同志们：
经县局党组研究决定，今天在这里召开局机关学习实践科学发展观活动解放思想大讨论会议,这次讨论会的主要内容是,全面落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，紧密围绕县委、县政府“___”工作思路，大力倡导“创新谋事、高效成事、干净干事”的工作作风，立足工商职能，在提高机关效能、优化发展环境上下功夫，为服务地方经济发展多作贡献。下面，我先讲三点意见。
一、强化“四点认识”，把提高行政效能摆在服务地方经济发展更加突出的位置
发展是我们党执政兴国的第一要务，实现××富民强县是全县人民共同的追求和愿望，是一项光荣而神圣的历史使命。工商部门作为市场监管和行政执法部门，我认为在提高行政效能、优化发展环境方面必须强化四点认识。
_、加快发展的根基在于整体环境。环境就是效益，环境就是品牌，环境就是生产力，政府创造环境，企业创造财富是市场经济条件下的一条最基本的法则，这一理念已被普遍接受和公认，已被许多的实践经验所证明。在区域竞争日趋激烈的今天，行政服务、法治人文等“软环境”优势，比单纯的区位优势、成本优势更为重要。因此有了这样一道算式：发展的所有优势乘以环境，积的大小完全取决于环境这个乘数。我想，在推动全民创业，加快发展过程中，只有着力转变政府职能，以“服务零障碍、环境零缺陷、办事无梗阻”为基本要求，大力构建服务全民创业的“绿色通道”，从根本上改变思想观念，下定铁的决心、运用铁的手腕、维护铁的纪律，才能真正推进机关作风建设，才能从根本上改善我们的发展环境。
_、创优环境的关键在于提高行政效能。目前，我们××正处在一个抢抓机遇、加快发展的关键时期，对外开放和改革发展面临着严峻的新形势和繁重的新任务，这对转变 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1237字，正式会员可完整阅读）…… 力，促进经济更快发展。对省委、省政府和省工商局制订的各项政策措施，每个干部职工都要畅通政令，不打折扣，狠抓工作落实，并主动接广大群众的监督。要积极推进“政务公开”。所有的工商政策法规，除特殊b_m规定外，都要通过政府公告、政府网站以及本局红盾网站和其它媒体，公之于众，接受社会监督。要全面推行“完全告知”服务。客商和群众来办事，需要什么手续，要一次性告知清楚，解释到底，避免反复。要把人民群众关心的事项、客商最需要了解的事项和容易滋生腐败的口子，作为政务公开的重点，全面推行办事公开制度、服务承诺制度，力求公开的内容全面、公开的形式多样。要大力推进电子政务，大力加强红盾网站建设，充分利用现代信息，实行网上办公、网上服务，推进政务公开工作上水平、上档次。
二是着力打造方便快捷的办事环境。实践证明，一个地区经济管理部门的服务意识强、服务态度好，企业能得到高效优质的服务，那个地区的经济发展得就快。每个工商干部必须以改革创新的精神，进一步强化服务意识，改善服务态度，提高服务水平。要真正视服务为天职，把“领导就是服务、机关就是服务、管理就是服务”作为每个公务人员的基本行为准则。一要健全服务制度。认真落实首办负责制，严格执行限时办结制，严格实行服务承诺制，建立重大投资项目跟踪服务制。进一步深化行政许可（审批）制度改革。注册窗口要以发展为先，放权授权，实行一审一核制，简化办事程序，全力打造程序最简、速度最快、效率最高、成本最低的一流办事环境。二要改善精神状态。有的同志虽然能力不是很强，但工作态度很好，尽职尽责；有的同志能力很强，很多时候因为态度不端正，事情应该能做的更好，但没有做好，或者是如果更积极一点，事情会做的更完善，但就是不去做或不精益求精地做，这些都是精神状态不佳的表现。所以我们每个同志都应该用一种高标准来要求自己，要用最佳的精神状态投入工作，如果大家都这样做了，我们工商部门的整体形象就不愁提升不了，××的发展环境就不愁改善不了。三要提高服务质量。客商到我们工商部门来办事，工作人员不只是代表本人，还代表你整个工商部门，甚至代表整个××的形象。因此，各我们要增强热情服务的意识，不仅要高效地办事，更要优质地服务。只有这样提供一流的服务，才吸引客商，坚定了客商投资××的信心，让客商认识到××的干部群众是热情的，××的办事环境是优质高效的。
三是着力打造公平守信的市场环境。市场经济是信用经济，人无信不立，企业无信难兴，市无信则乱，政无信必废。招商兴工、富民强县，比以往任何时候更需要有一个讲诚信的投资环境，一个公平有序的市场环境。一个地方的发展区位很重要，资金很重要，技术很重要，但是目前这些方面我们都不如别人，短时间内也很难弥补。在新一轮的发展竞争中，我们和别人拼什么，拼的就是环境，只有发展环境，尤其是软环境，我们才可能赢得客商的青睐，才可能留得住企业，才可能激发起全民创业的热情。工商部门每位干部都要从每一件小事，每一个细小环节上做得更好，都要像珍惜自己的眼睛一样珍惜工商部门的诚信形象。一要坚持诚信行政，对外来投资者作出的承诺，必须坚决兑现，一诺千金；二要加大对各类市场的监管，坚决打击欺生排外、强买强卖、制假售假、偷税漏税、恶意逃避债务等破坏市场公平竞争的行为，维护开放有序的市场秩序；三要加大市场环境的整治力度，做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必究，全力营造诚信公平、竞争有序、充满活力的市场环境。
四是着力打造公平正义的法治环境。执法公正是优化法治环境的关键，法治环境又是发展环境的重中之重。当前，一要加强法制教育，增强全体干部的法律意识和法治观念，提高依法办事能力。二要规范行政执法行为。大力完善行政执法责任制，严肃查处损害投资创业者利益的行为。要着力解决和纠正“以罚代管、以罚代教”等违背优化发展环境的做法，严禁下达收费罚款指标，严禁搞罚没提成、罚没奖励。三要配合公安部门搞好社会治安综合治理，加大治安环境整治力度，严厉打击各类违法犯罪行为，为群众和客商创造一个安居乐业、平安经营的生产生活环境。
五是着力打造奋发向上的人文环境。人文环境直接反映一个地区的文明程度，是促进一个地区经济社会发展的内生活力。思想不解放的人文环境问题，始终是我们加快发展的最大障碍。我们有的同志讲起“解放思想”头头是道，可是真正碰到具体问题、具体操作的时候，真正涉及到自己的职权、自己的责任的时候，就做不到“解放思想”了。所以，我们这次活动必须要以解放思想为先导，彻底摒弃“只精明不开明”和“有利争着上、有责相互推”的现象。要着力破除因循守旧、固步自封的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈旧的陋习，充分调动和激发全县上下加快发展的积极性和干事创业的激情。只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台；只要对××发展有利的，我们都要积极支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位的，我们都要积极鼓励；只要诚信经营，合法致富，我们都要大力保护。要牢固树立起“支持创业、鼓励创业”的发展意识，在全社会营造起亲商富商、帮商安商、互惠互利、合作共蠃的发展理念，建立起全新的××人文环境。
总之，人人都是发展环境，事事关乎××形象。提高机关效能建设，优化××发展环境，关键在于狠抓落实，根本在于奋发有为的干部团队。要在全系统干部中大力提倡求真务实之风，推进机关工作提质、提速、提效，自觉地为营造一流的创业环境建功立业。我们在任何时候、任何情况下，都要坚持做到“三个淡化、三个强化”，即淡化官本位观念，强化干事创业的意识；淡化单纯的行政管理观念，强化服务意识；淡化利己观念，强化大局意识。要按照××提出的“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”的要求，做到与时俱进，力争奋发有为。
三、把握“六个关键”，把提高机关效能优化发展环境的各项举措落到实处 ……（未完，全文共6678字，当前只显示3215字，请阅读下面提示信息。收藏在局机关学习实践科学发展观活动解放思想大讨论会上的讲话）
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