工商局鼓励和引导民间投资健康发展落实意见

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标题：工商局鼓励和引导民间投资健康发展落实意见

　
　为进一步鼓励和引导民间投资，促进非公有制经济的快速健康发展，依据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）文件精神，结合工商行政管理职能职责，提出如下贯彻落实意见：
　一、保持对非公有制经济给予支持的决心和政策连续性
　（一）允许民间投资以商标权、股权、可转换的债券以及经主管机关批准转让的采矿权等非货币资产作价出资创办公司制企业，全体股东非货币财产的出资额最高比例可放宽至注册资本的70%。
　（二）允许民营企业债权转为股权，经债权债务人双方及全体股东协商同意，只要债权转为股权的比例不超过增资前被投资公司原注册资本的50%的，可依法办理债权转股权手续，债权人转为股东。
　（三）积极支持民营企业通过股权出质登记和动产抵押登记　……（快文网http://www.fanwy.cn省略581字，正式会员可完整阅读）……　

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工商、民政）进行注册登记，自主选择企业类型进行登记。
　（八）鼓励民间资本投资教育和社会培训。支持民间资本以独资、合资、合作、股份制形式兴办学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。支持教育_进行企业化改革，允许民间投资的教育机构自主选择登记机关（工商、民政）进行注册登记，自主选择企业类型进行登记。
　（九）鼓励民间资本参与发展社会福利事业。支持民间资本兴办营利性养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利企业。允许民间投资的社会福利机构自主选择登记机关（工商、民政）进行注册登记，自主选择企业类型进行登记。
　（十）鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本投资广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版发行、文化产品数字制作等领域。允许民间资本投资博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化企业。允许民间资本投资开发旅游资源，兴办旅游休闲类企业，开展各种旅游休闲经营活动以及投资生产体育用品，兴办各类体育场馆及健身、康体、竞赛表演等企业。
　（十一）鼓励民间资本兴办金融机构。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构。支持民间资本发起设立信用担保公司。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。
　（十二）鼓励和引导民间资本参与金融机制创新。支持民间资本设立创业风险投资公司、产业投资和私募股权投资基金等股权类投资企业。通过股权投资方式优化配置市场资源，助推企业实现价值创造，完善法人治理结构，扩大直接融资规模，推动地方资本市场建设，加快经济结构调整和产业升级。
　（十三）鼓励民间资本进入商品批发零售、连锁经营领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。
　 1、凡具备综合超市，预包装食品、农资、图书音像等连锁经营资格的销售企业，可由总部统一向审批部门办理批准文件（或许可证、经营资格证），在确定的经营区域范围内，连锁店可不再办理相应批准文件（或许可证、经营资格证）。持加盖总部印章的批准文件（或许可证、经营资格证）复印件，在连锁店所在地工商行政管理机关办理相关登记。
　 2、对一些小型的、数量较大的、方便人民群众生活的日用百货、预包装食品、废旧物资收购的连锁企业，尝试进行总部登记管理，即：统一由连锁公司（总部）办理企业的前置审批手续、企业注册登记。所有连锁店只要能够按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范、统一销售价格”的连锁经营模式经营管理的，不再办理分支机构的许可证、营业执照，持连锁公司（总部）的许可证复 ……（未完，全文共2508字，当前只显示1509字，请阅读下面提示信息。收藏工商局鼓励和引导民间投资健康发展落实意见）

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