标题:校舍安全工程跟踪审计的思考

  中小学校舍安全工程建设是国家重点建设项目,也是党和国家领导人高度关注的项目,胡锦涛总书记在考察北川县桂溪初中时明确指示:加强校舍安全施工管理,确保工程质量,把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑;温家宝总理在今年的政府工作报告中也要求:实施全国中小学校舍安全工程,把学校建成最安全、家长最放心的地方。中小学校舍安全直接关系广大师生生命安全,关系亿万家庭的幸福,关系社会的和谐稳定,校舍安全工程跟踪审计更显责任之重。
  一、中小学校舍安全工程特点
  1、工程覆盖面广 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略405字,正式会员可完整阅读)…… 
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一个班只有十几个学生,其他学生都通过转学到镇中心小学就读,形成村庄小学校舍使用率不高。
  2、牵头单位不明确
  中小学校舍安全工程涉及到教育、财政、建设、学校等多家部门单位,尽管各地都成立了中小学校舍安全工程工作领导小组,但是涉及牵头单位时,在工程建设过程中却是在不断变化的,如申报统计校舍重建加过建筑面积时,由教育部门来做,而当开始建设时,是由教育部门来承担还是建设部门来牵头,在各地却是不尽相同,所涉及的问题也不同,容易形成管理上的混乱。
  3、资金管理渠道未理顺
  资金管理在校舍安全工程建设中起到举足轻重的作用。俗话说“兵马未动粮草先行”,而资金的运行程序在开始阶段就要理顺,建设资金完全由财政一家全管,还是在教育部门设立专户,负责管理工程建设资金拨付使用,这些问题都需要提前理顺。
  三、校舍安全工程跟踪审计中的几点建议
  1、加大教育资源整合力度
  审计建议开展教育资源整合专项调查,由教育、财政、规划、国土、建设等部门组成联合调查小组,对辖区内所有中小学进行统计调查,对人数少、教育质量不高的学校进行资源整合,可以将两所或几所中小学合并重建,重新选择,建设质量一流、设施现代化的高品质学校,更有利于教育发展和提高教育质量。
  2、确定审计主要范围。
  校舍安全工程覆盖全省城市、农村、公立、民办等所有形式的中小学校,根据省中小学校舍安全工程实施方案的要求,审计的范围主要是地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度地区,洪涝灾害易发地区,山体滑坡、泥石流等地质灾害易发地区各级各类城乡学校的工程实施情况,其他地区可根据情况,以审计调查形式进行监督。
  3、突出跟踪审计重点内容。
  审查各级政府职能部门职责落实情况,实施方案、校舍安全技术标准、建设规范、工程质量监督的落实情况;审查对校舍的排查鉴定情况,核实鉴定报告的真实有效性、档案完整性;审查资金分配、拨付、使 ……(未完,全文共1749字,当前只显示1053字,请阅读下面提示信息。收藏校舍安全工程跟踪审计的思考

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