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标题:县推进村(居)委会与工商所联动综合治理无证无照经营工作实施方案

根据中央综治办、国家工商行政管理总局《关于做好将查处无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》(综治办〔2010〕44号)的精神和要求,为认真贯彻落实××县综治委、县工商局《关于将查处无照经营纳入社会综合治理目标考评工作的通知》(*综治委〔2010〕32号),推进我县查处取缔无证无照工作,现结合我县实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  以村(居)委会这一与居民群众生活息息相关的基层组织为主体,充分发挥村(居)委会管理基层职能优势,通过推行“工商所与村(居)委会联动”的工作机制,指导、督促村(居)委会落实社会治安综合治理责任,进一步完善村(居)委会无照经营综合治理的长效机制,净化、规范市场秩序。
  二、工作目标
  以工商所与村(居)委会联动为载体,以开展无照经营综合治理为切入点,努力实现“村所联动、综合治理;净化秩序、规 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略633字,正式会员可完整阅读)…… 
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法经营的行为,督促无证无照经营者办理证照,合法经营;2、积极督促经营者亮证亮照经营,对证照齐全的经营者,协助工商部门督促其按照要求亮照经营;3、认真开展无证无照治理工作,对无证无照经营,先行登记造册,并及时告知工商所,其中对下岗失业人员、残疾人员等弱势_或者经营范围、经营条件基本符合法律、法规规定的经营行为,要积极引导其办理相关手续,督促其合法经营;对存在危害人体健康、重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源以及影响居民生活的无证无照经营行为,村(居)委会应及时联系工商所,实行抄告制度和信息通报制度,其中属于法律规定“应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件”的,抄告相关职能部门予以查处取缔。对需要多部门联合开展整治,由村(居)委会或者通过接到提请工商等相关部门联合开展整治,对情况难度较大或情况复杂的提请政府组织联合执法。对未无证无照经营提供生产经营场所、运输、保管、仓储等便利条件者,采取说服劝导等方式,有效制止违法行为发生;4、积极支持帮助经营者办理相关证照,对准备办理证照的经营者,经当事人申请,可由村(居)委会帮助联系预约相关部门;对多家需要办理证照的,村(居)委会可以实行统一代办,工商部门提供预约服务、全程指导、统一办理等快捷服务,对涉及其他部门的,工商部门给予协调支持,促进尽快办理。工商所要充分利用村(居)委会的宣传栏,公示办理相关证照的准入条件、所需材料、办理手续、途径方式等,同时可将办理证照的相关条件以宣传册的方式印发,方便经营户办理营业执照。
  (四)完善所与村(居)委会联动工作机制。一要在条件允许的村(居)委会设立工商所联络点,工商所片段长每月至少两次到村(居)委会开展驻点工作,同时在村(居)委会大楼醒目位置设立工商事务公开栏,用于宣传工商法律法规、政策文件、注册登记、办事指南、举报电话等内容,以及工商所的片段长姓名、照片、联系方式,并设置举报信箱,方便群众了解、咨询、反映相关情况。鼓励片段长公开电子邮箱,开设网络微博,畅通与群众的交流。二要设立“村(居)委会查无工作联络员”。由村(居)委会负责综治工作的同志兼任,工商部门负责对联络员进行培训,并指导其积极履行“信息收集、举报违法、协调处理”等职责。三要丰富联动载体形式,对村(居)委会在招商引资等方面工作,给予重点支持。对村(居)委会遇到的困难和问题,属于工商部门职责范围内的,给予倾力支持。通过开展座谈交流等多种形式的联谊活动密切村(居)委会与工商所之间联系,提升联动治理无证无照工作的实效。(五)积极开展工商文化进农村活动。要把所与村(居)委会联动治理无证无照经营的工作机制,作为开展“工商文化进农村”活动的一个重要抓手,积极探索在村(居)委会宣传工商工作、弘扬工商文化、提升综合治理无证无照社会影响力的有效方式和途径,切实把所与村(居)委会联动机制打造成展示工商文化、落实社会治安综合治理的一个重要窗口和平台。四、工作要求
  (一)高度重视,积极推进。所与村(居)委会联动治理无证无照经营,是建设平安××,促进社会和谐 ……(未完,全文共2736字,当前只显示1647字,请阅读下面提示信息。收藏县推进村(居)委会与工商所联动综合治理无证无照经营工作实施方案

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