扶贫对象基本住房情况调查报告

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标题：扶贫对象基本住房情况调查报告

　　××镇地处××县西南部，辖11个村，288个村民组，2.5万人口。其中扶贫对象5600余人。多年来，由于生存条件各异、家庭状况各异等诸多客观因素，导致扶贫对象基本住房问题比较突出。
　　一、全镇对象住房困难状况
　　根据2010年调查数据，全镇重点扶贫对象住房困难的1500户，无房户65户、房屋年久失修成危房的560户、住房低于农村居民平均住房面积44㎡的250户。占重点扶贫对象总户数的44%。
　　现有房屋状况：以砖瓦房居多，住房困难的扶贫对象中，居住砖瓦房的占70%以上。这些房子多为上世纪70至80年代建造的，少数为解放前所建老屋。这些房屋大都未粉刷、未整修，因白蚁侵蚀、木料腐朽、墙体裂口等状况，均存在严重的安全隐患。
　　二、全镇重点扶贫对象住房困难成因分析
　　根据镇扶贫　……（快文网http://www.fanwy.cn省略592字，正式会员可完整阅读）……
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以及经济适用房建设数量有限，一时还难以缓解这些扶贫对象的住房困难。
　　（五）投入不足，已有住房质量差。调查中，发现部分扶贫对象尽管住的是上世纪80年代或90年代修造的砖木结构住房，但当时由于投入不足，房屋质量差，经过几十年的使用或者地质结构变化等原因，导致房屋成危房。对困难扶贫对象而言，由于物价、工价等快速上涨，这种房子拆了又建不起新房，不拆又不安全。
　　三、破解扶贫对象“住房难”措施
　　针对我镇重点扶贫对象住房困难状况，镇党委、政府于2009年以来，采取积极措施，整合农村危房改造、扶贫搬迁、灾民倒房恢复重建等政策资源、加大部门帮扶力度等措施，实行“政府补助、部门援助、社会帮助”的办法，连续4年来累计解决了1000多名扶贫对象的住房困难。
　　政府补助：每户补助3000——8000元的建房资金；部门援助：每年组织30多个县直一级单位结对帮扶特困扶贫对象改善住房条件，每户获得帮扶资金至少3000元，多则达到10000余元。社会帮助：以镇村干部包户、村民帮工等形式进行帮助。近几年来，全镇有100余名镇村干部和500余名村民群众积极支持扶贫对象新建住房。
　　四、解决重点扶贫对象“住房难”对策建议
　　从长阳解决扶贫对象住房困难实践情况看，尽管我镇下大力缓解了部分扶贫对象住房困难状况，但是由于解决扶贫对象住房困难的制度机制没有完全建立，解决扶贫对象“住房难”在制度上缺乏保障缺力度，问题仍然比较突出。据2010年统计，全镇住房困难程度较大的扶贫对象还有828户，其中需要新建和购买房屋的531户，需要整修或改造住房的297户。如何破解扶贫对象“住房难”，我们有3项对策建议：
　　对策一、建立扶贫对象住房保障制度
　　因地制宜建立扶贫对象住房保障制度。按照“城乡一体、分类施保、重点保障、体现优待”的原则，建立“政府补助、部门帮扶、社会救助、个人自筹”相结合的住房保障机制，条款简明、容易操作。从扶贫对象住房困难状况来看，无论“住房难”成因如何，为体现党和国家、社会对扶贫对象的尊重和关爱，让扶贫对象共享改革开放成果，都必须高度重视解决扶贫对象住房难问题，为扶贫对象具有良好的生活及居住环境给予制度保障。
　　对策二、科学确定保障经费标准
　　改善困难扶贫对象住房条件，不仅局限于新建住房一种方式，要结合实际，根据每个扶贫对象家庭状况和意愿，因户制宜，采取新建、维修、购买、租赁等多种方式。除维修房屋外，对于新建、购买、租赁住房的，必须确定住房面积，原则上应以当地城乡人均住房面积分别确定城乡扶贫对象住房保障面积。同时，解决扶贫对象住房困难，不宜只解决扶贫对象本人住房问题，应实行以家庭为单位保障，将扶贫对象直接共同生活的家庭成员纳入住房保障范围。
　　建议实行政府补助和部门扶持的办法落实经费保障措施，政府补助经费由中央、省 ……（未完，全文共2555字，当前只显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏扶贫对象基本住房情况调查报告）

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