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| 点此下载此页快捷方式 热门栏目：民主生活会对照检查材料 |
| 标题：国税局局长在全市国税工作会议上的讲话 |
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同志们： 经市局党组研究决定，今天召开全市国税工作会议。刚才，我们分别对2011年度绩效考核工作先进单位、获得全省“业务竞赛能手”称号的9位同志和获评全系统的“星级办税服务厅”进行了表彰。在此，我代表市局党组，向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺！希望大家继续发扬成绩，再接再厉，再创佳绩，希望全系统干部职工以获得表彰的单位和同志为榜样，发奋努力，迎头赶上，为不断推进全市国税事业向前发展做出积极贡献。 下面，我讲三个问题。 一、同心协力，敬业奉献，2011年工作取得显著成效 2011年，全市国税系统广大干部职工继续发扬勤勉敬业、团结拼搏、无私奉献的优良作风，不折不扣地贯彻落实省局和市委市政府各项工作部署，创新思路、改进措施、加大力度，进一步提高税收科技含量、严密税收征管措施、规范税收执法行为、深化纳税服务效果，强化干部队伍建设，各项税收工作均取得了可喜成效，初步实现了“十二五”国税工作良好开局。 （一）税收收入总量大幅增长。全系统全年完成国税收入92.87亿元，比上年同期增收13.72亿元，增长17.33%，占省局年度计划的106.62%。其中，除储蓄存款利息个人所得税有所下降外，国内增值税完成46.91亿元，同比增收4.89亿元，增长11.65%；国内消费税完成26.54亿元，同比增收3.4亿元，增长14.59%；企业所得税完成13.50亿元，同比增收4.81亿元，增长55.28%；车辆购置税完成5.86亿元，同比增收0.7亿元，增长13.82%。 （二）信息管税能力大幅提高。一是构建了风险管税的新机制。市局成立了税收管理数据监控中心，建立起了以风险目标确定、风险识别、风险评定、风险应对、绩效评价为流程的税收风险管理体系，初步实现了对各类纳税人的涉税风险管理。这项工作被省局以专报形式印发全省国税系统，李亚民局长做了专门批示，给与了高度评价。二是搭建了信息管税的新平台。我市率先搭建了全省首家《税收征管数据监控平台》，实现了征管数据的实时监控，促进了征管质量的全面提高。税收管理员平台日均登录率达到99.84%，历史上首次达到并超过了省局规定的标准。税源管理平台的分析预警功能得到了进一步强化。三是深化了数据信息的新应用。市局通过网上及电话答疑、发布征管质量提示、进行征管数据分析，及时有效地解决了征管系统、执法系统、车辆购置税 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1665字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （七）党风廉政建设得到深化。全系统紧紧围绕建立健全惩防体系这条主线，突出干部廉洁自律和优化发展环境两个重点，积极推进廉政制度建设、内控机制建设、政风行风建设和廉政文化建设，取得了明显成效。一是落实了党风廉政建设责任制。层层签订了廉政建设责任状。先后开展了元旦、春节期间廉政教育活动、省局和张家口市党风廉政建设会议精神学习贯彻活动。在局域网《廉政专栏》开展了涉税案例警示剖析教育和国内反腐倡廉形势教育活动。组织系统纪检监察干部观看了先进事迹报告会和警示教育专题片。认真落实了《领导班子和领导干部监督管理办法》。二是开展了内控机制建设。对全系统岗位职责、工作流程、岗责风险等进行了梳理、明确和规范，建立了包括6个方面116项内容140张流程图294个风险点的内控机制，初步实现了权力公开透明运行。三是开展了明察暗访活动。深入全市20个县区局，对发现的包括“着装风纪、上岗情况、办税态度、政务值班”等12个方面问题进行了严肃整改，税风税纪得到了进一步改进。四是狠抓了行风效能建设。全系统把行风效能建设放到全市国税工作的突出位置，对内抓整改，对外树形象，全系统民主评议行风工作取得较大进展，有13个县区局在行风评议中获得优秀等次。 回顾一年的历程，虽然充满了艰辛，但我们也收获了成功的喜悦。这些成绩的取得，是省局、市委市政府正确领导的结果，是全系统广大干部职工恪尽职守、迎难而上、任劳任怨、无私奉献的结果。在此，我代表市局党组，向在各自岗位上付出辛勤努力和汗水的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、认清形势，加强管理，扎实做好2012年各项工作 2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是迎接党的十八大胜利召开的重要一年，做好今年工作，责任重大，意义深远。 综观2012年我市国税工作形势，既有有利条件，又有不利因素。从经济税收形势看，世界经济在复苏，但不确定性也在上升；我国市场广阔，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出；河北沿海地区发展规划上升为国家战略、冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域、百家央企走进河北，使我省经济发展面临着前所未有的重大机遇，但我们张家口由于全市经济结构没有发生根本性变化，一些新增税源和新上项目都没有真正形成税收，抗风险、抗调整能力较为孱弱。再加上基础性能源价格上扬、全市重点税源行业的原材料严重依赖外购的现状，经济税收形势不容乐观。在困难面前，我们也有许多利好因素：我市积极参与环首都经济圈的分工协作，大力引进北京的产业、项目和资金，融入“首都一小时经济圈”；拓展与山西、内蒙等省区的资源对接，做大阳原、万全和怀安等县的煤炭物流基地；此外，我市产业基础雄厚、交通便利等都是我市实现跨越赶超的独特优势。从税收管理形势看，当前和今后相当长时期，涉税违法活动仍时有发生，涉税违法手段仍在不断翻新，防范重大税收违法案件发生的压力和难度极大。全系统干部队伍老化，部分干部政治业务素质偏低，个别干部组织纪律观念淡薄等，使带好队伍、管好队伍的任务十分艰巨。因此，各级各部门一定要认清形势，加强管理，全力以赴抓好今年各项税收工作。 根据上级精神，结合张家口国税实际，2012年全市国税工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，认真落实省局和市委、市政府的决策部署，以组织收入为中心，以岗责问效为抓手，创新管理模式，提高服务水平，加强队伍建设，深化反腐倡廉，推动张家口国税事业科学发展、和谐发展。今年的主要任务是： （一）坚持依法组织收入，提高财力保障能力。今年，省局分配我市国税系统税收收入计划98.3亿元，比去年实际完成数增长了13%。市政府分配全市国税收入计划100亿元，增长了14.94%。可以说，我们今年的收入压力仍然很大。年初，市局已经下发通知，要求全力以赴抓好组织收入工作，确保实现首季“开门红”。各级要统一思想，提高认识，坚定信心，确保全年各项收入任务的圆满完成。一是要加强征管把握主动。要切实加大税收征管力度，严密税收征管措施，特别是要重点抓好影响全市税收收入的卷烟、钢铁、电力、煤炭、铁精粉生产等行业税源的跟踪管理，牢牢把握组织收入工作的主动权。二是要着力提高收入质量。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势的变化，加强经济税收分析和收入预测调度，做到依法征税、应收尽收、均衡入库。要严格坚持组织收入原则，坚决防止和纠正收过头税、应抵未抵、应退未退等问题。要全面执行总局制定的《税收收入质量评价体系》，开展收入质量评价工作，加强质量监控，促进税收收入由计划管理向质量管理转变。三是要认真落实税收政策。要按照总局、省局的统一部署，积极落实各项结构性减税政策，更好地发挥税收调控作用，促进稳增长、调结构、转方式、惠民生。要认真落实提高增值税起征点政策，支持小型微型企业发展。要加强对税收政策执行情况的监督检查，健全政策执行反馈机制，开展政策执行效应分析评估。四是要加强出口退税管理。要牢固树立拖延退税也是收过头税的观念，加快退税进度，及时、准确、足额为纳税人办理出口退税。要积极执行退税分等级管理，对信用等级高的企业简化退税流程、优先办理退税，对信用等级低的企业从严审核、严格管理。要高度重视防骗税工作，始终保持对出口骗税的高压态势，加强对重点行业的监控管理，强化对使用农产品收购发票出口企业的管理，坚决杜绝行业性、区域性骗取出口退税案件的发生 （二）深入推进依法行政，提高税收法治水平。在系统内部重点抓好依法行政工作。一是要抓好规划落实。从2008年我局被河北省政府确定为“依法行政示范单位”以来，全市国税系统依法行政工作不断取得新进展。目前省局正在研究制定全省国税系统依法行政工作规划，我们一定要高度重视，抓好落实，巩固好既有成果，努力把我局依法行政工作提高到一个新水平。二是要规范税收执法。要认真执行《行政强制法》，规范税务行政强制行为。认真贯彻落实税务行政处罚裁量权适用规则和裁量基准，规范行政处罚裁量权的行使。迎接好省局即将组织的税务行政审批项目实施情况的专项调研和检查。三是要强化执法监督。省局今年将重点对全系统税收执法中集中出现的问题进行执法督察，对代开增值税发票、企业注销清算、商贸企业税收管理等问题进行专项执法督察。我们要早做准备，对照省局即将开展的执法督察进行自查，确保不出现税收执法问题。要充分利用税收执法责任制考核系统和执法管理信息系统疑点信息库，强化对实体性执法行为的监控。严格执行执法过错问责制度，坚持有错必纠、有责必问。在系统外部重点发挥好评估稽查作用。一是要抓好纳税评估。要认真落实总局新的纳税评估管理办法，切实提升评估质量。省局今年将创建钢铁、电力、石化等重点行业及高危行业的纳税评估模型，我们重点是要抓好钢铁行业纳税评估模型的创建工作，为今后开展纳税评估提供有效抓手。要注重培养专业化评估机构和评估团队，提高纳税评估的专业化水平。按照省局要求，今后市局将通过税源管理平台对下级的评估报告进行审核和抽查，对评估流于形式的要进行责任追究。二是要强化税务稽查。今年，省局将进行稽查管理方式的改革试点工作，主要内容是调整省、市、县稽查局工作职能，进一步充实省、市局稽查力量，加大省、市局直查力度。按照省局试点要求，今年我们也将进一步优化稽查资源配置，实行案源统一管理、任务统一分配、人员统一调度、审理统一组织。全市稽查系统要继续加大对虚开增值税专用发票、骗取出口退税等违法案件的查处力度，继续选取重点税源企业实施重点检查，对成品油受票企业、资本交易、水泥生产及混凝土行业、医药经销企业、铁矿采选业和电子、家具、服装等出口企业开展专项检查。此外，根据张家口实际，我们还将安排对乳业、矿业、葡萄酒销售、石油化工等重点税源企业和金融业的检查。希望各级各部门及早做好准备工作，高质量完成各项税收检查任务。（三）不断深化专业化管理，提高税种管理质量。要继续实施信息管税，抓住薄弱环节，采取过硬措施，切实提高各税种管理质量。一是加 ……（未完，全文共11988字，当前只显示4329字，请阅读下面提示信息。收藏国税局局长在全市国税工作会议上的讲话） 上一篇：史志办主任述职述廉报告 下一篇：农业技术推广站站长先进事迹 相关栏目：税务 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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