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| 标题：对“以虚构清仓、拆迁等为促销事由”从事违法活动行为的查处与思考 | ||
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目前，“以虚构清仓、拆迁等为由”进行大甩卖的促销活动时有发生，这种违法行为虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由，以促销的名义实际上却往往从事销售假冒伪劣商品、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为，严重扰乱了正常的市场经济秩序，侵害了企业和消费者的合法权益，亟需引起各级工商部门的重视。本文结合查处该类违法行为的实践经验，讨论工作存在的问题，提出相应的对策建议。 一、该类违法行为的特点 1.虚构的促销名义花样百出。该类行为往往以“清仓”、“拆迁”、“升级改造”、“停业”、“歇业”、“转行”等为借口，打着“一减再减”、“亏本处理”、“要钱不要货”等口号，远低于市场价格销售各类“名牌”商品，抓住部分群众好贪便宜的心理，非常具有迷惑性和欺骗性。 2.容易伴生出多种违法行为。该类行为除借机销售假冒伪劣商品外，往往还随之伴生出如无照经营、超范围经营、欺诈消费者 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略651字，正式会员可完整阅读）……
2.现场控制难。以借促销为名销售假冒伪劣商品为例，查处该类违法行为的首要前提就在于控制好现场，对涉嫌假冒伪劣商品采取强制措施，防止涉嫌商品被转移。然而根据有关法律法规，对上述涉嫌商品采取强制措施需要“有证据证明”或者“有重大嫌疑”，在当现场没有相关厂家可以直接作出鉴定报告的情况下，基层执法人员往往认为采取强制措施的理由不充分，觉得现场难于控制。另一方面，由于现场的商品种类、数量有时过于庞大，如我局查办的某宗案件中涉嫌商铺的规模不亚于一间中等规模的超市，如采取扣留的强制措施，现场清点货物制作清单就非短时间能够完成，如采取现场封存的强制措施，执法人员又担心现场商品被当事人偷偷转移或由于商品数量过多被部分转移也难以察觉。 3.调查取证难。该类违法行为的当事人往往都是明知故犯，并且对于其应承担的法律后果也比较清楚，因此当事人普遍对调查取证工作不予配合，甚至出现当事人从不露面、无法联系、一言不发等情况，由于工商部门缺乏对当事人人身的控制手段，案件查办常常被动陷入僵局。 4.办案积极性低。根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的规定，销售明知是假冒注册商标的商品销售金额在五万元以上等三种情形，需要移送公安部门管辖。而在该类案件中，由于涉嫌商品众多，销售金额或货值金额很容易达到需要刑事追诉的标准，因此部分基层执法人员担心此类案件“干了白干”，有不愿办案、消极应付的情绪。 三、进一步加强对该类违法行为查处的建议 1.多渠道发现案源。一是鼓励群众举报，该类违法行为与广大人民群众的日常生活密切相关，群众的反应也最为灵敏、最为直接，要进一步加强对该类违法行为的宣传力度，积极鼓励群众举报，并可以依据相关规定对投诉举报属实并立案查处的案件，给予举报人一定的物质奖励，营造对该种违法行为人人喊打的社会氛围。二是依托网格化监管优势，增加网格监管人员在日常巡查时的相关巡查内容，特别是对打着“清仓”、“拆迁”等口号进行促销活动的经营者的巡查力度，对于无照经营、超范围经营、“无中文厂名、厂址”等直接可以依据肉眼判断的违法行为，及时立案查处。三是进行专项整治，特别是充分利用省局业务系统掌握辖区内合同快到期或营业执照刚注销的商场、超市等经营者的基本情况，加强对人气卖场附近商铺的巡查力度，及时发现违法行为，及时将其消灭在萌芽状态。 2.转变办案惯性思维。按照传统的办案方式，一旦发现有违法嫌疑，基层工商部门总是大张旗鼓地开展现场检查，虽然有力地震慑了违法行为，但对于复杂的案件也难免打草惊蛇，特别是对于需要“有证据证明”才能采取强制措施的违法行为。执法人员对于上述情况，可以事先约定相关厂家一同前往涉嫌地点当场鉴定，也可以自行购买涉嫌商品并交有关厂家出具鉴定结论后再 ……（未完，全文共3047字，当前只显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏对“以虚构清仓、拆迁等为促销事由”从事违法活动行为的查处与思考） 上一篇：住宅小区广告监管难点的原因分析及对策 下一篇：工商部门服务“两圈一带”战略实施的思路与对策 相关栏目：创建活动 调研报告 文教论文 综合论文 |
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