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| 标题：关于新兴产业发展的调查 |
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2010年10月，国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。为全面了解新兴产业发展现状，以战略性新兴产业发展为突破口，加快“转方式、调结构、促增长”步伐，推进经济社会又好又快发展，近日，××市工商局对全市新兴产业的发展情况进行了调研。 一、新兴产业的界定 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据战略性新兴产业的特征，我国将战略性新兴产业锁定在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大行业。 二、××市新兴产业发展现状 （一）高新技术产业的总体状况。××市高新技术企业已有7家通过认证，在××县市区中位居前列。民营科技企业131家，占规模以上企业24.8%；企业研发中心共完成认证32处，其中省级4处，市级28处，民营科技机构总量达到124家，占规模以上企业23.4%。 （二）新兴工业发展现状。一是传统产业高新化改造扎实推进。近年来，××市围绕机械装 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略863字，正式会员可完整阅读）…… 三、新兴产业发展存在的问题 一是高新技术产业发展相对缓慢。仅有的7家高新技术企业，全部属于工业，服务业和农业领域高新企业没有一家。从已有的高新技术企业来看，数量少，只占528家规模以上企业的1.3%；规模小，主营业务收入仅占规模以上的1.2%；新技术产品总量小，产品品种相对单一；产业中低端技术较多，缺乏自主创新的国内国际领先的具有制高点意义的新技术。高效节能、电子信息、航天航空、高技术服务业等还没有破题。 二是具有广阔前景的新兴业态十分缺乏。对教育、卫生、广播传媒等传统意识的社会事业，进行市场化运作、产业化推进的力度需要加大。文化创意、it、动漫、软包等朝阳产业还是空白。现代物流、文化旅游、房地产等优势服务业及其配套产业的高新化急需推进。 三是创新性人才严重不足。新兴产业的发展关键在于人才。目前，科技创新能力不足成为产业发展的严重制约因素。技术性人才匮乏，特别是科技研发、信息技术、电脑软件、电子商务、电子银行等知识密集型服务行业人才稀缺。由于人才缺乏，科研能力差，不仅导致原创性的知识产权和技术专利比较少，而且制约了新技术的引进、使用。管理人才匮乏，大多企业沿用传统的管理模式，经营管理粗放，基本上靠自有资金、自有技术缓慢积累发展。 四是服务平台建设任重道远。企业研发中心、民营科研机构、科技示范基地总量不多，作用发挥不够。缺少用以沟通政府、企业和科研机构中介机构。经济开发区、××经济发展区向高新技术园区转型任务繁重。高科技孵化器建设急需推进。 五是政策机制需要完善。虽然出台了《关于进一步推进科技创新加快经济发展的决定》等鼓励高新技术产业发展的政策，但是对新兴产业的界定仍不明确，激励新兴产业发展的配套措施尚未出台，领导机制不够完善，发展新兴产业的动力和氛围不足。 四、加快新兴产业发展的措施建议 （一）以招商引资为重点，大力发展新兴产业项目。进一步制定完善招商引资优惠政策，优先引进技术含量高、附加值高、规模大、能耗低、无污染的高新技术项目和新兴产业项目。突出电子信息、生物医药、新能源、新材料等高端领域，大力发展高新技术产业。启动建设××软件（产业）园，积极发展软件和服务外包产业，打造深圳it产业北移最佳承接地。对在建的光伏电、led等项目盯紧靠紧，全力推进。 （二）以人才培育为重点，提供产业发展智力支持。强化校企联合，着力培养一批高素质企业家队伍和产业技术工人。重点引进产业创新型人才和技术带头人、拥有自主知识产权的人才、领导力强的管理人才等。允许企业以智力支出作为技术开发费投入，把引才、育才投入列入经营成本。支持有条件的企业设立博士后工作站。提高技术人才待遇，鼓励知识、技术和才能等要素参与收益分配。 （三）以平台建设为重点，搭建科技创新良好载体。大力发展科研机构，引导企业与高等院校、科研机构联合建立技术研发机构，加强企业技术中心建设，狠抓产品开发和产学研合作，积极吸引海内外高水平企业技术研发机构落户××。 （四）以改造提升为重点，推动优势产业高新化进程。机械制造业，加快电子信息等高新技术的应用，促进关键技术和主导产品的改造升级，提高终端产品和高附加值产品的比重。物流业，重点推进与信息化的深入融合，建设具有多式联运、物流公共信息平台等多种业态的大型物流平台，发展“旱码头”。房地产业，重点发展旅游地产、文化地产、工业地产项目；结合新农村和小城镇建设，开发旅游商业房地产和旅游度假房地产。旅游业，完善“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发机制和模式，构建多元化投入机制。文化产业，成立文化产业投资运营公司，发展现代传媒、出版印刷、创意策划等现 ……（未完，全文共4037字，当前只显示2242字，请阅读下面提示信息。收藏关于新兴产业发展的调查） 上一篇：工商局加强系统信息化建设情况汇报 下一篇：对农村市场食品安全监管工作的自我反思 相关栏目：科学发展 调研报告 |
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