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| 标题：关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 |
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关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 中央确定2012年为基层组织建设年。为贯彻落实全国、全省组织部长会议要求，深化和拓展创先争优活动，进一步加强和改进全省党的基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平，组织动员全省基层党组织和党员以更加优异的成绩迎接党的十八大召开，根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,制定实施方案如下。 一、指导思想和基本原则 坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中全会和省委十届九次全会、十一次党代会对加强党的建设提出的各项任务，紧紧围绕全省经济社会发展大局，以“强组织、增活力、促发展、保民生，创先争优迎十八大”为主题，以破解基层党建工作中的突出问题为着力点，以项目化、工程化、具体化为手段，进一步突出重点，明确责任，统筹推进，狠抓落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进我省“十二五”规划落实和“八大经济区”、“十大工程”建设提供坚强的组织保障。 开展基层组织建设年活动，坚持以下原则：一是围绕中心，服务发展。紧紧围绕省委重大决策部署和全省经济社会发展的中心任务，谋划和推进基层党建工作，更好地把基层组织和广大党员凝聚到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上来。二是突出重点，破解难题。以解决基层党建工作中的难点、热点问题为着力点，采取项目化、工程化的方式，集中时间和力量进行重点推进、难点突破，扎扎实实抓几件实事，实实在在解决几个突出问题。三是立足实际，务求实效。坚持从实际出发，贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，确保目标明确具体、措施切实可行，防止做表面 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1219字，正式会员可完整阅读）…… 2、实施基层党组织分类管理。对照“五好”标准，以县处级以上党委为单位，第一季度集中开展基层党组织情况调查摸底、分类定级，指导所属基层党组织逐个制定整改提高方案，明确目标、任务、措施，确保年内每个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。在全省开展“五好”党组织创建活动。各地要围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，农村突出经济社会发展和致富农民群众、街道社区突出服务群众和社会管理、企业突出发挥政治核心作用和推动生产经营、高校突出教书育人和做合格接班人，机关突出服务中心工作和服务基层群众，细化“五好”标准，加强工作指导，强化考评管理，引导基层党组织不断提高建设水平。各级党委要在不同领域、不同层面基层党组织中确定示范点，建立工作直接联系沟通制度，加强面对面指导，通过选典型、树标杆，学先进、找差距，抓两头、带中间，实现巩固先进、推动一般、整顿后进的工作目标。省委组织部将在全省农村、社区、企业、机关、高校等各领域，分别确定10至30个基层党建工作示范点；建立12个农村重点管理单位发展党员工作联系点；抓好未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织发展党员工作纳入社区党组织管理的试点；选择部分市县确定100个远程教育示范终端站点；总结推广不同类型村发展壮大集体经济的经验做法，形成发展壮大集体经济的示范模式。各级党委也要做好抓点示范工作，培养和打造一批基层党建工作的样板和标杆。 3、加大基层党建工作物质投入力度。根据基层党组织和党员规模以及经济社会发展情况，加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障和资金投入增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。坚持“共建共享”，充分调动机关、企事业单位及非公有制经济组织和社会组织的积极性，整合各方资源，妥善解决党组织活动阵地、培训场所等方面问题。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。 4、完善基层党务干部激励保障机制。研究制定社区党务工作者激励保障办法，明确社区党务工作者报酬待遇的资金来源渠道，按照不低于上年度当地社会平均工资水平确定并落实社区工作者报酬，解决好养老保险、医疗保险等保障问题。认真执行《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的意见》，全面落实“一定三有”，推进农村基层干部激励保障机制的落实。健全非公有制经济组织和社会组织党建考核评估体系,加大对非公有制经济组织和社会组织党务工作者的帮助支持力度，定期开展评选先优活动,对作用发挥好的党务工作者给予一定物质奖励；探索对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务工作者发放工作补贴的具体办法。 5、推进非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖。开展非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作“百日攻坚”活动，7月底前，有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。对所有未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织都要选派党建工作指导员或党建联络员；对规模较大或影响力较强的非公有制经济组织和社会组织，由地方党委主要领导包建；全省各县（市、区）每名组工干部至少包建一户非公有制经济组织和社会组织组织。凡有正式党员3人以上的均单独建立党组织，党员少于3人的采取联合建、挂靠建、区域联建、依托行业和商会建等方式进行组建。要采取“组织找党员、党员找组织”、转移党建指导员或联络员组织关系、举办党员用工招聘会、加大发展党员工作力度等措施，为非公有制经济组织和社会组织单独组建党组织创造条件。省委组织部将每半月通报一次各地党组织组建情况。同时，抓好新组建非公有制经济组织和社会组织党组织的规范提高以及对党组织书记的培训帮带工作。 6、健全党员干部直接联系服务群众机制。继续深入开展“百局联百村”活动，3月初召开经验交流会，进一步细化共建任务，明确共建目标，推进城乡党组织联动共建，帮助农村党组织解决实际问题。进一步拓展延伸“百局联百村”活动范畴，将街道社区、非公有制经济组织和社会组织纳入到活动之中，制定完善机关党员干部直接联系服务群众的措施和办法，推动党员干部转变作风、服务群众。县以上机关党组织都要联系2个农村、街道社区或企业基层党组织，机关党员领导干部至少联系1名基层党员和1名普通群众，每名干部每年深入基层工作时间不少于10天。机关党员领导干部要加强与群众的沟通交流，了解情况、解决问题，并记好民情日记，各级党组织要将此作为考核评价干部的重要依据。切实抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，深化“三亮三比三评”和“党员星级评定”，提高为民服务质效。 7、规范党的组织生活。建立健全党的组织生活制度，促进党的组织生活规范化。认真抓好组织生活制度，特别是党员领导干部双重组织生活制度的落实，用党员领导干部的表率作用，示范带动各级党组织组织生活的规范执行。总结“5分钟党课”、“主题党日”等做法，积极探索流动党员、无职党员等相对薄弱领域党员参加“三会一课”的有效途径。充分利用党务公开各种载体平台，公开党内组织生活工作流程和要求，提高操作性，增强透明度，扩大参与面，接受群众监督。通过组织开展党内和党外民主评议党员、召开民主生活会开展批评与自我批评、定期开展党员党性分析等有效形式，帮助党员切实找准自身不足和差距，明确改进措施和努力方向。对于评议不合格的党员，严格按照组织程序给予相应的处理，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。 8、加强党员干部教育培训。充分利用远程教育平台，依托省 ……（未完，全文共6584字，当前只显示3170字，请阅读下面提示信息。收藏关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案） 上一篇：组织部副部长党风廉政建设和反腐败工作情况汇报 下一篇：在创先争优活动中开展基层组织建设年 相关栏目：创建活动 乡镇社区 七一党建专题 组织讲话 党会报告 计划规划 |
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