工商局建立“三位一体”案件质量监控机制情况汇报

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标题：工商局建立“三位一体”案件质量监控机制情况汇报

　　近年来，××市工商局坚持把行政处罚案件质量管理作为规范行政执法行为、促进依法行政的一个重要环节来抓，积极构建教育、制度、监督“三位一体”的案件质量监控机制，加大案件质量管理力度，有效提高执法办案水平。
　　一、以教育夯实基础，全面提升干部队伍素质，力争案件“零差错”。大力倡导宽松、_、载体丰富的学习方式，形成与时俱进、求真务实的学习教育机制，做到学以致用，规范行政执法行为。一是增强政治素质，强本固基。着重开展党纪政纪条规教育、职业道德教育、勤政廉政教育及警示教育，坚持用正确的舆论和科学的思想政治工作引导人、教育人、塑造人，使行政执法人员树立高度的责任感和使命感，严守法纪、秉公尽职，减少执法过程中的弹性和随意性，提高拒腐防　……（快文网http://www.fanwy.cn省略536字，正式会员可完整阅读）……
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态化的案件管理机制，严格把好质量关。一是实行联动办案机制。制发了《××市工商局联动办案实施办法》，实行市局公平交易分局与基层工商所（分局）联动办案和协同办案的模式，实现了执法办案环节上的“局所一体化”，促进了执法资源的科学整合，较好地实现了执法效率和执法效果的统一。二是实行三级核审制层层把关。按照《××市工商局委派法制员制度》，实行委派法制员初审，法规科核审，重大复杂案件案审委员会集体审理，确保执法行为的规范、合法、合理。三是多层次评查通报制动态跟踪。坚持“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的评议考核制度，每个月末由各内设执法机构、基层工商所（分局）的主要负责人组织对所属人员的办案工作进行一月一评查一通报，每个季度末由市局案件质量考评工作专班对各内设执法机构的办案工作进行一季一抽查一通报，年度的中期由市局案件质量考评工作专班对基层工商所（分局）的办案工作进行半年一检查一通报。每月评查通报、季度抽查通报以及半年检查通报的案件质量情况，包括评查案件数量、存在问题、原因及承办人等内容。对评查中发现的问题，实行动态跟踪，督促及时整改。四是推广说理式处罚决定书。经过调研、试点，实行了说理式处罚决定书，从规范处罚决定书的格式、增强处罚决定的说理性入手，提高处罚决定书的制作水平，促进行政执法案件达到违法事实清楚、证据确凿、法律适用准确、处罚恰当的要求。五是推行案件管理网上审批。坚持以信息化建设为契机，充分发挥科技装备、科技手段对提高执法水平和办案质量的支撑作用，运用网上流程管理、网上审批、网上执法质量评查等信息网络技术手段，对执法活动实施严格的流程管理和质量控制。
　　三、以监督贯穿全程，强力约控行政处罚行为，力保案件“零诉讼”。采取案件质量预警、纠错、回访、责任追究等有效方式，扩大执法透明度，全面落实行政执法责任制，以全程监督保障案件质量。一是实施案件质量预警。认真做好执法档案的综合利用，详细分析、研究和反馈档案记录，并在探索办案工作规律的基础上设定预警标准。如：案件临近审限期；执法人员有单方会见当事人行为；某单位一段时期的案件审结率下降等。对某项办案事项达到或者超过了预警标准的，法规科将向相关办案单位发出预警通知书并报分管局长。有关单位接到预警通知书后，及时针对预警的问题，采取相应措施予以解决，并按期提交解决预警问题的情况报告。二是强化案件质量监督纠错。坚持把发现问题和解决问题有机地结合起来，要求基层工商所（分局）对通报的确定有问题的案件，制定切实可行的整改措施，法规科监督基层工商所（分局）进行整改反馈，督促基 ……（未完，全文共2316字，当前只显示1394字，请阅读下面提示信息。收藏工商局建立“三位一体”案件质量监控机制情况汇报）

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