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标题:工商局关于深化“红盾护农”机制的调查与思考 |
近年来,随着市场主体多元化和市场交易复杂化,各级党委、政府和人民群众对工商工作的要求越来越高,“红盾护农”工作面临着一些新的形势和要求。今年以来,××市工商局组织调研专班对当前“红盾护农”工作进行了深入调研,以期不断探索“红盾护农”工作新机制,创新监管执法方法,进一步提升“红盾护农”工作水平。 一、当前“红盾护农”工作主要特点 (一)“红盾护农”监管执法环境好。停征“两费”以来,系统各级工商部门站在“落实中央一号文件保护农民利益”的高度,积极贯彻“四个只有”的工作理念,深刻认识“红盾护农”工作对于工商部门职能促到位、执法增权威、部门树形象的重要意义,认真领会“红盾护农”要求,明确工作任务和重点目标,得到了各级党委政府的重视与支持。 (二)农资市场主体数据全面掌握。各基层工商所分别以电子档案和纸质台帐两种形式,建立了本辖区农资经营户“经济户口”,做到了农资经营户底数清、状态明;干部职工按照属地网格化管理要求,开展农资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略712字,正式会员可完整阅读)…… (四)执法效能有待提高。受工作理念、监管能力、执法装备、办案经费等因素影响,有的单位巡查监管未能全覆盖,巡查频次未做到每周一次;有的不会利用《农业生产资料市场监督管理办法》等法律法规发现和查处违法行为,长期满足于查处无照农资案件;有的单位认为检测费用较高,对一些存在质量不合格嫌疑的案件放弃查处。 (五)执法程序不够到位。有的单位采取与违法经营户协商的方式,先收取罚没款,后补足立案调查手续,导致有些单位案源线索多、罚没款多,但办结案件数量和一般程序案件案卷相对较少。 三、创新“红盾护农”工作机制的对策和建议 (一)营造“红盾护农”工作环境。一是利用春耕、秋播等重点农时,及时向各级党委政府汇报本地区农资市场现状和工商部门开展农资市场监管情况,主动争取地方党委、政府的重视和支持,推动农业、质监、公安等部门支持配合工商工作,形成良好的“红盾护农”工作环境和农资市场监管合力。二是加强法律法规宣传,引导农民增强法律意识和识假辨假知识,主动支持工商部门开展调查取证,在购买到假冒伪劣农资时,能够主动维护自身合法权益,督促农资经营者守法经营。 (二)健全农资市场监管机制。一是健全农资经营户“经济户口”。充分归集登记注册和巡查执法欢迎您信息,实时更新农资经营户信息,建立健全农资“经济户口”,使监管执法干部对本辖区农资经营户做到“一口清、状态明”。在此基础上,查处无照经营行为,清理证照不全、超范围经营、挂靠经营或前置审批过期失效等违法经营行为。二是完善网格化巡查。要强化网格属地监管责任,按照市场信用分类监管要求,将农资经营户纳入c或d类监管对象,实施近距离或零距离监管,加大巡查力度和频次,及时掌握农资市场状态,获取违法线索。三是推行痕迹式监管。监管痕迹遍及农资经营户办照领照、巡查办案、_调解、质量抽检等过程,应做好各个环节的痕迹记录,由巡查人员和经营户双方签字,全面留存监管痕迹,规避执法风险。四是坚持农资商品质量检测。围绕“春耕春播”、“三夏”、“秋收秋种”等重点农时,对市场重点农资品种实施质量抽检,责令不合格农资商品退市,切实保障农资商品质量。 (三)落实农资经营自律制度。一是要坚持抓好农资经营户的职业道德和守法教育,使农资经营户树立对农民负责和守法经营、违法必惩的意识。二是要依法督促农资经营户全面建立健全“两帐两票一卡一书”,对没有建立“两帐两票一卡一书”制度的,可按照国家工商总局第45号令立案查处。三是通过经营户主动张贴“农资质量承诺书”、向农民消费者发放“农资信誉卡”、开展“农资经营示范店”评比等形式,引导经营户开展日常经营行为自律。 (四)加强农资监管信息利用。一是充分发挥12315行政执法体系的作用,广泛宣传12315申诉举报电话和12315网上投诉平台,公开基层工商所“一会两站”和执法人员地址、电话和联系人等信息,畅通农民投诉渠道。二是加强基层单位农资市场监管和“一会两站”申诉举报、调处信息数据的统计分析,按照规定的时间和内容,及时上报统计数据和相关信息,为领导科学决策提供依据。三是设立本地农资 ……(未完,全文共3332字,当前只显示1851字,请阅读下面提示信息。收藏工商局关于深化“红盾护农”机制的调查与思考) 上一篇:关于基层工商部门工作实践与探索的调研报告(上) 下一篇:关于市场巡查工作现状、存在的问题及建议的调研 相关栏目:工商 调研报告 文教论文 综合论文 |
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