关于虚假“致富信息”的调查和监管建议

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标题：关于虚假“致富信息”的调查和监管建议

　　每个人都追求富裕，许多人想快速致富，还有人想一夜暴富。针对群众急于致富的心理，一些违法者通过虚拟发布能够致富的信息，诱骗不明真相的群众投资，从中骗取不义之财。现在，虚假“致富信息”已涉及各种产业和行业，危害极大，一些鉴别能力稍差的人容易上当受骗，其中受骗者多为农民朋友。××市工商局××区分局接到受骗群众多起投诉，对此种现象引起了重视，并进行了深入的调研。
　　一、虚假致富信息的主要类型
　　当前，虚假致富信息类别众多，其中常见的有以下四种：
　　1.种养殖类虚假致富信息。该类信息主要发布诸如蚯蚓、泥蚯、蜈蚣等虫类养殖、果树种植技术，宣传该技术“生长快、周期短、饲养简单、管理方便”，承诺“一本万利”、“小虫致大富”。此类虚假致富信息主要针对农民、城镇无业居民，欺骗途径是诱骗其购买所谓　……（快文网http://www.fanwy.cn省略590字，正式会员可完整阅读）……
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　　3.与“风险小”划等号，吹嘘项目科技含量高。吹嘘产品或服务拥有国家专利、国家（国际）大奖等荣誉，伪装成投资风险小、利益有保障的致富项目，赢得信任。
　　三、虚假致富信息的监管难点
　　1．准入监管难。目前，《广告法》明确了在报刊杂志、广播、电视三大传统媒体中，广告主、广告经营者、广告发布者的职责和权限，监管也十分明确，但互联网、手机等新兴媒体信息发布的资格条件却十分低下，目前还没有作全面的资格审核和许可，发布网络广告几乎没有门槛，手机传播虚假信息更是无从监管，有网络使用权的企业、其他经济组织或个人都可以从事广告业务，广告主可能是广告发布者或者广告经营者。同时，部分虚假“致富信息”虽在本地发布，但其广告公司注册地却在外地，属地管辖受到限制，使监管难度不断增大。
　　2．内容审查难。电台、电视台、报刊等媒体发布广告，除了医疗、药品、保健食品广告要到市级工商部门备案外，工商部门对媒体广告没有发布前的审查权，由媒体自身设置的广告审查员负责对广告内容进行内部把关审查，欢迎您工商部门只有发布后的查处权。诸如媒体上发布的虚假信息广告，工商部门只能督促广告发布单位和经营单位健全广告审查制度，自觉过滤和清除，对构成违法的，依法查处，尽量“亡羊补牢”，而实际上这些虚假违法广告已经在社会上造成了一定的影响。
　　3．_取证难。由于广告发布情况复杂、现行监管经验和技术手段欠缺等因素影响，消费_面临取证难题。特别是网络上电子文档可以任意修改、容易灭失，当事人很容易对违法事实加以否认，证据难以锁定，维护消费者合法权益便无从谈起。受害者多为农民朋友，消费知识和_意识淡薄，未留存相关证据也是取证难点之一，××市工商局××区分局接到的多起投诉因证据不足都没有得到解决。
　　4．查处违法难。当前广告业发展迅猛，特别是互联网不受时间、国界的限制，网络广告信息量巨大，在短时间内对其中无穷尽链接的广告逐个进行甄别，以工商现有力量、监管技术和措施，几乎无法做到。同时，为逃避法律制裁，广告主、广告公司等采取“躲猫猫”战术，更换法定代表人、虚构地址、搭建临时班子等，“打一枪换一个地方”，一旦出现问题，执法部门很难查处。
　　四、监管建议
　　针对以上问题，××市工商局××区分局建议把好“六大关口”：一是把好准入关口。严格审查广告经营者的《广告经营许可证》的办理条件，严查无证无照经营广告业务；提高企业注册资本、场地面积、专业人才数量等，确保企业规范性，提高企业违法成本，促使其权衡利弊，主动守法经营。二是把好审批关口。对报批的广告内容严格审查，对申报单位和个人的基本情况进行调查核实，并建立备案制度，防止虚假广告、商业诈骗等违法行为。三是把好监管关口。落实广告监测制度，定期 ……（未完，全文共2548字，当前只显示1533字，请阅读下面提示信息。收藏关于虚假“致富信息”的调查和监管建议）

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