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| 标题：认真贯彻党的十七届五中全会精神 继续开创“十二五”时期某某国税事业新局面 |
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（2011年1月17日） 同志们： 这次全省国税工作会议是在举国上下学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面开启“十二五”经济社会发展新征程的历史时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全国税务工作会议部署和要求，总结“十一五”时期国税工作，研究“十二五”国税发展思路和工作目标，部署2011年国税工作主要任务。今天上午，省委副书记、代省长李学勇亲临这次会议，并就税收工作发表重要讲话，特别是，他提出“三个大有可为”和“加大四个力度”的希望与要求，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。 一、“十一五”时期国税工作回顾 过去的五年，是××国税发展极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。全省国税系统深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行国家税务总局、省委、省政府的各项决策部署，锐意改革创新，不断开拓进取，各项国税工作取得了显著成绩。 ----为国为省壮大财力贡献突出。各级国税机关坚持组织收入原则，密切关注经济税源变化趋势，不断加强税收征管，特别是在经济税源遭受国际金融危机冲击与国家为应对危机采取结构性减税政策的双重压力下，面对组织收入工作艰难环境，正确处理复杂矛盾，迎难而上，为国分忧，千方百计挖掘税收增长潜力，确保完成并超额完成国家预算，实现了国税收入一直在高基数上保持平稳增长。国税总收入五年累计达17480亿元，年均递增20%，是“十五”时期的2.6倍，其中国税部门组织收入14320亿元，年均递增21.7%，是“十五”时期的2.8倍。国税总收入五年上了三个新台阶，2006年突破2000亿，2008年突破3000亿元，2010年突破4000亿元，达到4784亿元，同比增长22.1%，其中国税部门组织收入3873亿元，同比增长20.1%。国税总收入连续11年在全国名列前茅，为国家、为××的经济社会发展提供了强大的财力保障。 ——税收调控经济发展成效显著。各级国税机关以促进发展为己任，紧紧围绕全省经济社会发展战略目标，积极发挥税收宏观调控功能，认真落实各项税收优惠政策。积极研究制定促进高新技术产业、现代服务业、资源综合利用、循环经济以及扩大再就业等方面政策落实措施，增强税收优惠政策的可操作性。认真组织开展税收政策 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1647字，正式会员可完整阅读）…… ——党风廉政建设深入推进。全面推进惩治和预防体系建设，切实加强教育、制度、监督、改革、纠风和惩治工作。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉工作组织领导力度。以廉政文化建设为引领，以“四德、五珍惜”教育为主题，深化廉政教育，夯实了干部拒腐防变的思想道德防线，有29个市、县局被省纪委等九部门联合评定为“省级廉政文化建设示范点”。以“两权”监督制约为重点，全面开展内控机制建设，着力构建制度规范、机制制约、信息控制、有效防范的工作防线。强化对领导干部的监督管理，认真贯彻落实廉政准则，加大离任审计和考廉工作力度，促进了领导干部廉洁自律。认真开展商业贿赂、“小金库”等专项治理，组织执法检查和执法监察，强化了对权力运行重点岗位、关键环节的监控。深入推进政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，国税系统行风政风建设保持了领先态势。加强行政执法督察内审工作，成立专门机构，促进依法行政。认真办理人民来信来访，加大违纪违法案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。五年来，对102人给予党政纪处分，34人受到刑事处理，分别比“十五”期间下降37.5%和47.7%，惩治了腐败，纯洁了队伍。 过去五年的工作实践经验告诉我们，坚持“五个结合”，对于××国税事业的统筹发展，继往开来，弥足珍贵：一是坚持聚财与调控相结合，就是要以科学发展观统领税收工作全局，把促进经济社会科学发展作为国税工作的根本任务和方向；二是坚持执法与服务相结合，就是要依法治税，公开公平公正执法，以提高纳税遵从度为目标，把纳税服务贯穿税收管理全过程；三是坚持继承与创新相结合，就是要敢于突破陈旧观念和_障碍，以纳税服务和税收征管为核心，推进_机制改革和方式方法创新；四是坚持收好税与带好队相结合，就是要以人为本，把提高干部政治业务素质放在突出位置，为做好国税工作提供人才保障；五是坚持当前与长远相结合，就是要从实际出发，科学谋划发展思路和实现路径，大处着眼，小事做起，稳步前进，不断开创国税工作新局面。 上述这些成绩和经验的取得，是国家税务总局和省委、省政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是××国税人多年来一以贯之地坚持服务发展、改革创新的结果。在此，我代表省局党组向全省广大国税干部职工，向曾经为税收事业奋斗过、奉献过的老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前税收工作中存在的矛盾和问题，主要是：部分干部思想还不够解放，工作理念和方法还未能适应时代发展的要求；依法行政能力还不够强，正确运用税收政策服务科学发展的自觉性和主动性还需要进一步提高；征纳双方法律地位平等的理念还没有牢固树立，纳税人办税不便利的现象仍然存在；税收管理专业化、信息化还有待深入研究，税收征管_机制仍需完善；人力资源的潜力有待进一步挖掘；少数干部以权谋私时有发生，反腐倡廉工作须臾也不可松懈。对于这些问题，各级国税机关务必引起高度重视，采取有效措施加以解决。 二、认清形势，理清思路，明确目标 党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》强调必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并提出“五个坚持”的基本要求。《建议》从保障实现科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力的战略高度，提出构建有利于转变经济发展方式的财税_，从鼓励自主创新和科技进步、支持产业结构调整、加快建设资源节约型和环境友好型社会、保障和改善民生、整合提升政府公共服务和管理能力等方面，对发挥税收职能作用提出了新的更高要求，特别是明确了改革和完善税收制度的主要任务。 为全面贯彻党的十七届五中全会精神，国家税务总局于去年12月21日至22日在北京召开了全国税务工作会议，肖捷局长传达了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对税收工作的重要批示，提出了今后五年税收工作的指导思想、基本原则和目标任务，部署了今年税收工作的主要任务，特别强调“一个牢记，四个必须”，即始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，在实践中必须坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，必须抓好纳税服务、税收征管的核心业务，必须推行专业化、信息化的管理方法，必须完善人才强税、廉洁从税的保障机制。这就为我们做好“十二五”国税工作，部署今年国税工作指明了方向。 古人云：不谋全局者不足以谋一域。今后五年，世情、国情、省情和税情继续发生深刻变化，国税工作面临新的发展环境。世界多极化、经济全球化，和平、发展、合作仍是时代潮流，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。××发展已进入经济大省向经济强省跨越的关键阶段，省委提出了×ד十二五”发展三个重要指标：经济年均增长10%，人均地区生产总值超过10000美元，居民收入七年倍增。××作为东部沿海发达省份，肩负着率先发展的重任。××经济形态和增长动力已发生了重大变化，长三角区域经济一体化和××沿海地区发展进入国家战略，*南转型升级步伐加快，*中经济国际化水平提高，*北发展进入快车道，全省经济运行中的积极因素在持续积累。经济总量和发展速度在全国继续保持领先，战略性新兴产业的先发优势明显，区域创新能力跃居全国第一，一大批工业项目和基础设施项目先后建成投产，为经济社会的持续发展提供坚实保障，也为××国税事业的发展提供新的机遇，伴随全省经济社会快速发展目标的实现，××国税收入总量预期必将有相应的增长。 另一方面，国际经济变化的不确定性也在加大，欧债危机、美元再次量化宽松、热钱涌入带来的通胀压力；同时资源约束加剧、环境压力加大、粗放型经济增长方式尚未完全转变，以及各种社会矛盾增多等挑战也同时存在。××国税发展也必将面临许多新的挑战。经济全球化对运用税收手段支持我国企业参与国际竞争提出了新考验，税源税基跨国流动日益频繁，加大了税收管理的难度和风险，加强国际税收协调与合作，维护国家税收权益的任务更为重大；转变经济发展方式、调整产业结构、公平收入分配、促进改善民生等经济社会发展的多元化目标，对依法履行税收职能提出了更高要求，肩负促进发展的任务将更加繁重；随着经济社会快速发展，纳税人数量迅猛增长，跨国、跨地区经营企业不断涌现，电子商务等新型交易日益增多，防范税收流失和出口骗税风险难度更大，税收征管_机制面临新的考验；纳税人法律意识和_意识的不断增强，税源税基结构的复杂性和财务税收制度的差异性，使税收利益矛盾和冲突愈益凸显。税务干部的理想信念、知识结构、管理技能也迫切需要加快适应，迎接挑战。 为此，我们务必保持清醒的头脑，增强机遇意识和忧 ……（未完，全文共17790字，当前只显示4283字，请阅读下面提示信息。收藏认真贯彻党的十七届五中全会精神 继续开创“十二五”时期某某国税事业新局面） 上一篇：县局加强廉政文化建设的主要做法 下一篇：关于进一步加强社会保险费征管工作的思考和建议 相关栏目：七一党建专题 十七大 党委 党务讲话 税务 |
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