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| 标题：县工商局关于“农家乐”监管问题的调研 |
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近年来，××市××县以“农家乐”为主的城郊休闲旅游业发展迅速。为实施有效监管，规范“农家乐”经营秩序，××县工商局组织人员对城郊结合部、乡镇农业区、景区周边农家乐较为集中的区域进行了专项执法检查，并对农家乐经营现状进行了专题调研，发现“农家乐”经营中存在诸多问题亟待规范。 一、 “农家乐”的发展现状 近年来，随着现代城市居民生活水平的提高，开办在城市郊区附近的“农家乐”已逐渐成为当前居民生活旅游方式之一，××县“农家乐”行业非常发达，数量和规模在全市占有主导地位，并连年保持15%以上增长。其经营方式主要有以下两种，一是以餐饮业为主的经营方式 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略480字，正式会员可完整阅读）…… （二）监管面临的困难。一是70%的农家乐因无照经营被处罚，但仍然继续经营的现象依然存在，给无照经营的后续监管带来难度。出现了“屡次因手续不全被办照人员拒之门外，又被巡查人员屡次催办营业执照，再被办案人员以无照经营的罪名处罚”的尴尬局面。二是农家乐经营时间和周期不稳定，农民业主一般在逢节假日、旅游旺季开办农家乐，淡季及平时便歇业，这给工商部门对其进行长期、有效监管带来了一定的难度。三是农家乐食品安全、环境污染、虚假广告、服务质量等问题突出，加上农家乐地理位置偏远，监管难以及时有效，指导成本较高。 （三）_取证的困难。农家乐经营主体不合格，消费者无法获得营业发票，如果出现消费纠纷，很难取得最直接有效的证据，无法有效地维护自身的合法权益。对工商部门而言，这也增加了取证的困难程度，妨碍_工作的顺利开展。 三、引导“农家乐”发展的建议 （一）规范登记。规范登记是实施有效监管的前提和必要条件。工商部门需要规范“农家乐”准入，在登记上加强指导和日常管理，使经营户全部做到证照齐全、悬挂执照经营。在办照过程中可以对农民业主适当降低办证门槛，为当地农民、投资人提供便捷、优质的办照服务，为农家乐休闲旅游业发展提供软件保障。 （二）落实监管。一是食品安全监管放在首位。流通领域食品安全监管除应做好食品安全专项检查、打击非法使用食品添加剂、日常巡查等监督管理以外，还应加强与各部门之间的合作，引导其良性发展。协助卫生、环保、消防等监督管理部门加强对农家乐经营规范管理。二是结合网格化监管模式，建立健全长效监管机制。农家乐经营严格落实责任区监管，划片定户到所到人，明确任务，责任到人，责任人对责任区内农家乐经营进行定期不定期检查监管。三是实施分类监管。对不同类型“农家乐”区别对待，坚持教育在先、查处在后、取缔为辅的原则，分类进行指导，逐步引导农家乐走上合法化、规范化经营道路。对证照齐全的，加强日常监管，提升服务水平；对具备条件办照的，积极协助，完善手续，尽快办理各类证照；对有证无照的，要督促尽快办理营业执照；对既无证也无照的要求限期整改，不具体整改条件的坚决取缔。 （三）积极_。要发挥农村消费_监督站的积极作用，畅通12315举报投诉渠道，通过督促经营者做好食品台帐、 ……（未完，全文共2074字，当前只显示1248字，请阅读下面提示信息。收藏县工商局关于“农家乐”监管问题的调研） 上一篇：2011年度县（市）局、分局工作目标责任制考核细则之一 下一篇：副市长在市查处取缔无证无照经营工作联席会议第二次会议上的讲话 相关栏目：工商 质检 调研报告 |
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