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标题:工商分局构建基层规范监管新体系促进监管职能全面到位典型材料

 
  2010年以来,××市工商局××分局积极创新,不断探索,立体联动,着力构建“职责清晰、制度健全、运行规范、履职高效”的基层规范监管体系,促进监管职能全面到位,取得显著成效。今年1月12-13日,××省工商系统责任区监管工作交流会在××召开。
  一、坚持大引领,做到三个到位,着力构建责任区监管新框架
  一是示范引领到位。由每位局班子成员联系一至二个工商所,出台《局班子成员参加基层所所务会制度》,帮助分析、解决责任区监管工作中的具体困难和存在问题。组织编写《责任区监管工作手册》,开展责任区监管示范所、示范责任区等创建,推动责任区监管工作深入开展。
  二是机构落实到位。增配1名中层干部担任责任区监管办公室负责人,并兼任人教科副科长,责任区监管办统一挂靠人教科,加强对责任区监管工作的组织协调、督促、指导等。专门抽调5名工作人员,组建计划操作规程、通用操作规程、一般业务操作规程、无照业务操作规程、服务工作操作规程等5大课题攻关小组,针对新版软件需 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略733字,正式会员可完整阅读)……
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是运行机制统一。统一巡查工作基本路径、统一巡查表格及台账、统一工作计划制订下达、统一启用任务分解表、统一启用每周巡查出动安排表、统一督查考核基本路径,对日常巡查的工作安排、巡查工作、考核工作、台账报表进行全面规范,并制作监管工作图引,出台《工商所综合室标准化创建暂行办法》。
  二是操作规程统一。根据《××省基层责任区工作操作规程手册》,结合辖区实际,编撰简易、实用的《基层监管实用手册》,将基层监管各项工作以清晰易懂的流程图方式表现,涵盖基层监管主要工作内容,包括工作计划制定、常规监管流程、上下互动流程、重点行业监管要点等13项内容,明确检查前、中、后的工作要求及处理方式方法,确保基层监管工作有据可依,有章可循,规范处理。
  三是信息化监管统一。依托《工商基层管理系统》软件,根据××市局《基层工商所责任区监管工作基本规范(试行)》文件,规范户口建档、工作计划、工作实施、督查考核等,提高年度、阶段、实施计划等各类计划的可操作性,做到名称规范、内容衔接。夯实软件数据的准确率,进行纠错补录。对软件运用情况实行每月督查通报制。
  四、坚持大创新,推出三大配套机制,着力提升责任区监管效能
  一是推行食品简易即时处罚制。在符合有关法律、规章制度前提下,对食品简易即时处罚制相关操作程序进行了简化,更加便于操作。目前,该区2715户食品经营户全部推行了“一票通”制度,化解了监管任务繁重与监管力量相对不足的矛盾,推进食品安全高效监管。
  二是推行无照经营业务往来主体劝诫制。向与无照户发生业务往来关系的各类持照主体发放劝诫通知书,要求主动停止同无照户的业务往来。实施对象主要为向无照生产经营活动提供水电、经营场所等便利条件的及与无照户发生从事行业有关的业务关系的市场主体。对不听劝诫的,实行行政处罚,增加日常巡查、下降企业信用等级等。
  三是推行社会化借力监管制。借助农村_网络,发挥_监督员作用,探索视频远程消费_系统,减轻责任区人员的消费调解工作,促使责任区将有限监管力量集中到最需要监管的对象和行为上,包括无照经营、食品安全、高危行业、吊销未注销主体等,实现监管模式由粗放向精细转变。
  五、坚持大保障,强化三大支撑,着力夯实责任区监管基础
  一是一体化考核,确立责任区监管工作导向。科学设置考核内容和方法,对工商所重点考核责任区工作情况,考核分值占总分60%以上,突出实地考核。出台综合绩效考核管理办法、执法责任制考核等多个文件,构成全局性绩效“评价+考核”体系,并把考核结果为评优评先的重要依据,充分调动基层基层工商所开展责任区监管工作积极性。
  二是多方式培育,注重责任区干部能力段建设。搭建网上学习等形式多样的学习平台,在××军分区教导队及宁波工商干校等举行全员集训,重点突出对干部责任意识和团队精神的培养,知道“要做什么、怎么做、做的怎么样”,积极落实××市局《责任区监管工作基本要求和知识技能(软件)匹配指导意见(试行)》,开展“责任区监管能手”、“办案能手”等能手大比武,及责任区监管工作竞赛活动,培养复合型监管干部。出台《××工商分局干部能力等级考评认定实施方案》,对取得初级三段、中级、高级能力等级资格以及被评为能手级的干部,在同等条件下在提拔使用、非领导职务任用、评先记功及先进疗养等方面优先予以考虑。
  三是多途径投入,加强基层基础标准化建设。投入200多万元,为基层责任区干部新购置、更换办案箱、录音笔、无线上网手提电脑、照相机等必要的执法装备和交通工具等 ……(未完,全文共3429字,当前只显示1905字,请阅读下面提示信息。收藏工商分局构建基层规范监管新体系促进监管职能全面到位典型材料

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