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| 标题：工商局实行案件分级集体审定有力确保行政处罚案件质量情况汇报 |
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近年来，××市工商局按照总局大力推进法制化建设的部署要求，深入实施“以人为本、从严治队、规范管理、全员培训、争优创新、永葆先进”的管理理念，依据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律法规，在查、审、定案“三权分离”的基础上，由市局、分局案件审议委员会审定重要案件，形成集体审定案件的运行机制，进一步明确和突出了法制机构的监督地位和作用，有力确保了各类行政处罚案件的质量。 一、审定案件人员编成、流程及工作原则 （一）审定案件人员编成。市局、分局两级案件审议委员会为非编常设机构，由一名副局长任主任委员，公平交易局、企业注册局和法制处（科）负责人任副主任委员，市场、消保、商广、合同等处（科）负责人和部分熟知 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略548字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 二、审定案件的内容及要求 实行案审的目的，是确保案件质量，经得起司法监督和时间检验。为此，每起案件必审下列事项： 一是违法事实。事实是否清楚是案件审议定性定量把关的首要一环。对事实不清的，一律重新调查。 二是违法证据。证据是否确凿，是案件定性处罚的客观基础。把对办案人员提交证据的合法性、关联性和客观真实性进行审查是案审把关的第二环节。针对有的案件调查取证比较困难，办案人员有时避繁就简，回避困难问题。市局案审委坚持原则，不降标准，引导办案人员攻坚破难。 三是案件定性。定性是案件处罚的关键环节，也是案审委讨论的焦点。往往一种违法行为同时违反多项法律法规，适用不同的法律法规或对某一规定的不同理解，可得出不同的定性意见。凡出现这种情况，不急于定性，案审会反复讨论透彻，明辩清楚。必要时，专门咨询法官、律师等专家意见，或者向上级机关请示，以求准确无误。 四是案件处罚。各级案审委本着依法行政、过罚相当、公平合理、罚教结合的原则，根据违法行为的性质、情节和行为后果确定处罚意见，使违法行为与其所受到的处罚相当，使不同单位处理的同一类案件的处罚幅度基本一致，使同一时期其性质、情节和行为后果相同或相近的违法行为在处罚幅度上也基本一致。 三、案件集体审议的积极作用 （一）有利于保障案件质量和执法安全。坚持执行案件集体审议制度，不仅提高了案件质量，而且对防范和排除执法风险起到了“显微镜”和“矫正器”作用，确保了案件处罚合法公正，经得起司法监督和时间检验。2001年以来，我局共审议大要案件1832起，期中29起复议、诉讼案件，没有一起复议撤改和败诉案件，得到该市法制办和市区两级法院的好评。 （二）有利于突破重大、复杂、疑难案件。许多违法行为看似相同但差异很大，难有一个通用的突破方法。尤其是一些重大、复杂、疑难案件，办案人员时常无从下手或用力不准。案审委集中集体智慧，适时借助外界力量，综合大家意见，拿出行之有效的解决方案，对于突破难案，防止大案办小以及越权行政等，发挥了智囊团作用。 （三）有利于规范执法办案。在总结案件集体审议具体实践的基础上，依据法律法规和执法办案程序，出台了《关于市局案件审议有关问题的 ……（未完，全文共2367字，当前只显示1424字，请阅读下面提示信息。收藏工商局实行案件分级集体审定有力确保行政处罚案件质量情况汇报） 上一篇：工商局提升窗口服务效能提升群众满意度情况汇报 下一篇：工商局2011年春节期间农村家电市场重点整治情况汇报 相关栏目：工商 政府 行政 质检 思想汇报 工作汇报 |
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