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| 标题：再生资源回收体系建设规划 |
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为进一步加强涟源市再生资源回收利用管理，整合现有回收网点，加快再生资源回收体系建设，推动再生资源综合利用，实现经济社会可持续发展，依据《再生资源回收管理办法》、《废旧金属收购业治安管理办法》、《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号）以及《涟源市城市商业网点规划》，制定本规划。 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 贯彻落实科学发展观，围绕国家建设节约型社会和发展循环经济的要求，以节约资源、保护环境为目的，充分发挥市场机制作用，结合涟源经济发展实际，推广应用先进适用技术，健全废旧商品回收网络，加快建设完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系，形成以回收站（点）为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体、依法设立的再生资源回收网络体系，促进再生资源行业健康、有序发展。 （二）基本原则 坚持市场主导与政府引导相结合，逐步形成政府推动、市场调节、企业运作、社会参与的废旧商品回收机制；坚持循环发展与科技创新相结合，提高废旧商品回收产业整体技术水平；坚持多渠道回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收率；坚持全面推进与因地制 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略876字，正式会员可完整阅读）…… （二）建设集散交易市场 集散交易市场是对除危险废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣、简单加工、资源分流的固定场所。其主要功能：一是接收回收站（点）回收的再生资源，以及工厂、机关、部队、企事业单位的再生资源回收；二是按照再生资源分类标准、品质状况进行分拣整理和简单加工；三是通过市场运作，实现再生资源合理配置，方便再生资源利用企业进场采购，促进资源有序流动。 1．集散交易市场的设立 集散交易市场的经营者应当具备企业法人条件，其设立应符合城市总体规划和《涟源市城市商业网点规划》，要符合环保、市容和消防安全等标准，设有隔离围墙和绿化带，保持较好的外观环境；实行服务区、经营区分离，经营区实行储存区、工作区分离；服务区、经营区、工作区配备相应的卫生、环保、消防、安全等作业设施。集散中心的建设用地规模按城市规划要求和国家有关规定核定，节约和集约用地，规模不应低于5000平方米，场内每个摊位经营面积不应低于60平方米。 根据合理布局、控制数量、适度竞争的原则，我市设立的集散交易市场不得超过2家。集散交易市场的设立，必须由市商务局会同相关部门进行论证，提出符合规划的意见，对不符合规划、未取得经营资质的交易市场依法予以取缔。 2．集散交易市场的管理 集散交易市场应制订治安、消防、外来人口管理、计划生育、卫生及各工种岗位责任等管理制度；市场内各经营主体须符合市场分类管理的要求，对废旧金属的来源及去向进行登记，并留存备查，严格遵守有关法律、法规。集散交易市场由市商务主管部门负责管理，有关部门在职权范围内进行监督。 （三）建设综合利用处理中心 （1）由市发改委牵头会同有关部门提出促进再生资源回收产业发展的政策，根据我市产业发展规划和可回收再生资源的实际情况，选定有相应规模和加工制造能力的生产企业，吸纳技术含量高、生产规模大的资源再利用现代企业加入，利用高新技术对不同再生资源进行开发利用，逐步形成再生资源综合利用加工生产的终端。鼓励采用现代分拣分选设备，提升废旧商品分拣处理能力，实现精细化分拣处理。 （2）选定开发利用项目，列入对外招商目录，建立健全产、学、研衔接互动机制，加强废旧商品回收分拣处理技术攻关，集中力量开发大宗废弃物、易污染环境的重点废旧商品回收分拣处理技术。鼓励研发进的废旧商品回收分拣处理设备，提高回收分拣处理企业的技术装备水平，逐步形成兼具经济效益和社会效益的再生资源产业群，促使再生资源行业走上产业化道路。 三、实施步骤 按照统一规划、分步实施的原则，整个规划分三个阶段实施： （一）2011年至2015年，根据我市实际情况，按“一区一站（点）”的原则建设城市社区回收站和生活小区回收点；按“一村一站（点）”的原则建设乡镇回收站点，鼓励具有一定实力和经营规模的再生资源回收企业承办城乡回收站（点）建设。 （二）在市经济开发区合适位置规划选定100亩地， 于2011年至2015年建设1-2家上规模、上档次、管理科学、经营规范的集散交易市场，从事生产性废旧金属回收的经营者必须进入集散交易市场经营，且必须是企业。 （三）于2015年至2020年，以市经济开发区为平台，通过招商引资，引进有相应规模和加工制造能力、技术含量高的资源再利用现代企业加入，逐步形成再生资源综合利用加工生产的终端，逐步形成兼具经济效益和社会效益的再生资源产业群。 四、主要措施 （一）加强领导，建立市、乡镇（街道）二级管理_。 建立市再生资源回收利用工作联席会议制度，由市政府分管副市长作为召集人，市商务局、市发改委、市公安局、市工商局、市城管执法局、市环保局、市规 ……（未完，全文共4098字，当前只显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏再生资源回收体系建设规划） 上一篇：县公安消防大队年度工作总结 下一篇：教师进修学校培训部副主任先进事迹 相关栏目：城建讲话 计划规划 |
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