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标题:市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告 |
××市第十四届人民代表大会第六次会议通过了《××市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》,同时通过了市发展和改革委员会、市经济和信息委员会、市城乡建设委员会、市农业委员会、市人口和计划生育委员会、市公安局、市教育局、市水利局、市卫生局、市科技局、市环境保护局、市外商投资服务局、市文化广播电视新闻出版局、市林业局等14个部门的2012年预算草案。现将《××市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》予以公布。 一、2011年全市财政预算执行情况 2011年,全市财政部门在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,按照“围绕中心、服务大局,完善制度、分类管理,赢得支持、树立形象”的基本思路,为民理财、促进发展,为民服务、促进和谐,为促进全市经济社会健康发展做出了积极贡献。 ——2011年全市收入汇编预算为1229296万元。全市财政支出汇编预算为752808万元,加上上年结转及省追加指标等因素,财政支出预算变动为1111642万元。2011年财政预算执行情况是:全市财政收入完成1388511万元,为年初预算的113%,比上年增长30.9%。地方财政收入完成713809万元,为年初预算的120.6%,增长37.8%;上划中央收入及出口货物退增值税完成674702万元,为年初预算的105.9%,增长24.3%。由于省财政尚未与我市结算,全市财政支出完成1083798万元,为年调整预算的97.5%,增长36.5%。按现行财政_测算,全市可实现财政收支平衡。 主要地方一般预算收入项目执行情况是:税收收入完成586640万元,为年初预算的112.5%,增长28%,其中:增值税(地方25%部分)154050万元,为年初预算的95.6%,增长14.2%;地方工商税收360226万元,为年初预算的112.4%,增长28.7%。非税收入完成127169万元,为年初预算的180.5%,增长113.2%。 主要财政预算支出项目执行情况是:一般公共服务122780万元,为年调整预算的99.9%,增长45.4%;公共安全62110万元,为年 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1518字,正式会员可完整阅读)…… 看全文方法:付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… (一)不断创新发展思路,理财观念逐步转变。全市财政部门主动从大局出发、从发展出发、从民本出发,认真落实市第九次党代会精神,围绕整合政府性资金、综合治税、改善民生、招商引资、促进区域发展和企业上市等方面提出意见和建议120余条。市委、市政府相继出台了《××市民生工程“十二五”规划》、《“十二五”期间居民收入倍增规划》、《关于发挥财政职能促进××科学发展的指导意见》、《关于进一步加强民生工程工作的若干意见》、《关于综合治税工作的实施意见》、《关于加强××市地方政府性债务管理的实施意见》、《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的实施意见》等19项意见和办法,为进一步做好“十二五”时期××财政工作提供政策依据和制度支撑。 (二)不断加强理财治税,收支规模持续扩大。坚持财政与经济良性互动,全市财政收入规模跨越130亿元台阶,位居全省第五位。财政收入质量稳步提高,税收收入占财政收入的比重达89%。区域财政良性互动,县域财政发展强劲,潘集区、田家庵区和××县财政收入分别超6亿元、11亿元和38亿元。全市财政支出突破百亿元,主要用于社会保障、医疗卫生、教育、公共安全、科技文化、城乡社区事务、农林水、交通运输、住房保障等方面支出达90.7亿元,占支出总量的83.7%,重点项目支出得到有效保障。 (三)不断发挥职能作用,服务经济成效明显。坚持发展和转型同步、投资和消费共进、产业和园区发展并举,充分发挥财政职能作用,做大做强煤电化产业和战略新兴产业,投入财政资金3.5亿元。综合运用担保、贴息、风险补偿、税收奖励等手段,安排财政资金15.7亿元,推进经济技术开发区、高新产业园区和煤化工产业园等重点项目建设。支持发展新型制造业,投入财政资金4000万元,扶持企业开展技术改造、技术创新和资源综合利用。安排中小微企业发展资金3500万元,做大做强市担保投资公司,累计注入资本金2亿元,为623户中小企业办理融资和再就业担保贷款15.45亿元。扩大消费需求,积极实施家电、汽车、摩托车、下乡及以旧换新政策,兑付产品补贴资金1.33亿元,拉动消费13亿元。大力支持企业上市,投入财政资金5100万元,扶持10家企业做好上市准备。安排1.6亿元,支持淘汰落后产能、节能减排和资源枯竭城市转型。 (四)不断优化支出结构,社会建设全面加强。坚持以保障和改善民生为重点,积极调整和优化支出结构,财力分配向民生倾斜。2011年,全市民生支出82.7亿元,比上年增加22.1亿元,增长36.5%。全面完成42项民生工程目标任务,投入15.4亿元,惠及群众240多万人。支持教育事业优先发展,统筹安排19.5亿元,有力保障了义务教育阶段教师绩效工资改革、高校和中职学校家庭经济困难学生资助体系建设和校舍维修改造等。支持解决就业难,筹集就业资金7400万元,促进高校毕业生、农民工、困难_就业。支持解决看病难,安排1.7亿元支持新型农村合作医疗。支持解决生活难,拨付1.65亿元城乡最低生活保障资金,提高了低保家庭和困难_、优抚对象补助标准。支持解决住房难,安排6.3亿元落实促进廉租住房、公租房、经济适用房建设的财税扶持政策。 (五)不断加大“三农”投入,城乡统筹协调推进。坚持多予少取放活方针,全面落实各项强农惠农政策,持续加大“三农”投入,2011年全市“三农”投入达21亿元,增长15%。安排农业综合开发资金3000万元,治理中低产田2.73万亩,完成农业产业化建设项目11个。大幅增加涉农补贴,扩大农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等规模,全市通过“一卡通”发放财政补贴农民资金4.23亿元,发放补贴对象168万人次。提高粮食综合生产能力,安排专项资金,支持稻麦“吨粮市”创建活动。推进政策性农业保险,统筹安排保费补贴2886万元,为全市22万农户提供9.7亿元风险保障。推进农村综合改革,下拨资金6400万元,全面推进一事一议财政奖补工作,完善为民服务全程代理制,“惠民直达”工程试点工作取得明显成效。 (六)不断深化财政改革,财政管理日趋规范。创新部门预算编制形式,实行开门预算、上门预算、零基预算、绩效预算、综合预算和参与式预算编制方式,试点推行项目预算公开评审,进一步提高了预算编制的规范性、制度性和可操作性,节约财政资金4000余万元。全面推进实施财政大监督工作,逐步建立起以市财政监督专职力量为主体、以部门联络员为辅助、以县区乡镇监督联络员为补充的财政监督工作机制,规范各类资金5000万元。实施绩效考评项目40个,资金总额10.3亿元。清理整顿财政专户,撤销市本级预算单位银行账户,推进公务卡制度改革,节约资金近2000万元。改革政府性资金存放管理,以竞争和招标的方式提升资金存放效益,增加收入5768万元,同比增长2.6倍。 在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市财政改革发展中仍然面临不少困难和问题,主要是:人均财政收支水平偏低,财政收支矛盾依然突出;区域财政发展均衡性不够,公共服务均等化水平有待提升;财政资金绩效还需加强,财政监督有待深化;政府债务管理机制还需健全,财政风险防范和化解不容忽视,等等这些问题,我们将高度重视,采取针对性措施,努力加以解决。 二、2012年全市财政预算草案 (一)预算编制指导思想。根据中央经济工作会议以及省、市对财政工作的总体要求,2012年财政预算编制指导思想是:以_理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实市第九次党代会精神,坚持以科学发展观为统领,发挥积极财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面作用,力求财政收入不断增加,支出结构不断优化,财政管理科学化精细化水平不断提升,为实现××科学发展、全面转型、富民强市做出应有贡献。 (二)公共财政预算安排情况。2012年全市财政预算安排情况是:全市财政总收入156.9亿元,比上年增长13%,其中:地方收入78.6亿元,增长10.1%;上划中央收入及出口货物退增值税78.3亿元,增长16.8%。按照现行财政_计算,全市可用财力87.5亿元,省财政专项转移支付资金8.2亿元,安排财政支出预算95.7亿元,财政收支平衡。 全市主要地方财政收入项目预算安排为:税收收入655928万元,其中:增值税(地方25%部分)180239万元,地方工商税收432271万元。非税收入130007万元。 全市主要财政支出项目预算安排为:一般公共服务142165万元,公共安全44818万元,教育190660万元,科学技术12441万元,文化体育与传媒9861万元,社会保障与就业143244万元,医疗卫生61405万元,节能环保8903万元,城乡社区事务79916万元,农林水事务72487万元,资源勘探电力信息等事务59909万元,住房保障性支出36125万元,预备费14000万元,其他支出36114万元。 本次报告的全市财政收支预算为市代编预算,待县区财政预算经同级人代会审议批准后,将全市预算汇编后报市人大常委会备案。 市本级财政预算安排情况是:市本级财政总收入69.4亿元,比上年增长13%,其中:地方收入36.2亿元,增长7%;上划中央收入及出口货物退增值税33.2亿元,增长20.5%。按照现行财政_计算,可 ……(未完,全文共9839字,当前只显示3948字,请阅读下面提示信息。收藏市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告) 上一篇:县国土资源工作情况汇报 下一篇:教科文卫2011年工作总结及2012年工作要点 相关栏目:财政 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 调研报告 |
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