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| 标题：工商局抓好重点环节监督努力提升依法行政水平经验材料 |
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近年来，××市工商局在严格履行市场监管职责，深入开展以行政指导为主要内容的非强制行政管理体系建设的同时，全面推进执法监督工作，牢牢抓住行政执法易出问题的重点环节，不断创新监督制约机制，努力规范执法行为，使全市工商系统依法行政的理念进一步强化，法治化工商建设的步伐进一步加快。 一、抓好立案、销案环节的监督，为立销案把关定向 为有效解决随意立案、随意销案现象，妥善解决不依法履职问题，提高执法办案效率，该局严格把好行政处罚入口和出口关，强化对立案销案的监督。 一是制定《行政处罚案件立案管理暂行规定》, 建立制度约束机制。明确立案、销案的标准、条件和程序,强化法制机构对立案、销案的审查监督权力。规定立案必先经法制机构对案件来源等材料及立案理由审查同意，并将有关 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略581字，正式会员可完整阅读）…… 二、抓好行政强制环节的监督，使强制符合立法意图 正确运用强制措施可以彰显法律的威严，保障执法顺利进行。为监督制约强制措施的实施，该局制定《行政强制措施若干规定》，抓好行政强制事前、事中和事后三个环节的监督。 一是事前严格约束强制措施。系统地归纳整理了赋予工商机关先行登记保存、查封、扣押、责令暂停销售等各项强制措施的法定依据，并将实施程序、实施期限、实施中应当注意的问题做明确具体的规定。对无法定依据、未经局长批准或者事先授权的，坚决禁止采取强制措施。此外，为保证执法的严明公正，还规定：严禁将强制措施作为胁迫当事人接受处罚的手段；严禁参照被采取强制措施财物的实际价值，拟定处罚额度；对采取强制措施的财物，必须建立台帐，造册登记并妥善保管，严禁动用。对违反规定实施强制措施的，追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关，决不姑息迁就。 二是事中严控实施强制措施。遵循慎用少用、有利于及时打击、制止严重违法行为的原则实施强制措施。着重把握三个方面：第一、对涉及食品、药品、化学危险品、传销、欺诈消费者等关系人民生命财产安全及公共安全的违法行为，依法、从速实施强制措施，切实保护人民群众和社会公共利益。第二、对违法情节轻微、不关涉人身和公共安全、当事人能主动配合改正的行为，即使有法定依据，也尽量不用强制措施。第三、采取先行登记保存、责令暂停销售措施能够解决问题的，尽量不实施异地扣留、封存等较重的手段，避免给当事人造成不便和损失。 三是事后及时进行回访。对依法实施或者解除强制措施的当事人开展事后回访，一方面了解其对工商机关执法工作的意见；另一方面进行法制宣传教育，帮助其规范经营行为，避免再次违法。由于制度落实到位，实施强制措施不断规范。近5年来，××市工商系统没有发生过因实施强制措施而引发的投诉、复议或者诉讼的案件。 三、抓好_裁量环节的监督，让裁量不再“_” 执法实践证明，执法标准不一，_裁量幅度过大是执法不公的重要因素。为从根本上解决问题，2002年,该局按照依法、合理、公开、互补和便于操作的五个原则，制定出台了《行政处罚_裁量规则》及其《实施细则》，随着实践的深入，近年来，该局先后两次进行了增补、修订和完善。《行政处罚_裁量规则》主要规定了行使_裁量权应当遵循的原则，从轻、减轻、从重和不予处罚的情形以及程序、监督措施等。《实施细则》对工商机关常用的78部法律、法规、规章规定的罚款幅度进行了细化，共8章225条，近7万字，并印制成册发给全系统每个执法人员。 为促进该制度的顺利实施，该局采取三项措施：一是通过法制机构案件核审和局长或者法制工作委员会集体审批两重把关，对无正当理由不遵守裁量规定的，不予通过审批；二是相继建 ……（未完，全文共2510字，当前只显示1511字，请阅读下面提示信息。收藏工商局抓好重点环节监督努力提升依法行政水平经验材料） 上一篇：关于对农资“下乡兜售”行为监管存在问题及对策 下一篇：县工商局搭建平台推动创先争优活动向纵深发展经验材料 相关栏目：工商 督查 法律 法制 政府 行政 经验交流 学习材料 申报材料 |
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