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| 标题：工商局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告 |
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工商局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告 按照市委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在深入学习调研的基础上，通过召开各层面的座谈会、征求意见会等形式，广泛征求系统内外干部群众对工商局贯彻落实科学发展观情况的意见、建议。党委先后召开了民主恳谈会、民主生活会、民主评议会等，努力在找准问题、分析原因、明确思路、创新举措上下功夫。在局党委书记、局长××*同志主持下，经过深入、细致、务实、反复的研究，形成市工商局党委班子的分析检查报告。 一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要工作情况 市工商局作为市场监管和行政执法部门，肩负着各类市场主体准入和监管、流通领域商品质量和流通环节食品安全监管、保护消费者合法权益、维护公平竞争的市场经济秩序等重任。党的十六大以来，市局党委团结和带领全系统干部职工，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府、××市局的决策部署，不断解放思想，勇于改革创新，充分发挥职能作用，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极努力。回顾这几年，贯彻落实科学发展观的做法和取得的成效，主要表现在以下五方面。 （一）落实发展政策，丰富服务发展内涵。近几年来，推出系列服务地方经济发展的政策，并站在服务大局、服务发展的高度上抓好落实，为××经济发展，特别是个私经济营造更加宽松的发展环境。如__年下半年全球金融危机开始后，我市大批小企业因无财产抵押资金周转出现问题。为此我局积极协调邮储银行××支行，为个私会员争取无需财产抵押的小额信用贷款，至____年_月，已为____家小企业谋得_.__亿资金。__年_月，××××对此进行了报道，省局××*局长先后批示肯定。近年来，我局大力推进行政审批制度改革，对重点建设项目、重点招商项目，开通登记“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行预约跟踪延伸服务。为深入接轨××*济开发区和××*新区，分别在__年和__年设立了驻二个开发区的办事处，实行同步服务。__年_月开始，牵头实施工商、国税、地税三部门“三窗并一窗”办证服务，在工商窗口办理开业登记时可同时办理税务登记证，大大方便了办照人员，此举得到了市委××*的批示肯定。目前，各项登记审批业务按时限办结率___%，现场办结率达到__%。到_月底，全市共有个体工商户××户， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1621字，正式会员可完整阅读）…… （二）领导和机关作风还不够深入扎实。主要表现在：一是平时召开会议、下发文件通知安排部署多，跟踪指导、督促检查、亲历亲为抓落实少，致使有些工作不能有效落实到位；二是忙于机关具体事务多，深入基层、深入企业调查研究少，致使部分出台的政策规定和措施针对性和实效性不强；三是对工作中尤其是市场监管中存在的突出问题，缺乏沉下心来进行解剖式研究的作风和不解决问题决不罢休的决心和气魄。 (三)推动××科学发展的理念存在局限性。不同程度地存在着简单按照规定办、习惯办的思维以及“就工作论工作、就业务研究业务”的倾向;对制约全省经济社会又好又快发展的深层次矛盾和问题研究得不够深透，从全局、战略、长远发展的高度，整合、拓展、提升工商职能，服务、促进、保障科学发展还有差距。学习理解、运用把握宏观经济政策有所局限，服务发展的举措有待于进一步完善。在充分发挥职能作用，积极应对金融危机，支持扩大内需、保持经济平稳较快增长方面，缺乏及时有效的措施;在促进经济结构调整、产业优化升级、经济发展方式转变，在支持全民创业、服务新农村建设、实施商标战略等方面与先进单位相比还有差距。 （四）服务经济发展的层次和深度上还不够。随着地区经济发展速度的加快，发展节奏的加速，发展形势的变化，我们的服务层次和深度仍有需要进一步提高和加强的地方。例如在利用政策和信息优势，积极为企业政府当好参谋，推动本市产业优化升级方面还做得很不够；在推动品牌兴市战略中，对指导各类企业通过市场化运作，提高商标品牌的市场拓展能力和含金量方面工作做得还不够细；在引导行业自律工作中，尽管我们引导成立了多个行业的经营自律组织，但在引导自律组织确实发挥自律作用，促进产业做优做大做强方面还需要进一步加强等。 （五）在个别工作环节存在服务态度差，工作效率低的现象。对于个别窗口服务单位或个人，服务意识淡薄，“生、冷、硬、横、粗”的工作作风没有彻底解决。对能够即时办理的事项，往往是推诿扯皮，工作作风拖拉，办事效率低；对于不属于职责范围内的事项，不能耐心细致地向当事人解释清楚理由，不能向当事人说明正确的办事途径及方式；以管理者自居，对监管服务对象的咨询，不愿或不能及时认真地予以答复，服务态度差。“门难进、脸难看、事难办”的现象不同程序地存在。 （六）在个别领域存在监管职能不到位现象。一是监管执法的理念、方式还不适应经济发展和时代要求，对一些高智能、隐蔽性、复杂化的违法行为，缺乏先进的设备和有效的监管手段。二是对一些新的领域，如网络经济、电子商务、新兴现代服务业等方面的监管，还涉及不深、研究不够、措施不到位。三是流通环节食品安全监管仍有薄弱环节，特别是农村食品市场，存在着监管力量不足、监管装备落后等问题;四是对农村集贸市场、小规模大_的食品批发部等源头治理，还需进一步研究探索有效的办法;五是“黑网吧”等无照经营问题还比较突出，缺乏有效解决办法；六是外地人员在××从事拉人头式传销行动十分猖獗，必须实施综合治理。 （七）行政执法工作存在认识上的误区。个别办案单位在执法办案时，对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正的重视程度不够。对个别销售假冒伪劣商品的行为，在立案查处之后，没有彻底地追查存在安全隐患的产品的来源、去向；个别单位不能够深刻领会处罚与教育相结合的基本原则，没有注重行政执法工作的社会效益，往往只限于对案件本身的处罚，没有综合运用警告、批评、限期改正、责令停业整顿等措施，教育引导当事人自觉纠正违法违章经营行为。 (八)安全消费环境营造还有薄弱环节。_____的知名度和权威性己充分得到了广大消费者的认可，但解决消费纠纷的效率与质量还不高，消费_事前防范机制尚不健全。在__年以来的经济困难时期，提振消费，拉动内需的作用发挥不明显，_____网络和“一会两站”建设需要在提升质量、延伸触角、完善制度、狠抓落实上下功夫;消费_普法、消费知识推广、执法理念宣传仍需大力加强。 (九)队伍素质和作风还不完全适应科学发展观的要求，系统党风廉政建设仍需加强。对照科学发展观的要求看，执法队伍的廉政意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识需要进一步增强;有些工商干部的思想观念、工作理念、知识结构、综合素质等，与肩负的职能还不相匹配;不作为、乱作为等现象还没有彻底根治;在建立体现工商特色，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面还需进一步加强;对_、重要岗位和关键环节风险管理的措施还需研究深化。 三、存在上述影响和制约科学发展问题的原因 对照存在的突出问题，站在科学发展观的高度，局党委认真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，认为形成这些问题有以下六个主要原因： （一）对理论学习重视不够。对科学发展观的理论体系缺乏深入、系统的学习和研究，对运用科学理论指导推动工作认识不足。随着学习实践活动的深入开展，局党委深刻体会到科学发展观立意高远、博大精深、意义重大、常学常新。对照科学发展观反思，对科学发展观的学习不深入、不系统、不透彻，致使面对当前经济社会生活中、执法监管中出现的一些新情况、新问题，不能熟练全面地运用科学发展观这一思想武器谋划工作、指导实践，不能自觉自如地从科学发展观的高度认识问题、分析问题、解决问题。有的同志认为理论学习是虚的，只要把工作任务完成就行了，学不学无所谓；还有的同志认为以科学发展观为核心的科学理论都是大道理，是上级领导学的，离我们工作太远，因而觉得不需要学；还有的同志认为学理论太空洞、太枯燥，在学习中浅尝辄止，一知半解，不能从科学理论中找到指导具体工作的方法，使理论学习流于形式；还有的同志只注重理论学习，不注重理论与实践的结合，不善于运用科学理论指导推动工作，结果造成学用两张皮；还有的同志只重视具体工作的完成，忽视在工作实践中总结提炼成功经验并使之上升为理性认识，不能正确运用成功经验指导推动工作；党组中心组在组织班子成员学习时，也存在一些重形式轻效果的现象。 （二）在工作指导和认识上有偏差。在调查研究和“寻策问计”上缺乏深度和广度。局党委想问题、办事情、做决策，能够做到坚持实事求是、密切联系群众、广泛深入调研，但结合学习实践科学发展观，针对问题分析原因，我们深深感到：深入基层调研较少，“寻策问计”范围不广，客观上班子成员少、事务性工作多，主观上党委一班人没有抽时间、挤时间深入基层调查研究，掌握第一手资料较少，在一定程度上影响了决策的针对性、科学性和前瞻性。在不自觉中把开会议、发文件、下通知当作工作的全部，因而有时工作部署完，相关的配套措施、检查指导、督促跟不上，有时只重工作结果忽视对工作过程的跟踪，有时甚至出现虎头蛇尾的现象。平时总觉得机关具体工作很忙，把主要精力放在处理机关日常事务中，在不自觉中把下基层、下企业调研当作可有可无的工作。下大力解决市场监管中突出问题的责任意识还不强。对市场监管中存在的突出问题尤其是老大难问题如无照经营问题、传销问题、流通领域食品监管问题等，总觉得是全国的普遍性问题，既涉及多个部门又涉及法律法规完善问题，因而思想上产生畏难情绪，工作上出现紧一阵松一阵的现象，没有能够把工作的难点作为推动工作的起点，引导工作发展。 （三）对面临的新形势和新挑战缺乏充分科学的认识。随着市场经济的发展，国内国际经济形势复杂多变，工商行政管理工作面临新的挑战：市场主体多元化格局的出现，增加了工商行政管理机关规范监管市场主体的复杂性;多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，增加了市场监管的范围和难度;高科技手段在商品流通领域 ……（未完，全文共11670字，当前只显示4214字，请阅读下面提示信息。收藏工商局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告） 上一篇：工商系统“干部作风建设年”个人自查报告 下一篇：工商所“五个满意”倡议书 相关栏目：工商 督查 科技 科学发展 综合论文 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 调研报告 |
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