如何进一步加强年轻干部队伍建设的实践和探索

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标题：如何进一步加强年轻干部队伍建设的实践和探索

　随着公务员考录制度的全面推广，许多大学毕业生通过考试进入工商行政管理队伍，这批年轻干部将成为今后工商队伍的主力军，他们工作素质和能力的高低，关系到整个工商行政管理事业的未来。为此，××市工商局年轻干部队伍建设课题小组对全市工商系统35岁以下年轻干部进行了问卷调查，深入了解他们履职任职和培养成长情况。课题小组在对回收的调查问卷进行统计分析后，针对调研中发现的问题，提出了加强全市工商系统年轻干部队伍建设的一些策略和建议。
　一、××市工商系统年轻干部队伍的现状
　（一）年轻干部队伍构成情况。
　截至目前，××市工商系统共有干部1544人，其中35岁以上1099人，35岁以下年轻干部445人，35岁以下年轻干部占总数的28.8%。这部分年轻干部中，男253人，女192人；非本县籍220人，占（年轻干部总数，下同）52.9%；大专学历51人，本科380人、硕士14人，本科以上占89%；法律专业类86人，管理学类57人，计算机专业类56人，经济学类52人，汉语言文学类34人，外语类17人，其他专业143人，专业分布较为全面；年轻干部中，目前分配在基层工商所的有246人，在县区局机关的有165人，在市局机关的有34人，大部分都在基层一线工作。
　（二）加强年轻干部队伍建设的做法。
　 1.重视教育和培训。开展新任公务员岗前培训和执法办案、注册登记、食品检测、消保_等各类业务工作培训，提升了年轻干部的思想政治意识、法律知识与业务技能。据统计，近五年来，该局对年轻公务员的培训次数达百次以上。同时，该局还鼓励年轻干部自觉加强继续教育和在职进修，扩充人才储备，提升整体素质。
　 2.重视培养和提拔。各县、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1207字，正式会员可完整阅读）……　

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目标不明确，工作动力不足；缺乏学习意愿，创新意识不足。有些年轻干部对理论关注不够，学术氛围不足，对经验总结、理论研究、课题调研兴趣不大。
　 2.激励力度不够。一是干多干少一个样。实行阳光工资后，没有了物质激励，且精神奖励种类少、力度小。此外，不同地区或同一地区不同部门之间工资收入有差距，容易造成年轻干部心态失衡、人心不稳。二是管理力度还不够。现行的绩效考评机制，对日常工作的全面有效评估还不够，很多考评项目缺乏量化指标考察。年度考核功能没有全面发挥出来，往往除了优秀都是合格，其惩戒功能没有体现。此外，对年轻干部的培养和选拔任用也不够，干部梯队出现断层。全系统任中层以上职务的年轻干部所占比例低（年轻干部占干部总数比例），最低的仅3.85%，在被调查的十五个单位中（含市局），仅台江区与琅歧区两个局所占比例超过28.8%。
　 3.干部培训不够。一是培训内容方面。有些培训内容缺乏针对性、系统性，年轻干部急需的培训还不够，缺少的知识技能无法及时获得，影响年轻干部的全面综合进步。二是培训师资方面。有些老师长期从事理论工作，脱离工作实际，讲课不实用、不生动，甚至教案都是“拿来主义”。此外，科室内、所内老干部“传帮带”教育培训形式的作用发挥不明显，老同志的工作指导作用未能充分发挥。科室与所、处室与局联系不够，年轻干部请教交流渠道不足。三是培训时间方面。公务员初任培训时间往往延后较多，存在先上岗后培训的现象，影响年轻干部对工商业务的认识和把握。另外，年轻干部初任培训时间太短，培训次数较少。调查问卷反映出，该局年轻干部中，近三年来参加省、市、县局组织的培训在三次以上的仅占50%。
　 4.关心重视不够。外地干部的食、宿等生活问题没有得到很好解决。偏远基层工商所缺少业余活动设施，生活单调枯燥。部分单位不重视在职学习，想进修但门槛太多。基层所办公条件、办公设备、执法设备、生活条件尚有欠缺，不利于工作开展。年轻干部与领导沟通交流的机会较少，领导对年轻干部的鼓励表扬和工作肯定还不够。
　三、加强全市工商系统年轻干部队伍建设的策略与建议
　（一）要重视年轻干部的培养问题。
　与中老年干部相比，年轻干部的优势较为明显：学历高，知识全面、综合性强、可塑性强；思想多元化，对新事物兴趣浓、热情高，容易接受；对问题有新颖独到的认识和看法，并敢于提出；有强烈的进取心、自尊心，民主意识较强。全市工商系统各级领导班子应对年轻干部的培养更为重视，要以形成合力为目标，以加强团结合作为重点，优化年轻干部成长的人际环境和工作环境。要坚持公平、公正的原则，对年轻干部多关心，多爱护，以情动人，因才使用，让年轻干部真切感受到领导的关怀与重视。要引导年轻干部扬长避短，朝着正确的目标与方向前进，杜绝年轻干部队伍中“慢作为、不作为、乱作为”等现象的发生，减少因缺少知识与技能导致的难作为现象，努力提高年轻干部的整体水平与素质
　（二）要激发年轻干部的工作热情。
　 1.发挥工资待遇的物质激励作用。当前越是偏远、困难的地区，条件更差，收入更低，很多人不愿来，甚至来了留不住。因此，要尽可能拉平省、市局与县区局、城区局与县市局、机关与工商所之间工作、学习、生活条件的差距，争取实行同工同酬，解决好收入倒挂问题，可以设立偏远地区津贴、基层津贴。同时，还要切实推动行政执法类公务员工资改革，积极争取上级支持，加快改革进度。
　 2.发挥政治待遇的精神激励作用。一要完善奖惩机制。在绩效考评中，要增加对个人业绩的考核，通过精神、物质、政治、荣誉等多种激励手段，让工作积极的年轻干部的价值得到体现和肯定、得到尊重和保护。要增加年度考核的可操作性，依据上级的规章制度，制订详细可操作的考核细则，并细化奖惩规定。要坚决执行年度考核结果，对于那些有“不作为、乱作为、懒作为、慢作为”行为的年轻干部，经考核为不合格后，要依法依规降级、辞退。二要完善任用机制。要改变传统人事工作模式，尽可能排除用人中的非勤、非绩因素，在用人中引入一定程度的竞争，并将相关措施常态化、制度化。要扩大参与度和参选度，重要的人事变动与人事措施，先由中层干部公开投票，差额推荐候选人，再由党组审查决定。将机会给大多数人，提拔一批实绩突出、素质优秀、群众公认的年轻干部，树立正确的用人导向。人员交流要体现竞争，通过考试择优调动。三要完善引导机制。要重视对年轻干部的示范带动和科学引导。凡是要求年轻干部做到的，领导、老同志首先要做到，要树立一个公正廉洁、爱岗敬业、关心群众的好榜样，避免不良引导。科、所长要注意一言一行，发挥好示范带头作用。
　（三）要提高年轻干部的工作能力。
　 1.加强年轻干部招录工作。一要改进招录程序。在招收录用公务员时，由市局确定招考人数后，对于招录人员的专业、年龄、性别、户籍，更多地征求用人单位的意见，或者由用人单位申报市局核准。二要突出专业需求。加大重点专业与人才招录。比如提高法律、计算机、财务会计、文秘专业的招录比例，适应依法行政的需要，适应对网络与“三虚一逃”等新型经济违法的监管、查处等工作的开展，适应提高工商理论工作水平对写作人才的需求。
　 2.加强年轻干部培训锻炼。一要保障培训经费和时间。经费是效果的基础，全市各级工商局应当预算更多的培训经费，并专款专用。时间是效果的前提，要重视培训前准备与培训后跟踪工作，科学计划和安排培训工作，让参训人员在有限的时间内学会最多的东西。二要强化培训师资和内容。理论培训尽量邀请专家学者，实务操作应当邀请工作一线的业务能手。并给予相应激励，提升积极性，鼓励更多业务骨干、中层干部“登台授课”。对于相关设备提供企业组织的培训，应加强监督，督促其提升师资水平与培训效果。提升培训内容的针对性，培训前可广泛征求干部对培训内容的意见与建议，根据年轻干部意见确定培训内容。突出 ……（未完，全文共6514字，当前只显示3136字，请阅读下面提示信息。收藏如何进一步加强年轻干部队伍建设的实践和探索）

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