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| 标题：对解决家庭作坊式食品生产个体户证照难题的思考 | ||
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家庭作坊式食品生产的个体工商户是指：以家庭成员为从业人员，利用住房中的空房作为经营场地，自筹资金，自主经营，从事食品生产，并依法登记取得营业执照的生产经营户。随着《中华人民共和国食品安全法》颁布实施，对申办食品卫生许可证提出明确的要求和标准，而这恰恰是上述家庭作坊式经营户无法做到的。由于大多家庭作坊式经营户从事的是与人民群众日常生活息息相关的食品和副食品行业，如何帮助上述个体工商户解决问题，引导其合法经营成为政府监管部门面临的一道难题。 一、当前家庭作坊式食品工商户经营面临的困境 目前，××市××县家庭作坊式食品个体工商户有161户，主要从事米粉、面条及豆制品等的食品生产加工。其中：米粉生产96户；豆制品生产31户；其它生产34户。从统计的数据看，家庭作坊式食品工商户主要从事食品和副食品行业，与人民群众日常生活息息相关；从监管情况分析，这类经营 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略653字，正式会员可完整阅读）……
三、个体工商户申办食品生产许可证存在的困难 家庭作坊式食品生产的个体工商户向质量技术监督局申请办理食品生产许可证，按技术监督部门的规程要求，必须通过qs体系认证标准，方才取得食品生产许可证。由于这类生产户都是家庭作坊式的生产，其工艺流程，工艺水平，生产环境、质量检验等普遍存在较严重的缺陷，较难达到qs认证的标准，因此，××县通过认证取得食品生产许可证的经营户少之又少。 此外，食品生产的标准、要求较以前卫生许可的标准、要求显然提升了许多。目前，××县此类个体工商户的卫生许可证陆续到期，据了解至今仅有 9 户经营户取得食品生产许可。意味着全县 152 户将成为无证无照经营户。米粉、豆腐等是常用的食品和副食品，对人民群众的生活息息相关，一些食品已获得了较高的市场认知度。如东泉干切粉、马山托寸干粉、六塘梁家面条、凤山云片糕等。而且涉及个体工商户数量较多，分散于各个乡镇。家庭作坊食品生产既有特殊性又既有普遍性，如何引导、帮助这些食品生产户走上合法经营的道路，生产老百姓放心的食品，又广开就业门路，发展繁荣地方经济，将是面临的一大课题。 四、发挥部门监管合力，帮助家庭式食品作坊合法规范经营 按照部门监管职责分工：技术监督部门负责生产环节的监管；工商行政管理部门负责流通环节的监管。两个部门是监管食品生产经营的主要责任部门，应在政府的统一领导下，通力合作，各司其职，深入开展食品生产的专项整治活动。除了上述两部门外，金融、城建、土地等部门也要大力配合政府，支持专项整治工作。采取关停并转相结合的方式，加强宣传教育，积极引导家庭作坊式食品生产户取得合法经营的食品生产许可证和营业执照，步入规范的生产经营行列。 一是关闭一些生产环境恶劣，工艺水平低下，无法通过改造获得食品生产许可证的经营户。为了确保消费安全，在政府的领导下构建生产、流通监管防控体系，实现部门的职能到位。建立和完善生产领域监管防控体系，技术监督部门对经过整改仍然通不过qs认证取得食品生产许可证的要坚决关闭。同时将没有获得食品生产许可的个体工商户名单，以公函形式告知工商行政管理部门，工商行政管理部门依照程序依法注销或吊销没有获得食品生产许可证的个体工商户的营业执照。建立和完善流通领域监管防控体系，工商部门加大市场巡查力度，建立健全食品购销台帐制度，发挥社会监督的作用，对已被关闭的食品生产户生产的食品进入流通的依法处置，杜绝无食品生产许可证的食品进入市场销售。依法处置的同时，将相关资料移送技术监督部门。市场开办方不得将摊位租赁给无营业执照的食品生产户销售食品。 二是停业整顿生产条件相对好，通过增加投入进行生产技术、生产环境、生产设施等的改造后，可以通过qs认证取得食品生产许可证的食品生产户。尤其是对那些传统、小有名气、具有一定规模的食品生产户；生产业主是下岗职工、复退伍军人、大学毕业生的食品生产户，在整改中缺乏资金的，金融部门应给予优先的扶持；工会、妇联的小额信贷帮扶项目也优先给予那些符合条件技改的食品生 ……（未完，全文共2822字，当前只显示1699字，请阅读下面提示信息。收藏对解决家庭作坊式食品生产个体户证照难题的思考） 上一篇：浅谈工商系统加强廉政文化建设的途径和方法 下一篇：工商局立足工商职能做好安置帮教工作情况汇报 相关栏目：妇联 三八妇女节专题 食品 工商 民营招商 调研报告 文教论文 综合论文 |
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