门要立足全局,加强协调,相互配合,相互支持,切实履行工作职责,真正形成长效工作机制。对工作中出现的各种问题,共同研究解决,确保工作取得成效。
  综治委(办)、政法委要加强领导和指导,做好相关协调工作,将社区矫正工作列为综合治理和平安创建工作责任制的重要内容并认真检查考核。
  区人民法院要准确适用刑事法律和刑事司法解释。在判处非监禁刑和裁定减刑、假释时,可以征求社区矫正组织的意见,并在宣判、宣告后,将发生法律效力的判决书、裁定书等法律文书及时抄送有关社区矫正组织,责令社区矫正对象到居住地司法所报到,办理登记手续,接受社区矫正。
  区人民检察院要依法进行法律监督,完善刑罚执行监督程序。对社区矫正工作的相关法律问题提出检察建议,保证社区矫正工作依法、公开进行。
  区公安分局要加强对社区矫正对象的监督考察,密切配合区司法局做好矫正对象的衔接工作。在实施社区矫正期间,对违反监督考察规定,不服从管理的矫正对象,根据具体情况依法予以教育训诫、治安处罚或建议撤销缓刑、假释和收监执行;对下落不明的矫正对象,及时进行查找;对重新犯罪的矫正对象,及时依法处理。
  区司法局具体负责实施社区矫正工作,要逐步推进社区矫正工作的制度化、规范化建设。组织协调有关单位和社区建立社区矫正工作队伍,对矫正对象定期开展思想、法制、社会公德等方面的教育,做 ……(未完,全文共4460字,当前只显示2478字,请阅读下面提示信息。收藏在全区开展社区矫正工作会议上的讲话

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