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标题:社会福利院发展现状、困境及其对策分析

社会福利事业的发展体现着国家社会文明的进步,是构建社会主义和谐社会的基础性保障。在提倡全社会共同关注弱势_的形势下,在国家不断投入人力、物力、财力发展社会福利事业的同时,社会福利机构的服务对象、服务功能、工作内容也在不断变化发展之中。在这些背景之下,××州社会福利院作为在欠发达地区的福利机构,应该如何更加科学、合理地利用资源,更好地服务社会,存在着机遇也面临着挑战。本文就××州社会福利院发展现状、面临困境及其发展对策作出分析。
  一、××州社会福利院发展现状
  ××自治州位于××××四省边区,为××省唯一进入国家西部大开发扶持范围的区域,是一个典型的老、少、边、穷地区。由于这里交通较闭塞、经济发展较慢、信息相对滞后、人们养老观念较为落后,有的认为靠子女养老天经地义,有的认为机构养老费用太高,因此大多依赖居家养老。据统计,××州八县市共有孤残儿童*名,而60岁以上的老人有*万名,占全州总人口的*%,其中三无、五保老人就有1.5万名,但目前通过社会福利机构集中供养的仅*名,约占*%。虽然近几年来××州持续改造和新建了一批社会 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略793字,正式会员可完整阅读)…… 
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名(财政全额拨款编制3名,自收自支编制3名),护理员、保育员等一线岗位均为编外人员。目前在岗的编外人员主要来自农村、外地打工者和下岗失业人员,存在年龄偏大、文化层次低、护理水平低等问题,加上岗前培训还不到位,且人员流动性大,服务队伍的整体综合素质偏低,无法提供高质量的服务,管理难度也较大。但是,由于福利院一线工作内容特殊,干的都是苦活、脏活、累活,工资报酬低下、职业风险大、存在社会歧视等原因,无法招聘到高素质的人员,更无法留住优秀人才,导致一线护理骨干极为缺乏,技术力量薄弱。如何建设一支高素质的管理和工作人员队伍,是推进××州社会福利院进一步发展的关键问题。
  4、社会福利事业意识淡薄。一是公众福利事业意识淡漠。由于××州交通、通讯、信息的闭塞,公众对社会福利事业的认识比较滞后,而且基层政府部门对福利事业的宣传和引导也不到位,大多数人都认为福利事业是政府应承担的责任,再加上××地区经济的落后,很少有企事业单位给予福利院捐赠或资助,更没有专业的志愿者和社会工作者来福利院协助和指导工作。二是福利事业对象观念落后。××州地处偏远山区,相当一部分老人传统养老观念还未根本转变,家庭观念较强,习惯于既定的生活方式和熟悉的居住环境,入住专门的养老福利机构往往是最终无奈的选择。经济条件、伦理观念等因素导致无法从社会化角度引领全州福利事业的发展。如何提高社会和公众对社会福利事业的认识,是推进××州社会福利院进一步发展的重要问题。
  三、××州福利院发展对策与建议
  1、加强基础建设,改善服务环境。为适应××社会福利事业发展的需要,改善福利院的服务环境,××州社会福利院原有院舍已不能满足发展需求,整体迁建已是当务之急。通过我们的不懈努力,在××州委、州人民政府的大力支持下,在各级部门的亲切关怀下,经过科学论证、整体规划,××州福利院迁建项目已经纳入国家发改委建设项目,选址在吉首市万溶江西岸,占地面积约80亩,立项建设一所功能较完善、能收养300名孤残儿童,建筑面积为5102㎡规模的儿童福利机构,并筹备建设××州养老中心,总体要求高起点规划、高标准建设、分步实施,立足给福利院的儿童和老人提供一个环境优美、设施齐全、功能完善、服务优质的场所,为孤残儿童和老年人创造良好的生活环境。××州社会福利院儿童福利设施建设项目拟定于2010年下半年开工,××州养老中心项目建设作为二期工程筹备。现我院正在进行各项准备,办理各项相关手续,有步骤、有计划地为福利院迁建工作打下坚实的基础。可以预见,州社会福利院的迁建项目建成投入使用后可全面推动××自治州社会福利事业的发展。
  2、改革传统模式,提高服务质量。明确长期发展目标,形成发展总体规划,构建长效发展机制,合理配置和有效利用社会各方面资源,统筹规划××州福利事业的发展。突破以“养”为主的传统模式,引进“医疗、康复”的理念,形成集收养、托养、医疗、保健、康复、休闲、娱乐于一体的新模式。建议在下一步的发展中树立“开源节流创效益,以人为本求满意”的办院方针,建设一所“环境卫生园林化、护理服务整体化、医疗康复普及化、膳食营养多样化”的社会福利机构,根据孤残儿童、老年人的生活自理能力和护理等级,科学地实施分区管理、分级护理,严格按照标准化流程为儿童、老人提供舒适、周到的服务,把提高孤残儿童、老年人的生活质量、生命质量作为福利院的工作目标,真正体现儿童、老人的需求就是福利院的追求。
  3、完善队伍建设,提升管理水平。一是增加编制。建议增加人员编制,加大专业人才的引进,特别是要合理配置医务人员、护理人员、社会工作者等专业技术人员的编制,切实改善福利机构从业人员的工作条件和工资福利待遇。二是提高管理水平。通过制度的创新、完善和落实,严格按照科学的质量管理体系工作流程,做到责任细化、杜绝差错,以管理 ……(未完,全文共3709字,当前只显示2060字,请阅读下面提示信息。收藏社会福利院发展现状、困境及其对策分析

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