民政局以界线管理经费落实为突破口努力开创界线管理新局面

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标题：民政局以界线管理经费落实为突破口努力开创界线管理新局面

××市地处××山区，有一条省际线、*条市际线和*条县际线，*个三交点、*个界桩，界线总长*公里。边界线点多、线长、管理难度较大。近几年，××市高度重视界线管理工作，积极争取界线管理工作经费，并以此为突破口，全面推进全市界线管理工作的创新发展，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展作出了贡献。
　　一、以《××省行政区域界线管理办法》的颁布为契机，努力争取落实界线管理经费，为做好平安边界建设工作提供有效保障
　　实施平安边界建设工作以来，我市由于受到经费的制约，难以在界线管理工作中建立长效机制。如何解决这个问题，能否找到一把打开长久以来在界线管理工作中形成“重勘界、轻管理”旧模式的金钥匙？是我们这几年一直在探索与实践的问题。
　　2007年7月《××省行政区域界线管理办法》颁布后，我们认为解决界线管理工作经费问题机会来了。局党组高度重视，将界线管理工作为一项重要内容向市长做了详细汇报，取得了市领导的重视支持。随后，主动与财政部门领导协调、沟通，向其反馈市领导　……（快文网http://www.fanwy.cn省略732字，正式会员可完整阅读）……　

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的工具费用六大块合理安排，为全面做好市域范围内界线管理各项工作提供经费保障，有效解决了界线管理各项工作有钱办事的问题，使界线管理工作取得了稳步发展。
　　（一）建章立制，完善界线管理工作各项制度。无规矩不成方圆，过去，由于制度不健全，许多边界相邻村械斗、流血事件时有发生。近年来，××市以建立、完善行政区域界线管理长效机制为目标，认真贯彻落实中央、省里有关文件精神的同时，结合本地实际印发了《关于××市边界纠纷调处应急预案的通知》、《关于开展全市平安边界创建活动的通知》、《关于建立××市行政区域界线管理制度的通知》、《关于成立××市平安边界创建活动领导小组的通知》和《关于做好第二轮行政区域界线联检工作的通知》等五个《通知》。及时有效地部署了各阶段工作，使边界管理工作制度到位，把责任落到了实处，力促行政区域界线管理工作走向制度化。
　　（二）开展界线联合检查，深入实施平安边界建设。今年，我市各县（市、区）积极落实各界线、界桩管理责任单位和责任人，并签订了《管理委托书》；同相邻各民政局建立界线界桩定期联合检查机制，加强维护检查，发现问题第一时间反馈信息，确保边界地区的平安和谐稳定；及时开展了××丽市级交会点第二轮联检工作；相继与××、××、××、××4市民政局开展平安边界创建活动，签订了《平安边界共建协议书》。市本级和各县（市、区）拨出专项维护经费和界桩管理人员工资。要求界线管理工作者发扬不怕苦、不怕累的精神，对所有界桩逐个进行检查，并编绘出各条界线、界桩位置简图，做到一目了然，方便联检。做到每桩定期检查、每表按时登记，并拍照上传，确保我市在界线管理中做到干部依法管界、群众自觉守界，界桩位置清楚，界线走向逐步清晰，矛盾及时化解，纠纷妥善解决。
　　（三）重视界线档案管理，提供界线档案咨询服务。行政区域界线档案整理与保存是界线管理工作的重要组成部分，是提高界线管理工作效率和质量的必要条件。档案的完整，有利于为政府的国土、测绘、资源普查和其他相关行政管理工作提供基础性数据。在专项经费的保障下，全市加强了界线档案管理工作，确保界线材料完整、方便查阅。全市界线工作者坚持日常接待边界群众界线问题咨询活动，同时也为土地、林业森林防火、规划建设等部门多次提供完整的界线档案查询服务，还帮助林业部门及时解决莲都区与青田县、缙云县与永嘉县的山林纠纷，确保了当地社会的稳定和经济的发展。
　　三、以界线管理经费为依托，探索行政区域界线的长效管理机制
　　近几年，我们虽然以解决界线管理经费为突破口，在界线管理工作中取得了一些成绩，但是，目前我市行政区域界线管理工作仍存在一些问题。一是这几年我市界线管理工作虽然在政府和部门层面做了很好的宣传，但对社会层面宣传不够，全市特别是边界地区群众对行政区域界线的法定性和权威性认识不够。二是我市行政区域界线长，这两年，通过平安边界建设，纠纷得到了基本解决，但随着经济社会的发展和建设节约型社会战略的实施，资源开发利用程度的进一步加深，界线附近地区以资源管理使用为核心的纠纷仍然存在，部分地段因资源开发利用和界线实地认定不一致引发的争议有时还会发生，还需深入排查摸底，给予妥善解决，消除隐患。三是各县（市、区）界线管理经费落实问题虽然得到了有效解决，界线管理人员还普遍存在兼职现象。下一步，我们将以界线管理经费的落实为依托，抓好以下三方面的工作，探索并努力实现行政区域界线管理的长效机制。
　　（一）加强宣传，自上而下营造良好的行政区域界线管理环境。下一阶段，我市将紧密结合本 ……（未完，全文共3427字，当前只显示1904字，请阅读下面提示信息。收藏民政局以界线管理经费落实为突破口努力开创界线管理新局面）

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