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标题:我县第九届村民委员会换届选举工作经验材料

  我县第九届村民委员会换届选举工作从2月16日开始至3月29日为止圆满完成,现将基本情况、主要做法、经验体会如下:
  一、基本情况
  全县23个乡镇和青溪新城共425个行政村,通过换届选举产生第九届村民委员会425个。其中2—3月选举产生410个村民委员会,去年11—12月××乡试点选举产生15个村民委员会。本次换届,选举产生村委会成员1334人,总职数比上届减少115人。其中:主任421人中,女性9人,大学生村官4人,大专以上学历33人,初中高中中专学历383人。年龄35岁以下的34人,36岁至59岁385人,平均年龄45.05岁,比上届降低1.5岁;副主任及委员913人中,
  女性418人,大学生村官29人,大专以上学历48人,初中高中中专学历842人。年龄35岁以下的155人,36岁至59岁744人,平均年龄43.17岁,比上届降低4.9岁。
  新当选的村委会成员中,党员600人,占总数的44.98%;首次进入村委会的786人,占总数的58.92%;村两委交叉兼职188人,占村委成员总数的14.1%。其中村党组织书记兼任村主任5人,与上届持平,占村主任总数的1.19%。村党组织成员兼任村主任106人,比上届增加了19.1%,占村主任总数的25.18%。女性村委成员427人,比上届增39%,其中9人担任村主任,比上届多3人。33名大学生村官当选为村委成员,占总数的2.47%。其中4名主任,8名副主任,21名委员。
  全县登记选民322215人(其中142名大学生村官参加选民登记),参加投票304378人,投票率94.46%。其中委托投票137960人,占投票总数的45.33%;推选村民代表14455名,其中党员4582名,占31.7%,比上届提高2.5%。妇女村民代表5057人,占总数的34.98%,比上届多2203人,增加15%;自荐登记村委会主任、副主任、委员3052人(其中63名大学生村官),有2897人参加 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1397字,正式会员可完整阅读)…… 
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县社区居委会换届选举工作小结
程和出现的新问题,利用会议、广播、电视、板报、悬挂横幅、张贴标语等方式,开展阶段性、有针对性的宣传,重点针对《村民委员会组织法》、《××省村委会选举规程》以及一些贿选案例等与换届选举有关的法律法规和中央、省、市有关的政策精神深入宣传引导,提高广大村民的思想认识和参与热情,把握选举工作的原则、方法和步骤,普遍形成“贿选违法,当选无效”的共识,为换届选举打下了良好的法律、政策基础。与此同时,在民政局部门网站开设换届选举专栏,收集、发布各乡镇选举信息和选举动态,交流经验,浓厚选举氛围。
  (二)加强指导,规范流程
  1、重视细节,统一操作规则。选举中,十分注重选举的规范性和细节问题,在××乡试点的基础上,针对《村民委员会组织法》和省《村民委员会换届选举规程》的修改,编制了《村民委员会选举办法》样本以及选举规程,编写了竞职、辞职、创业“三项承诺书”样稿,修改完善了14套公告模板以及各类主持词、报告单6套,统一设计了村民会议向村民代表会议授权书、选民证、委托投票证及选票等32套资料模板,结合实际制定了县、乡、村三级村委会换届选举实施方案、工作细则和处置预案,并汇集有关选举的法律、法规制作成《××县村级组织换届选举工作指导手册》分发至每个乡镇、村和指导组工作人员手中,为基层选举工作提供方便。
  2、分级培训,提升工作技能。学习、理解、掌握法律法规和工作规程是选举工作的基本要求,县、乡、村三级都通过不同层面的动员会、座谈会、业务培训会、工作交流会等形式分级分阶段分环节进行业务骨干培训辅导,县民政部门负责培训乡选举工作人员及部分村选举骨干,同时抽调二名工作人员全天候接受业务咨询,做到政策解答统一口径,疑难问题集体研究,并将相关问题及时反馈给乡工作指导小组,促使矛盾解决在萌芽状态。乡镇指导机构重点就政策法规、选举办法以及选举流程容易出现问题的环节等加强对村选举委员会成员和选举工作人员的培训。通过培训,使县指导小组成员、乡镇指导成员和村选举委员会成员、选举工作人员都能熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求,从而保证了选举工作的依法顺利进行。
  3、正视信访,依法解答处置。在换届选举工作中,县、乡镇领导深入基层调查了解掌握情况,高度重视群众来信来访和提出的困难及问题,从实际出发进行逐一解决。县选举办公室按照“谁分管、谁负责”的信访原则,认真做好上访者反馈意见的记录,及时与乡镇联系,组织相关职能部门和人员进行调查核实,力求对来电来信来访内容分析准、解答准,做到简单问题当场解答、复杂问题及时回答。对一些重大而难以把握的问题及时请示市换届指导组解答,而一些共性问题则形成书面解答材料发给各乡镇,切实抓好村级组织换届选举中的维稳工作。换届期间共收到群众来信20封、接受来电87次、接待来访113人次,做到事事有着落,件件有答复,保护和支持了村民的民主权、监督权,确保了选举工作的顺利完成。
  4、跟踪指导,掌控选举情况。在选举中,建立健全了日报告制度和周报告制度,通过对数据的归纳、汇总、分析,及时跟踪了解全县村委会换届选举进度和动态,重点针对女性村民代表数、村党组织书记推选选举委员会主任情况、相关公告情况及法定流程等事项做到每日提醒、动态指导。并根据实际情况对委托中的“8+x”近亲属认定和任职资格中“5种不能”和“9种不宜”作了具体规定,整理下发了“五步走”工作流程图、关于村民委员会换届选举有关问题解答等经验性、指导性材料,有力把握了面上整体工作进度,保证换届工作的规范有序。
  (三)严格把关,确保合法
  主要把选举程序的合法性和具体操作过程的公开、公正作为选举指导工作的重中之重,确保选举的合法、有序、文明、公正。具体把握了七个核心环节的关口。一是村民代表推选关。根据各村人口分布情况对村民代表职数设定了指导性标准,明确推选的条件和程序。操作中,通过村民小组会议的形式将素质和威信较高村民推选为村民代表,同步完成村民小组长的推选和村民会议向村民代表会议的授权工作。为了确保女性代表占一定的比例,安排职数时女性代表按高于30%的比例确定,并实行专职专选。二是村选委会成员推选关。村选委会成员建议名单由村党支部提出,经村民代表会议正式推选产生,村党组织负责人通过法定程序推选为村民选举委员会主任,引导村党组织成员、党员村民代表推选为村民选举委员会成员,保证党组织在村民委员会选举工作中的领导核心作用。三是选民登记关。针对农村人户分离现象比较普遍的实际,在严格执行省规程的同时,重点对全家外出而在本村没有近亲属、无法联系、外出务工经商不能办理委托且不愿意参加选举的人员、精神病人或无行为能力人员等四类对象提出了全县统一的指导性意见,在村选举办法条款中予以明确,坚持自愿申请、凭证登记选民。严格落实选民资格争议的两级复核制度,充分保障选民的选举权利,确保选民登记不漏登、重登、错登。四是委托投票关。全县有13万余人在外务工,如何有效确保和发挥他们的选举权是历年选举工作中碰到的难题,经过探索,创新了“一签名二证明三凡是四登记”的委托投票新办法,有效解决了委托投票的真实性问题。一签名就是原则上委托证必须由本人签名确认;二证明就是对通过电话实施委托的必须由两位以上工作人员在场,并书面证明委托事实;三凡是就是不到现场投票的都要进行委托、接收委托投票的不得超过3张、委托对象都必须是受托人“8+x”近亲属范围之内;四登记就是外出选民、不到现场投票的选民、明确不参加选举的选民、委托人与受托人的关系四种情况都要登记。五是法定时间关。严格选民登记日、公告公布日、选举日等法定期限,根据工作计划倒排流程表,确保每项工作及时保质完成。同时选民的年龄计算,几次公告的法定期限,自荐人发表竞职演说的有关要求等都严格按照规定实施。六是自荐人素质关。为加强基层组织建设,组建一支高素质的新农村建设“领头羊”队伍,在选举中,指导实施了自荐人任职资格通过村选委会、乡镇指导机构和11个县级部门的“三级联审”制,在明确省规程“53531”条件的基础上,根据实际情况将恶意拖欠村级集体经济、违反治安管理的行为被处以行政拘留处罚等九项内容作为“不宜任职”的指导性条件,通过联审的自荐人向全体选民作出“竞职、创业、辞职”三项承诺并在村务公开栏公示。通过资格的联审,严把选举质量关。七是投票选举关。认真指导5方面的细节做法:①采取集中投票的方式进行选举,提倡和鼓励不用流动票箱;②每个投票站都设有秘密写票处和代写处,选民填写选票必须进入秘密写票处填写;③严格凭身份证、委托证和选举证领取选票;④当众唱票、计票;⑤计票结果当场公布;⑥选举中产生的问题,由村选委现场处理,无法处理时迅速向上级指导机构请示、报告,把矛盾处理在萌芽阶段。
  (四)探索创新,务求实效
……(未完,全文共7541字,当前只显示3630字,请阅读下面提示信息。收藏我县第九届村民委员会换届选举工作经验材料

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