在全市工商系统基层建设工作会议上的讲话

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标题：在全市工商系统基层建设工作会议上的讲话

　　同志们：
　　春节刚刚结束，我们在这里召开基层建设工作会议，这次会议是经市局党组研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省市工商行政管理工作会议关于加强基层建设的有关精神，安排迎接省局第一批基层工商所建设项目达标验收工作，布署全市____年基层建设任务，研究处理新情况新问题。
　　刚才，各县局局长汇报本单位____年度的基层建设工作，××同志代表市局基层建设领导小组办公室通报了去年基层建设的进度，安排部署了我市迎接省局一期工程达标验收和今年的建设任务，讲的很全面、很具体，我完全同意，希望各地认真抓好落实。下面，我讲两个问题：
　　一、解放思想，提高认识，切实增强加强基层工商所建设的责任感和紧迫感
　　思想是行动的先导，思想是行动的指南。从目前情况来看，我市基层建设虽然取得了一定成绩，但是总体要求还不高，标准还不严，美化还不精，需要进一步转变思想观念，解决思想认识问题，把思想统一到省市领导的决策上来。
　　第一，认识要提高新阶段，进一步深化基层工商所建设的新作用。“两费”取消后，工商必须转型，在基层建设中，一是要从贯彻落实科学发展观的高度认识基层工商所建设工作。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就要关注人的生活质量、幸福指数，最终实现人的全面发　……（快文网http://www.fanwy.cn省略969字，正式会员可完整阅读）……　

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基层执法力量整合和新建改建____个农村中心工商所的任务，这是工商事业改革发展的现实选择和历史必然，各级工商机关特别是主要领导要辩证认识基层工商所建设，并依托基层工商建设，进一步创新_机制，推进信息化进程，改善执法装备条件，彻底改变基层建设落后局面，加快制度化、规范化、程序化、法治化进程，实现系统又好又快发展。
　　第三，认识要找准新问题，进一步克服基层工商所建设的新阻力。客观上讲，××市的基层建设困难表现为“三个不可低估”：一是时间与任务之间的矛盾不可低估。目前，距离迎接省局第一批工商所达标验收的时间屈指可数，从前段检查情况看，新建工商所配套设施需要建设，内部装修需要进行，办公设施需要配备，扫尾阶段的任务依然十分繁重，同时____年我市要建设__个工商所，力争全面完成工商所建设任务，时间紧迫，任务艰巨。各单位必须予以清醒认识，专人负责，快速推进，务求质量，确保完成。二是社会环境对基层工商所建设的制约不可低估。比如工商所建设用地及相关手续难以办理，但是《××省工商行政管理系统新建、改建工商所达标验收标准及办法》作为省局文件，在涉及国家有关政策方面已经作了严格要求，要求验收时必须要符合当地建设规划；还有各地对闲置资产处置，既要严格按照程序，又要因地制宜，密切关注当地市场发展中心稳定。同时其他不可知因素不断增加，各单位必须予以充分认识和估量。三是物价持续上涨的严峻形势不可低估。由于物价上涨及部分工商所被纳入当地市政建设要求标准高等因素导致资金缺口问题，给基层工商所建设增加了新的困难。各地要加大协调力度，争取地方支持，尽量节约建设成本，在保证主体工程质量的前提下，标准不降低，质量要保证，切实搞好配套建设。
　　第四是认识要达到新境界，进一步提升加快基层工商所建设的新动力。我们承认困难是客观的，但是干事创业的主体是人的因素，所有的工作都是依靠人的实践来实现的。从鹤壁、新乡等兄弟地区的建设情况来看，资金不比我们多，环境不比我们优，但是基层建设的水平却比我们高一截。活生生的事实告诉我们，只要自我加压，真抓实干，锐意创新，没有克服不了的困难，具体说就是要做到“三个毫不动摇”。第一是要坚持“大手笔”投入的理念毫不动摇。从我市的情况看，资金投入少是制约工商所建设的主要因素，出现了在省市局补助资金的框框内打算盘，甚至试图挤占建设补助资金的苗头。基层工商所建设是长远大计，多投入，超预算，是允许的。各单位在认识上一定要重新审视，务求突破。第二是要坚持高标准建设的思想不动摇。与兄弟地区相比，我市基层工商所建设小巧玲珑，个别新建工商所不符合省局图纸要求，在内部设施的配备上审美观念不高，要求低，一个房间换一种样式的门窗就明显改观，但就是怕花钱，想节约，甚至新房子装旧板凳。这种思想必须彻底扭转，如果县分局自己不动，市局将采取减扣补助资金等方式予以推动。第三是要坚持规范化采购的原则不动摇。省局通过公开招标的方式，确定了建材和办公家具供应商，但是从信息通报情况来看，我市使用统一招标建材的数量还比较少，多数是自己采购，不但建设质量无法保证，后续维护要难以为继，并且为顺利通过省局检查验收设置了新的障碍。为此，各单位要统一认识，牢固树立责任意识、质量意识，坚持使用统一招标的建材，确保基层建设目标的实现。
　　二、实事求是，真抓实干，切实推进基层工商所建设的制度化和规范化
　　机不可失，时不再来。各单位要采取新举措，破除制约基层工商所建设的旧观念，树立敢想敢干、敢闯敢试的新观念，多动脑子，多想法子，多闯路子，在加强基层工商所建设上实现新突破，努力实现基层工商所建设新跨越。
　　第一要抓机遇。目前我市工商系统基层建设工作正面临着千载难逢的大好发展机遇。要紧紧抓住国家工商总局加快基层建设、提升整体水平的战略机遇，紧紧省局党组进一步加大投入、夯实“三大基础”的大好机遇，紧紧抓住我市基层工商所建设众志成城、开局良好的机遇，促进××市基层工商所建设在____年实现跨越式发展，实现包括软硬件在内的基层建设向更大规模、更高水平的发展。各建设单位要结合目标任务，周密部署，全面完成今年的基层建设任务。建设任务较重的县局尤其要注意克服瞻前顾后、等待观望等消极思想，坚定抓好基层建设的决心不动摇，确保全市工商系统基层建设年底前见成效。
　　第二要抓根本。对××工商系统来说，根本的问题是建设，是要加快建设进度，保证建设质量，实现又快又好发展。____年度基层工商所建设验收在即，各县工商局在_月__日前要认真对照验收标准，查漏补缺，并向市局提出书面的验收申请，市局将组织开展本地____年新建改建工商所的初步验收并及时上报省局初验结果，做好迎接省局正式验收的准备工作 ……（未完，全文共4536字，当前只显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏在全市工商系统基层建设工作会议上的讲话）

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