我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议

闂備礁鎼崐绋棵洪妸鈺傚仧闁绘垼妫勭紒鈺呮煙椤栨稒绶查柣搴弮閺屸€愁吋閸涱喗鎮欓梺闈╃秵閸ㄥ爼寮澶嬫櫢闁跨噦鎷�50闂備胶枪妤犲繘骞忛敓锟�/1濠电偞鍨堕幖鈺傜濠靛棴鑰块柍褜鍓熼弻銊モ槈閾忣偄顏�100闂備胶枪妤犲繘骞忛敓锟�/濠电偞鍨堕幐鎾磻閹炬惌娈介柣鎰煐瑜把呯磼閹插瀚�200闂備胶枪妤犲繘骞忛敓锟�/濠电偞鍨堕幐鎼佀囬鐐茬濡わ絽鍟弲顒勬煥閻曞倹瀚�300闂備胶枪妤犲繘骞忛敓锟�/婵犳鍠楅敃銏ゅ疾閼碱剛涓嶆繛鍡樻尭杩濋梺璺ㄥ櫐閹凤拷闂備胶绮崝妤呫€佹繝鍕床闁哄稁鍘介悡鍌炴倶閻愰潧浜鹃柡鍡樼矊闇夐柣娆忔噺鐎氾拷闂備礁鎼悧婊堝礈濞戙垺鍋熸い鏍仜鐎氬鈧箍鍎遍幊搴綖閵堝悿褰掑礂濞村寒浜濈换娑橆吋婢跺娅栭梺璺ㄥ櫐閹凤拷闂傚倸鍊搁崯顐﹀箠閹炬椿鏁嬪ù鍏兼綑鐎氬銇勯幒鎴濃偓鏄忋亹閺屻儲鐓欑痪鐗埫禍楣冩⒑閸濆嫮澧曟い锔垮嵆瀵悂宕橀鍡楀触闂佺粯蓱瑜板啫顕ｉ崸妤佺厸闁稿本纰嶇粊顐ょ磼閹插瀚�闂備胶枪缁绘鈻斿☉銏″仼闁绘ǹ顕х紒鈺呮煙椤栨稒绶查柣搴幘缁辨捇宕橀埡浣轰患闂佺粯绻嶉崹璺侯嚕椤掑嫬鐐婇柍鍝勫暙婵炲洭姊洪幐搴ｂ槈闁哄牜鍓熷畷鐟扳堪閸曨収娴勫銈嗗坊閸嬫捇鏌℃担鍦⒌鐎规洘绻傞埥澶娢熼搹鍦晨濠电偞鍨堕幐鎼侇敄閸緷褰掑炊椤掆偓杩濋梺璺ㄥ櫐閹凤拷

闂備胶绮崝姗€锝炴径鎰垫晢婵犻潧娲ㄩ埢鏃堟倵閿濆骸骞楃紒浣哄閹便劌鈹戦崟顐熷亾濠靛违濠㈣泛娴烽悿鈧銈嗗姧缁茬晫绮婅ぐ鎺撶厸闁稿本绮嶉崵鈧紓浣瑰敾閹凤拷闂備線娼уΛ宀勫磻閹剧粯鐓熼柟鎼幖瀵喗淇婇顐㈠⒋鐎殿喖鈧喓鐤€闁哄洨鍠撻悰銉╂⒑閹稿骸鍠曢柟鍑ゆ嫹婵犳鍠楄摫闁搞劌纾埀顒勬涧閻倿骞冩禒瀣亜闁告稑枪娴犙勭箾閺夋垵鎮戦柤褰掔畺椤㈡岸顢氶埀顒勫箖闄囬ˇ铏亜閵夈儲鍤囩€殿喖顭锋俊鐑芥晜閻ｅ瞼鈻岄梻浣告惈閸嬪﹪骞忛敓锟�

标题：我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议

　　我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议
　　长期以来，中国政府为建设现代农业进行不懈的努力和积极的探索。回顾几十年的发展历程可以看出，中国政府对现代农业的理论认识在不断深化，实践经验在不断丰富，中国现代农业建设也取得了重要进展。
　　但是，建设中国特色农业现代化，发展中国现代农业，使我国完成从传统农业向现代农业转变是一个很长的历史过程，必须扎扎实实从基础工作入手，明确其发展的总体目标和阶段目标，通过较长时间（20－30年）的建设，才能实现。
　　发展目标
　　（一）总体目标
　　1.农业综合生产能力和农产品市场竞争力明显增强。增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力是建设中国特色农业现代化的重要组成部分，是国家粮食安全和农产品有效供给的重要保障。只有农业综合生产能力不断提高，农业发展后劲才会不断增强。农业综合生产能力是由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。在建设农业现代化过程中，必须多种途径和手段加强农业综合生产能力，并且最终要靠产品的市场竞争能力来检验，只有在国际国内市场竞争中始终立于不败之地，才能表明一个国家的农业综合生产能力达到较高水平。
　　2.土地生产率和劳动生产率明显提高。土地生产率和劳动生产率是衡量农业现代化发展水平的重要指标。土地和劳动生产率高是农业现代化的基本特征，这意味着使用同样的生产要素投入会生产出更多的农产品，或者使用较少的生产要素投入生产出同样数量的农产品。当前，我国农业发展面临着严重的人均耕地面积不足和自然资源困乏等问题，继续靠投入这些生产要素来增加农业产值已经受到很大制约，因此，不断提高土地和劳动生产率是发展农业和增加农民收入的必然选择。调整产业结构，转变经济增长方式，提高生产要素的使用率更应当成为建设中国特色农业现代化的着眼点。
　　3.农业基础设施和生产　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1412字，正式会员可完整阅读）……　

更多相关文章：我国现代农业的发展目标、主要

2011年度**市工作目标、主要任务及各单位工作重点
工商干部开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育活动决心书
2010年供销社工作思路、工作目标、工作重点及工作措施调研汇报
我国现行刑事强制措施之不足及修改建议
我国现行医疗责任保险的作用与缺陷
我国现代农业发展的特点及其对策
分析我国现阶段高失业率现象
关于建立和完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的意见
xx县烟草专卖局网建目标、指标完成工作措施
×县工商局2005年工作思路、目标、任务和措施××县工商局
我国现代行政强制执行模式的构思
我国现行上诉制度弊端及完善
说我国现在外贸依存度高是无稽之谈

%。
　　——农村生产生活条件得到明显改善。农田有效灌溉面积达到5960万公顷，粮食主产区排灌标准提高到5－8年一遇；解决1.2亿农村人口饮水安全问题，农村集中式饮水受益人口比例达到65%；适宜农户沼气普及率达到35%；新建改建农村道路140万公里；基本实现村村通电话，乡乡能上网，农村信息化程度达到55%；积极治理农村垃圾和污染源，使农民居住环境明显改善。
　　——农村社会事业得到快速发展。普及和巩固九年制农村义务教育，农村教育条件明显改善；新型农村合作医疗全部覆盖到农村居民，形成完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络；基本实现乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室和农家书屋；全面建立农村生活保障制度，农民养老保险、医疗保险覆盖率分别达到65%和98%；完善农村社会救助体系，农村社会保障水平明显提高。
　　——农村收入持续增加。农民人均纯收入达到6603元，年均增长7%以上，其中工资性收入占农民人均纯收入的比重要达到45%以上。
　　——农业资源利用水平进一步改善，农村生态建设取得良好进展。农业成灾率减少为41%，森林覆盖率达到20.47%，农业面源污染区域综合治理率达到60%。
　　做好这一时期的各项工作，要努力为中国特色农业现代化发展奠定坚实的物质和制度基础。
　　2.中期目标（2016－2020）
　　到2020年，建设中国现代农业要努力实现以下发展目标：
　　——农产品综合生产能力不断加强，主要农产品供给保持平稳增长。粮食供给能力继续保持平稳增长，耕地面积保持在1.2亿公顷的水平，粮食综合生产能力达到5.65亿吨，粮食自给率稳定在95%以上，保障我国粮食安全和农产品有效供给。棉花、油料和糖料产量分别达到1245万吨、3796万吨和16912万吨；蔬菜、水果等农产品需求继续保持稳定增长；肉、蛋、奶总产量分别达到12980万吨、4739万吨和11490万吨；水产品总产量达到7829万吨。农业劳动生产率达到25349元/人；土地每公顷产出达到21528元。
　　——农业和农村经济结构进一步优化，产业结构更加协调。农业内部结构更加合理，畜牧业占农业总产值的比重达到50%；农产品区域布局更加合理，优势农产品产业带基本建成；农村产业结构更加协调，第二、三产业快速发展，第一产业劳动力比重要降到30.38%以下；力争农产品加工水平、产业化经营带动能力有较大提升，农产品加工业与农业产值之比超过3.51:1；全国城镇化率达到55%。
　　——国家农业科技创新体系基本建立。科技进步对农业增长的贡献率大于60%；万人农业科技人员数量达到12人以上；全国每公顷农机总动力要达到9千瓦；有效灌溉率达85%以上；耕种收综合机械化水平达到65%。农机社会化服务能力进一步增强，粮食安全生产形势明显好转。
　　——农产品质量安全水平进一步提高。农业标准化生产能力显著提升，形成完善的农产品质量安全管理体系，基本实现绿色农业生产；农产品商品化和深加工程度进一步提高，农产品商品率达到85%以上，农产品加工增值率超过60%，更大程度地改变农业经济效益低、农民增收困难的状况。
　　——农民自我发展能力进一步增强，生活质量明显提高。农民平均受教育年限要大于九年，既达到初中以上文化水平；恩格尔系数下降为35%；基尼系数保持在30%－35%之间；农村居住质量指数进一步提高到80%。
　　——农村生产生活条件得到明显改善。农田有效灌溉面积达到6850万公顷；粮食主产区排灌标准提高到8－10年一遇；基本解决全国农村人口饮水安全问题，农村集中式饮水受益人口比例达到80%；适宜农户沼气普及率达到50%左右；新建改建农村道路200万公里；加大农村通讯网络覆盖面积，农村信息化程度达到60%；加大农村垃圾和污染源的治理力度，农民居住环境明显改善。
　　——农村社会事业得到快速发展。普及和巩固九年制农村义务教育，提高农村教学质量，大力发展农村职业教育，农村教育水平明显提高。实现村村有综合文化站、文化活动室和农家书屋，农村的文化基础设施建设水平明显提高。全面建立农村生活保障制度，继续加大新型农村合作医疗的覆盖范围，提高农村医疗水平，形成更加完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络；农民养老保险全面覆盖；继续完善农村社会救助体系，农村社会保障水平明显提高。
　　——农村收入持续增加。农民人均纯收入达到8569元，年均增长7%以上，其中工资性收入占农民人均纯收入的比重要达到55%以上。
　　——农业资源利用水平进一步改善，农村生态建设取得良好进展。力争使农业成灾率降低到35%；森林覆盖率达到21.69%；耕地面积损失明显减少；农业面源污染区域综合治理率达到70%，农村化肥、农药、地膜等得到合理使用，生活垃圾和污水得到有效处理，环境卫生和村容村貌明显改观。
　　通过这一时期的工作，继续为下一阶段农业现代化建设准备必要的条件。
　　主要挑战
　　尽管我国的现代农业建设以取得初步成效，但与发达国家相比较还有较大差距，发展现代农业面临如下难题：
　　（一）现代农业发展受自然环境和资源条件的制约。中国人多地少，耕地资源严重不足，作为世界上40多个缺水国之一，依然有不少地方农业的发展主要是靠过量开发利用水资源换来的。随着工业化和城市化的推进，经济发展和水土流失加快，耕地面积一直呈锐减趋势，耕地质量的减退，以及建筑业对耕地的掠夺，极大地影响现代农业发展；淡水资源总体短缺，时空分布不均，不少地方超量开采地下水，缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈；农业生态环境整体恶化的局面没有改变，台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加，区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。
　　（二）农业基础设施和物质装备水平低。总体而言，农业基础设施薄弱、物质技术装备水平低，抗灾减灾的能力不强仍是一个突出问题。近年来，随着农业结构调整和产业化经营的深入推进，农业基础设施建设和物质技术装备水平低的问题，已经由农业生产环节转向农业产前、产后环节。中国很多水利设施，不仅多年来没有新的发展，而且不断老化失修。如在许多农业主产区，农业水利设施建设欠账多，许多水库不能灌溉。每遇严重灾害，单产和总产都要下降。农业产前、产后基础设施建设滞后和物质技术装备水平低，还加剧了农产品价格波动的风险和拓展农产品市场的风险，导致农民来自于农业的收入容易出现较大波动。
　　（三）农业生产成本持续升高。现代生产要素越来越广泛地_到农业生产领域，农业外部成本如物质和服务费用支出增长加快、份额提高。随着工业化、城镇化的推进，一方面导致土地要素价格上升，另一方面也带来农村人口和劳动力结构的变化。农业土地、劳动力要素价格上升，农业生产高成本，对农业的影响是深刻的。一方面，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农 ……（未完，全文共9146字，当前只显示3669字，请阅读下面提示信息。收藏我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议）

上一篇：经济区党工委、管委会在全区“三百”活动动员大会上的发言材料
下一篇：关于做好全市党的机关文件改版工作的通知

相关栏目：三农农业讲话科学发展调研报告文教论文综合论文计划规划

婵炲濮垫灙闁搞劌鍊垮鍛婄瑹閳ь剟鍩€椤掑倸鏋庣紒杈ㄥ灴閺屽懘鏁撻敓锟� 闂佺鍩栧ú婊勭仚闂佸憡姊绘慨宕囨娴兼潙宸濋柨鐕傛嫹 濠电偛顦崝宀勫船閿燂拷 闂佽皫鍐剧吋婵℃拝鎷� 闂佺儵鍋撻崝蹇涱敇瑜版帒纭€闁哄洨鍠庨ˉ婵嬫偣閹板墎鐣辩憸甯嫹 闂佸憡甯￠弨閬嶅蓟婵犲偆娼伴柕鍫濐槶閳ь剨鎷�

濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳海鏆﹂柡鍥╁枔椤╂煡鏌ｉ幋鐐ㄧ細婵絽鐭傞弻娑滅疀閹惧疇鍩為梺纭呮腹閸楀啿鐣烽崼鏇炵闁瑰搫绉剁粻姘舵⒑鐠団€冲季闁割煈鍨遍〃銉╁炊閵娧€鏋栧┑顔角瑰▔娑㈠礉椤у粙P濠电姰鍨煎▔娑樏洪敃鍌樷偓浣割吋閸℃ê鍔呴棅顐㈡处閹稿憡绻涢崶顒佺叆婵炴垼娅曠€氾拷闂傚倷绶￠崹顖炴儉婵変赋濠电姰鍨奸鎰板箯閿燂拷18027574闂備礁鎲￠悷閬嶅箯閿燂拷-2

Copyright © 2002-2025 闂傚⿴鍋勫ù鍌炲磻閸涙潙鍑犻柛鎰典簽绾鹃箖鏌ㄩ悤鍌涘 闂佽崵濮村ú銊╁蓟婢舵劦鏁婇柛銉ｅ妽婵挳鐓崶銊︹拹闁圭柉浜槐鎺楀籍閳ь剟鎮烽妷鈺傚亗婵炲棙鎸哥憴锕傛煥閻曞倹瀚�fanwy.cn

闂備礁鎼悧婊堝礈濞戙垺鍋熸い鏍ㄧ☉椤曡鲸鎱ㄥ鍡楀闁哥姴鎳橀幃妤呯嵁閸喚浠惧┑鐘亾闁搞儺鍓氶弲顒佹叏濡搫鏆遍柛鏃€鐗犻弻銈嗭紣娴ｄ警妲紓浣广仜閸嬶拷濠电偞娼欓崥瀣嚌妤ｅ啫绠熺€规洖娲犻崑鎾荤嵁閸喚浠惧┑鐘亾闁搞儜灞芥濡炪倖妫侀濠勬崲閸℃稒鐓曟繛鍡楃箰濞堚晝绱掓潏鈺傜彽anwycn

闂備線娼уΛ娆撴偋閺冨牆鑸规い鎺戝缁€鍐╃箾閸℃鎹ｉ柣鐔叉櫊閺岋綁鍩€椤掆偓婵＄厧霉濠婂嫭绀冪紒宀勪憾閸ㄩ箖宕橀幓鎺嗘瀼闂備焦瀵х粙鎺楁偤閿燂拷912986闂備線娼уΛ宀勫磻閹捐秮褰掓偑閸涱垰鍩岄梺鍝ュ枑閹歌崵绮欐径鎰闁肩ǹ鐏氬▓锟�QQ闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷524523809闂備線娼уΛ宀勫磻閹捐秮褰掓偑閸涱垰鍩岄梺鍝ュ枑閹歌崵绮欐径鎰闁肩ǹ鐏氬▓銏ゆ⒒娓氬洤寮鹃柛鐘冲哺椤㈡瑩宕奸妷锔芥珫濠殿喗绻勭粣濯渦xian@126.com闂備線娼уΛ鎾箯閿燂拷