2011年计生工作总结暨2012年工作计划

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标题：2011年计生工作总结暨2012年工作计划

　　2011年，在市计生部门和区计生委的关心指导下，我镇计划生育办公室按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路，进一步统一思想认识，认真分析计生形势和存在的问题，采取强有力、有针对性的措施，建立严厉的通报、督查、责任追究制度，有力保障了全镇计生工作任务的落实，取得了显著的成效。具体工作开展情况总结如下：
　　一、基本情况
　　2011年，全镇总人口46630人。其中：育龄妇女13289人，其中已婚育龄妇女9687人，占总人口的28.5 %。其中无孩 424 人，一孩4144人，二孩4108人，双女252人，多孩1011人；年度内落实各项节育措施938 人，其中上环617 例，绝育184 例、其他新技术137例。综合节育率达100 %。
　　二、一年来工作回顾
　　我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央《决定》精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在市、区计生部门精心指导和镇党委、政府正确领导下，在全镇广大计生干部的共同努力下，我镇计划生育工作水平稳步提高，人口增长势头得到有效控制，人口出生率为8.88‰，自增率稳定在5‰以内，人口再生育进入了低出生、低死亡、低增长时期，出生人口政策符合率在77.7%以上。计生工作稳步前进，2011年计生工作位居全市排名17位。圆满地完成了年初镇制定的2011年度人口计划工作目标。为全镇的经济、资源、环境的协调发展创造了良好的人口环境。
　　回顾我们一年的工作，主要措施是体现在“六抓六促”：
　　（一）抓责任落实，促分层面管理_完善
　　1、是落实责任。年初，镇党委、政府研究制定了焦发2号《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干规定》文件，镇主要领导分别与各村（社区）、镇直有关单位主要负责人签定了计生工作目标责任状，首先做到了目标明确、职责分明。
　　2、是兑现奖惩。今年，共有新建、万岗2个村　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1362字，正式会员可完整阅读）……　

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　　实行优质服务，做到婚育全程跟踪。实行孕前监控，把好早孕关。镇计生服务所组织生殖健康服务小组，常年进村入户开展生殖保健优质服务。加强孕期跟踪管理，实行二胎全程跟踪管理孕情包保责任制。以出生推孕情，实行出生倒查，从孕情消失、有出生无孕情等情况中查找案件线索。实行属地管理，加强流动人口计划生育服务。做好流动人口信息交换平台的信息接收、核查、反馈工作，及时了解流入、流出已婚育龄妇女的生育和务工情况。
　　（4）监测孕情，合同管理。
　　一是把住未婚男女青年教育关。加强双向管理，掌握准确信息，防止隐性婚姻生育。民政、计生办等部门定期通报信息。二是把住孕情监测关。采取有力措施，提高参检率，使所有孕情监测对象，按期参加孕检。对符合政策、安排生育二孩的夫妇，严格建立凭证（《生育证》）取环、持证生育制度，严防大月份孕后补证。三是严把定点分娩关。凡政策内生育对象必须签订定点分娩合同，到指定的分娩点定期参加孕期保健检查，住院分娩。四是严把干部责任包保关。做到包定期访视、包孕情跟踪、包定点分娩、包手术落实等，真正做到寓管理于服务之中。五是实施合同管理。在人口计划指标下达到每个人的基础上，将计划内怀孕妇女列为跟踪服务对象，特别是把计划内二孩怀孕妇女作为重点跟踪服务对象，由镇与村、村与包片干部、包片干部与片内跟踪服务对象层层签订《跟踪服务合同书》，形成了镇村干部齐抓共管，融优质服务、群众参与为一体的工作机制。按照合同，兑现奖惩。一年来共奖励跟踪服务责任人45人，兑现奖金4.5万元，处理了因跟踪服务不到位造成选择性终止妊娠现象发生的11例，有关责任人25人，兑现违约金9.6万元。由于措施得力，奖惩兑现，一年全镇共出生“二女户”48户。
　　（5）利用协会组织，让群众参与计生管理。
　　计划生育工作涉及到千家万户是一项群众性工作，我镇充分发挥计划生育协会的力量。充分利用计生协会组织，发动群众自我监督、自我管理，为镇党委、政府分忧。全镇成立镇级协会1个，村级协会15个，发展协会会员1046人。
　　（6）依法行政，狠抓社会抚养费征收。
　　社会抚养费征收到位程度如何，直接影响计划生育工作的好坏。为狠扎社会抚养费征收到位，我镇严格按照中央和省财政、监察部门“收支两条线”管理规定，加强社会抚养费管理，实行计划生育行政事业费和罚没收入“收支两条线”管理，逐步规范基层收费行为。对当年计划外生育的和往年未到位的“特别户”，我们按征收程序，上门催缴，一趟不行两趟，两趟不行三趟，最多的要跑十几趟，甚至二十几趟，直到征收到位为止。同时，协调司法介入征收机制，规范个案资料，对分期征收对象落实责任到人。通过努力，一年来我镇计划外社会抚养费征收立卷率达100％，到位率达97％。全年征收计划外社会抚养费151万元。
　　（7）强化管理，严厉打击。
　　坚持标本兼治，打防并举。加大执法查处力度，对非法鉴定胎儿性别，非法选择性终止妊娠、溺婴、弃婴、假手术、假证明、非法接生、非法手术、非法出售终止妊娠药物等违法案件，通过媒体公开曝光，以达到“处罚一个，教育一片”的目的。镇党委政府把依法查处“两非”行为作为综合治理出生人口性别比突破口，重拳出击，形成了综合治理出生人口性别比的高压态势。一年来共查处政策内怀孕非法终止妊娠案11起，查处有关责任人和医生25人。经过治理，新生人口性别比偏高的势头有所遏制。
　　四、2012年的工作思路
　　（一）指导思想
　　以党的“十七大”和十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，立足统筹解决人口问题，协调发展计生事业，遏制违法生育反弹。着力创新工作机制，拓展优质服务领域，狠抓基层基础建设，强化规范管理服务，打造生育文明“亮点”，提升人口计生整体水平。
　　（二）责任目标
　　着力稳定低生育水平，把年人口出生率控制在10‰以内、人口自然增长率控制在3.16‰以内，全面完成“十一五”人口控制目标；落实计生“三结合”新增户300户，按人平10元投足人口计生经费；加强人口统计质量监测，把出生人口统计误差率、符合政策生育率统计误差率分别控制在5%以内、政策符合率≥90％、二多孩政策符合率≥85％、一男户超生占二孩出生比例≤10%、总出生人口性别比≤120、一孩出生人口性别比≥100且≤110， 2010年4次预警保证在全市前6名之列；奖励扶助、特别扶助对象确认误差率控制在0.5‰以内，全面兑现奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励金。
　　（三）工作措施
　　1、加强统筹协调，真正形成人口计生工作强大合力
　　继续坚持人口和发展综合决策，党政一把手亲自抓、负总责，切实做到认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，纳入整体区域发展战略规划。加强相关部门的综合协调，认真履行统筹解决人口问题职责，完善有利于人口和计划生育工作的政策措施。充分调动各方面的积极性，努力形成党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的格局，共同推动人口问题的统筹解决。着力营造有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的良好舆论氛围和社会环境。充分发挥宣传教育的先导作用，提高各级党政干部、相关部门和社会公众对人口和计划生育工作的认识。加强宣传阵地建设，利用乡级人口学校开展好人口理论教育工作，利用社会主流媒体和系统宣传网络开展计划生育宣传。积极推进人口文化内容形成、_机制、传播手段创新，构建计划生育基本国策公益宣传倡导工作格局。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，积极推进生育文明建设，认真抓好生育文化大院、人口文化书屋、计生国策宣传专栏建设，着力提升文化品味，为群众提供学习知识、休闲娱乐场所，促进群众婚育观念和行为的改变。
　　2、狠抓科学管理，着力提升人口计生工作整体水平
　　（1）是全面加强依法行政。继续加大社会抚养费征收管理力度，认真执行社会抚养费计征标准，严格行政执法程序，坚决遏制行政不作为、乱作为，提高征收到位率。加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度，积极协调有关部门落实治理职责和任务。严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，规范终止妊娠药品市场，杜绝大月份引产。加大依法行政培训和考核力度，增强依法行政意识，完善行政执法程序。查处违纪违法生育行为，规范_裁量权，落实执法责任制，加大对重大案件的预防和责任追究力度。强化行政执法监督，完善以重大侵权案件“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制。
　　（2）是建立科学考 ……（未完，全文共7353字，当前只显示3540字，请阅读下面提示信息。收藏2011年计生工作总结暨2012年工作计划）

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