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标题:对“招商加盟”形式从事违法行为的分析

 
  随着经济社会快速发展,一些违法经营者以“招商加盟”等形式为欺骗手段,诈骗投资者钱财,侵害消费者权益,导致发生_性上访事件,严重影响了社会的安全稳定。为此,××市工商局认真分析了当前以“招商加盟”形式从事违法行为的基本特征,对下一步发挥职能作用,强化监管工作提出了对策建议。
  一、当前以“招商加盟”形式从事违法行为的类型及具体表现
  今年一季度,××市工商局受理商业欺诈投诉183件,同比增加41%,其中以“招商加盟”的形式最为典型,占商业欺诈投诉总量的34%。通过该局对查处的“招商加盟”违法行为的调查分析,发现主要呈现以下4种违法类型和6种具体表现形式:
  违法类型:一是依托虚假公司诈骗,通过虚构产品、签订虚假合同等手段,直接骗取投资人的钱财;二是依托实体公司诈骗,以合法化的经营者身份,用所谓的“高科技项目”为幌子,骗取高额加盟费;三是依托“外包加工”诈骗,声称对产品进行外形包装、升级,实际上要么以种种理由拒收产品,要 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略717字,正式会员可完整阅读)…… 
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伪造专利证书,自抬身价,致使那些急于致富的投资者,盲目投资,上当受骗。同时,违法者的经营项目也从仿真花、服装箱包等转向空调蚊帐、植物气化炉、纸筷子、彩色豆腐机、快速充电器等看起来有“高科技”含量的产品,给投资者辨识制造障碍、增加难度。这些加盟项目使用伪造的专利证书,产品质量低劣,对投资者具有严重的欺骗性,极大损害了消费者合法权益。
  (三)宣传内容上的虚假性。“招商加盟”形式的违法行为最为典型的特征就是虚假宣传。部分违法经营者通过报纸、宣传单、电视、互联网、手机等媒介载体,采取图片合成、视频剪辑、冒充国家权威等虚假手段,虚构事实,以假充真,制定发布公司宣传片视频,对经营项目提供可行性分析,以超出常规的高额利润为诱饵,花言巧语,步步为营,套取加盟费、技术转让经费和信誉保证金,对经营风险却闭口不提,诱导投资者上当受骗,血本无归。
  (四)欺诈对象上的差异性。从投诉统计和查办案件分析可以看出,本地上当受骗的投资者仅占12%,其余88%当受骗的投资者都远在外地,县级以下地区居多,被骗金额大多在2万元以下。这是由于本地投资者对信息资源掌握较多,能及时发现、识破违法骗局。然而,外地投资者大都有寻找项目创业致富的意愿和能力,获取各类商业信息的渠道单一,更容易被加盟广告内容所吸引。加上投资人身在外地,信息不对称,实地求证主张权利的成本高等各种不利因素多,为商业欺诈经营者得手提供了便利条件。
  (五)违法行为上的重复性。有些欺诈型企业为逃避打击和追偿,没有固定的经营场所,往往隔一段时间就变更地址。更有甚者,改头换面,重新注册,以新的公司新的项目在原地址开展经营活动。通过该局对投诉最为集中的9家加盟经营企业进行分析,发现有5家先后因“虚假宣传”被工商部门处罚过。同时,一些诈骗者经常性打着法律的擦边球,控制对单个欺诈对象的诈骗额度,游离在追诉标准的边缘,逃避刑罚,此类违法行为呈逐渐上升态势。
  三、监管对策
  (一)部门协作,建立齐抓共管工作机制。积极争取党委、政府的支持,加强与商务、质监、物价等相关职能部门的联系与沟通,建立健全部门联动及信息资源共享机制;工商部门要重点加强与公安机关的联系与协作,建立经常性、制度化的互动合作体系,对于尚未达到追诉标准但有犯罪嫌疑,工商部门限于自身职责权能所限,实际上无法深入的案件,要多与公安机关沟通,以先行移交、联合查处等多种方式扎实推进查处工作,尽可能确保群众切身利益不受侵害。
  (二)突出重点,加大对重点欺诈行为的执法力度。一是查处合同欺诈行为。重点打击通过发布虚假信息,诱骗对方签定合同,预付定金或货款,实际上不供货或供假货;在合同条款内设置陷阱或故意制定对方无法履行的内容,以达到骗取钱财的目的。二是查处虚假违法广告。加强对特许经营广告的管理,对特许人披露信息不完整、不规范,没有任何风险提示,或故意夸大投资回报的广告进行清理。三是查禁特许加盟欺诈。从快从严查处各种形式的虚构或者夸大特许经营品牌效应、骗取加盟费的行为;查处特许人披露信息不完整、不规范,没有风险提示,或故意夸大投资回报的行为;加强对特许经营展会活动的管理,防止不法分子利用展会骗取加盟费。四是严查网络欺诈行为。大力规范网络经营者行为,严厉查处利用互联网发布虚假广告、不实信息,以及从事其他商业欺诈活动的行为;对网上交易的商品进行初步审核,严防假冒伪劣商品出现;对网络经营者严格规范和要求,采取实名制和身份证的认证制度, ……(未完,全文共3355字,当前只显示1864字,请阅读下面提示信息。收藏对“招商加盟”形式从事违法行为的分析

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