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| 标题：建设幸福府谷奋力开创全县科学发展新局面 |
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建设幸福府谷奋力开创全县科学发展新局面 ——在中国共产党府谷县第十七次代表大会上的报告 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党府谷县第十六届委员会向大会作工作报告。 中国共产党府谷县第十七次代表大会，是在我县跨入“十二五”发展新阶段召开的一次盛会，担负着承前启后、继往开来的历史使命。这次大会的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我县第十六次党代会以来的成就和经验，规划部署今后五年全县经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中国共产党府谷县第十七届委员会和纪律检查委员会，选举出席中国共产党榆林市第三次代表大会的代表，动员全县各级党组织和广大党员干部，解放思想，振奋精神，开拓进取，为建设幸福府谷、开创全县科学发展新局面而努力奋斗。 十六次党代会以来的主要成绩和经验 县第十六次党代会以来，府谷经历了不平凡的发展历程。五年来，在省委、市委的正确领导下，县委团结带领全县广大党员和干部群众，同心同德，攻坚克难，坚定不移实施“四化”战略，全力推进“五大”建设，在跨越中赶超，在转型中争先，各项工作取得了令人瞩目的新成就，经济社会发生了重大而深刻的历史性变化。 五年来，我们不断深化对县情的认识，创新谋划富民强县路径，实现了由摸索中前进向科学思路引领、战略规划先行的重大转变。在改革发展的实践中，县委始终立足县情实际，以思想解放和理念创新为先导，在探索中不断创新，在创新中完善思路，对经济社会各项事业发展进行了全新的构架和部署，最终确立了实施新型工业化、农业产业化、城乡一体化、民企集团化“四化”战略和建设富裕府谷、文明府谷、平安府谷、绿色府谷、幸福府谷“五大”建设的总体思路。使发展思路从初步构想到清晰蓝图，从科学谋划到生动实践，为“十二五”乃至更长时期的发展指明了方向，成为全县上下的行动指南。实践证明，这一思路是符合科学发展要求、切合县情实际的。 五年来，我们扭住发展不放松，县域综合实力大幅跃升，实现了由落后县区向全省领先、全国百强的重大转变。县域综合实力由2005年的全省第35位上升到全省第1位、全国百强第69位，连续两年在全省县域经济社会综合考评中名列第一。以实施“四化”战略为主线，规划建设“七区八园”，推动经济结构转型和总量扩张，工业经济从小、散、乱的困境中成功转型，一批大型资源综合利用项目陆续上马，主导产业不断壮大，传统产业优化提升，新兴产业蓬勃发展，工业经济走上了规模集约、循环发展的新型工业化道路 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1740字，正式会员可完整阅读）…… 过去的五年，是府谷发展史上一个重要的黄金时期。这五年，最重大的突破是以思想解放推动了思路创新，确立了引领科学发展的战略体系；最深刻的转变是实施“四化”战略推动转型升级，实现了经济结构的优化和总量的壮大；最生动的实践是坚持在发展中保障和改善民生，全面提升了百姓的幸福指数；最有力的保障是始终坚持以党的建设统领经济社会发展全局，把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的强大动力。这些成绩的取得，是全县党员干部智慧和汗水的结晶，是23万府谷儿女共同奋斗的结果。在此，我代表中国共产党府谷县第十六届委员会，向全县广大党员和干部群众，向所有积极参与、关心支持府谷发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的矛盾和问题:一是经济内生动力和自主创新能力不足;二是土地、资源和环境刚性约束进一步加大;三是经济社会转型中各类矛盾凸显，安全生产与_压力增大;四是贫富悬殊，两极分化有进一步拉大的趋势;五是一些党员干部改革创新的精神有待于提高。这些矛盾和问题，我们必须高度重视并认真加以解决。 今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标和战略任务 今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以提升民生幸福为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕建设国家循环经济示范县、全省民营企业转型升级试验区、全省率先全面建成小康社会示范县三大目标，坚定不移地实施新型工业化、农业产业化、城乡一体化、民企集团化四化战略，全力推进富裕府谷、文明府谷、平安府谷、绿色府谷、幸福府谷五大建设，全面创新和加强党的建设，奋力开创全县经济社会科学发展的新局面。 主要奋斗目标是：到2015年，达到1000亿元，年均增长30%（现价）；财政总收入达到200亿元，年均增长26%；地方一般预算收入达到60亿元，年均增长28%；全社会固定资产投资累计完成1000亿元，年均增长36%；城镇居民可支配收入达到38000元，年均增长12%；农民人均纯收入达到16000元，年均增长15%，县域经济基本竞争力进入全国五十强。 战略任务是：围绕幸福主题，实施“四化”战略，推进“五大”建设。当前，提升民生幸福已经成为发展共识和施政导向，群众对幸福的期盼日益强烈。实施“四化”战略的目的是为了增进百姓福祉，推进“五大”建设的核心是建设幸福府谷，三者在发展上是有机统一的，在内涵上是相辅相成的，在本质上是一脉相承的。在实践中，我们要坚持以“四化”推动富裕，以文明、平安、绿色提升幸福，真正把府谷建成人人都能体验幸福、创造幸福、享受幸福的美好家园！ 一、建设幸福府谷，必须扭住发展不放松，全力加快“四化”进程，做大做强县域经济 富裕府谷是幸福府谷的经济基础。富民强县的关键就是要做好“四化”这篇大文章。 新型工业化要实现新跨越。围绕“大园区承载、大产业支撑、大项目带动、大集群发展”思路，推动能化工业向大型高端提升，进一步做大煤炭产业，全面完成地方煤炭资源整合，建成古城、郭家湾、西王寨、段寨、青龙-si、沙沟岔等一批300万吨级以上大型现代化矿井，到2015年，力争煤炭产量突破1亿吨，真正把煤炭产业培育成具有核心竞争力的强势产业。加快改造提升传统产业，以煤炭为基础，以深度转化为途径，以科技创新为动力，推动电力、化工、冶金、建材等传统产业转型升级，实现资源综合利用和经济效益最大化。推动产业体系向现代多元发展，积极培育煤炭机械、化工设备、发电输电配件和机电设备等装备制造业，开发聚氯乙烯、丙烯、煤基烯烃、铝镁合金等新材料，发展煤层气、太阳能、风能、生物质能等战略性新兴产业，鼓励支持交通运输、金融投资、电子商务、现代商贸等服务业，建成野芦沟和崇塔两个物流园区，打造辐射秦晋蒙的区域性物流枢纽，构建以煤为主、多元发展、多极支撑、结构合理的现代产业体系。推动产业项目向园区集中布局，加大园区产业整合力度，推进园区整体规划、整体开发、整体配套、整体发展；依托园区招商引资，全力推进科技型、环保型、效益型产业项目落户府谷，不断增强转型支撑和发展后劲。通过园区承载、产业集聚、项目集中，打造一批投资过百亿元的园区、产值过百亿元的产业、销售收入过十亿元的企业集团。 农业产业化要取得新突破。全面创新“三农”工作理念，立足工业抓农业，跳出农业抓产业，依托规划调整农业布局，依靠工业发展现代农业，通过土地流转推动农业规模化经营。完善农业发展规划，按照农村地理地貌特点和产业现状，进一步明确各区域农村经济发展的方向和重点，指导农业合理布局、资源优化配置。确定农业重点发展区，以墙头和碛塄两个农业园区为中心，打造沿黄农业示范基地和绿色无公害蔬菜基地；确定特色产业区，着力扶持100个现代农业小区，大力发展现代特色种植业和规模养殖业；确定有序退出区，在西部产煤乡镇引导农民移民搬迁，梯度推进工矿区逐步退出，集中整治修复生态环境。多渠道增加农业投入，进一步加大财政支农惠农力度，充分发挥农投公司的投入导向作用，集中捆绑使用各类涉农资金；继续实施“双百”帮扶工程，引导工矿企业投资建设新农村、企业农副产品基地、特色名优产品深加工企业，通过工业资本的注入，做强农业园区、做大产业基地、做响特色品牌；鼓励支持农民联户经营、组建农村专业合作社，集中土地、资金和技术，发展现代特色农业，增加收入。积极推进土地经营权流转，通过出让、租赁、入股等方式，发展多种形式的土地适度规模经营，为农业园区、产业基地和现代农业小区建设提供土地资源。 城乡一体化要迈出新步伐。统筹城乡发展，促进城乡互动融合，构建新型城乡关系。加快推进城乡规划建设一体化，坚持“城乡一张图、全县一盘棋”，进一步完善县城总规、城中村改造、中心集镇建设、新农村发展规划，以规划引领城乡融合。按照“保护古城、改造老城、开发新区”的思路，积极保护修复府州古城，充分挖掘历史文化名城的深厚底蕴；持续推进老城区改造，突出抓好新型路网建设，以畅通完善的交通体系拉大县城框架，分流老城区人口，推动产业向新城区转移，缓解人口密集、建筑拥挤、交通拥堵等难题，使老城区的人居环境全面改善；强力推进新区开发，破解土地、资金制约，建成综合服务大楼、会展中心、府中高中部、职教中心、第二人民医院等标志性工程，加快机关事企业单位行政办公、商业、住宅等建设，基本建成设施配套、功能齐全、商业繁荣、环境优美的现代化新城区；加快推进新府山小区、后河川小区建设，形成一城多区、组团发展、功能互补的新型城市形态。打造一批重点镇、中心村，形成县城带动、小城镇辐射、新农村支撑的新型城乡发展格局。加快推进城乡基础配套一体化，按照“二纵三横”的铁路规划和“四纵四横一环城”的公路规划，建成地方铁路专用线和大石一级、府准一级公路，新建新河高速公路，规划建设府谷至兴县铁路运煤专线，实施县乡公路和乡村道路升级改造工程，提高交通承载能力和辐射带动能力，建成府谷4级支线机场，构筑起四通八达的立体交通运输网络。加快推进城乡公共服务一体化，优化配置城乡教育、文化、卫生、社保等公共资源，健全农村公共服务体系，使城乡居民逐步享受到均等化的富裕程度和社会文明。要采取更加有力的措施，推动工矿区与纯农业乡镇协调发展，高度重视被撤并乡镇和偏远村庄的发展，加大政策支持和结对帮扶力度，缩小差距，推动东南部偏远乡村突破发展。 民企集团化要得到新提升。加快县域经济民营化进程，以创建全省民营企业转型升级试验区为目标，推动民营企业规模化、现代化、 ……（未完，全文共12525字，当前只显示4522字，请阅读下面提示信息。收藏建设幸福府谷奋力开创全县科学发展新局面） 上一篇：在××××××x区“六一”节庆祝表彰会上的讲话 下一篇：理论学习中心组学习总结 相关栏目：科技 科学发展 |
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