1 总 则
1.1 编制目的
为贯彻落实预防为主、积极消灭的森林防火工作方针，确保全乡各村及相关部门能够在处置森林火灾时准备充分、反应及时科学、措施有力，切实做好森林草原火灾的应急处理工作，实现“打早、打小、打了”目的，将森林草原火灾造成的损失降到最低程度，特制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条列》《草原防火条例》等法律法规，《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《河北省森林草原火灾处置应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《张家口市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《张家口市森林火灾处置应急预案》、《赤城县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《赤城县森林火灾处置应急预案》。
1.3、实用范围
本预案适用于本乡行政区域内发生森林火灾的应急处置工作。
1.4、基本原责
1.4.1统一领导，分级负责。由乡森林草原防火指挥部负责本预案组织实施，按照分级负责、条块结合、以属地管理为主的原则，充分发挥森林火灾事发地组织的作用，落实应急处置责任制。
1.4.2快速反应，协同应对。各村及相关部门要加强以树立管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高对森林火灾的快速反应能力。
1.4.3以人为本，减少危害。在森林火灾的应急处置中要高度重视人得生命权，把保障公众的生命财产安全作为首要任务，要加强对火灾扑救人员的安全防护工作，最大限度减少森林火灾对人员造成的伤亡和森林造成的危害。
1.4.4居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防为主与应急相结合，认真做好应对森林火灾的各项准备工作。
1.5预案启动条件
在发生森林草原火灾时，经乡森林草原防火指挥部政委、指挥长或副指挥长批准，应当立即启动本预案。
2 组织指挥体系及职责任务
2.1森林草原防火指挥部
2.1.1森林草原防火指挥部组成
……（快文网http://www.fanwy.cn省略1439字，正式会员可完整阅读）…… 务：
（1）综合调度。进行全方位综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况等情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作。
（2）后勤保障。协调交通、公安等相关部门，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，指导火灾事发地政府为扑火救灾工作提供后勤保障。
（3）技术咨询。召集有关专家组成专家咨询组，对火场态势进行科学分析和评估，为扑火救灾工作提供技术咨询。
（4）现场督导。深入火场一线，对有关专项应急预案的落实情况进行监督检查，协助和指导火灾事发地扑火前线指挥部开展扑火救灾工作，及时向森林草原防火指挥部反馈火场信息，协调解决事发地政府在扑火救灾工作中的实际困难。
3 预警监测信息报告与处理
3.1森林火灾预防
乡森林草原防火指挥部和各行政村要开展经常性的森林防火知识的宣传教育工作，提高全民的森林防火意识，严格防控和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的监督检查，消除各类火灾隐患；有计划消除可燃物，开设防火隔离带，加强森林防火基础设施建设，全面提高森林火灾预防的综合能力。
3.2火险预测预报及发布
根据县森林防火指挥部办公室发布的火险等级预报，结合我乡实际情况向各村发布火险形势预报。
在发生火险后要及时联系气象部门及时了解气象情况，为森林扑火指挥部提供决策参考信息。
3.3预警预防行动
3.3.1 i v级预警:森林草原防火指挥部要安排专人实行24小时值班，值班电话或手机24小时开通，半专业扑火队伍进入临战状态;各类扑火物资储备到位;各种扑火机械和通讯工具检修完好，随时保证投入使用。
3.3.2iii级预警:在保持iv级预警响应机制的基础上，森林草原防火指挥部组织专门力量加强对重点森林防火部位的巡查防护。
3.3.3ｉｉ级预警：在保证iii级预警机制的基础上，防火指挥部领导及成员要到各自责任区进行督导检查，所有森林草原防火工作人员全天候待命。
3.3.4一级预警：在保持ii级预警的基础上，按照县森林草原防火指挥部发布的公告或通告，在林区严禁一切野外用火，对重点区域和重点防火部位实行严防死守。
3.4预警警报解除
在森里防火期间，当预警级别范围内日降雨达到5毫米以上时，降低预警级别或解除预警级别。在非森林防火期，当预警级别范围内降雨量达到5毫米以上时解除预警警报
3.5信息报告与处理
一般火情，护林员会同村委会进行调查，上报乡森林防火指挥部；乡森林草原防火指挥部按照火情大小，上报县防火指挥部。
出现下列情形之一的，乡防火指挥部要立即核准情况，并报告县森林草原防火指挥部，并按照县防火指挥部安排决定是否出动支援扑火队。
（1）县界附近发生森林火情；
（2）燃烧蔓延超过2小时尚未扑灭明火、傍晚前发生的森林火情；
（3）造成1人以上死亡或者1人以上重伤的森林火灾；
（4）国有林场区、旅游景区、国家重点林业工程区以及飞播林区发生森林火灾；
（5）在全国两会、节日期间等敏感时间发生森林火情；
（6）威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；
（7）乡镇行政区域交界处发生森林火情。
4 森林火灾应急响应处置
4.1 应急响应
按照分级响应的原则，及时调整扑火组织机构的级别相应程度和相应的职责。一般情况，随着灾情不断加重，扑火组织机构的级别也相应提高。
4.1.1响应级别
根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应由高到低分为四级：
ⅰ级响应 火场持续24小时以上尚未扑灭明火；烧毁森林面积100公顷以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重伤且火势仍在蔓延；已经烧入或者直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮以及风景名胜区、自然保护区核心地区；其他需要省人民政府直接参与协调指挥扑救的森林火灾。
ⅱ级响应 发生在市、县行政边界、受害森林面积超过10公顷；火场持续6小时仍未得到有效控制；造成1人以上死亡或者3人以上重伤且火势仍在蔓延；直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮和风景名胜区、自然保护区；其他需要由市人民政府直接指挥扑救的森林火灾。
ⅲ级响应 火灾发生单位和乡镇人民政府难以控制或者2小时内尚未扑灭明火的森林火灾；其他需要由县人民政府直接指挥扑救的森林火灾。
ⅳ级响应 火灾发生单位和村委会难以控制或者不能及时扑灭明火的森林火灾；其他需要由乡政府直接指挥扑救的森林火灾。
4.1.2响应行动
ⅰ级响应行动： 响应省森林火灾处置应急预案，由省森林草原防火指挥部组织人员赶赴火场，设立扑火前线指挥部，调动扑火力量，下达扑救任务。
ⅱ级响应行动：响应市森林火灾处置应急预案。由市森林草原防火指挥部组织工作人员立即赶赴火场，建立市级扑火前线指挥部，调动扑火力量，下达扑救任务。
ⅲ级响应行动：响应县森林火灾处置应急预案。县森林草原防火指挥部接到火灾报告后，立即赶赴火场指挥扑救。当4小时后仍未得到有效控制时，启动应急预案。在火灾现场成立县扑火前线指挥部，按预案进行规范化调度和科学组织指挥扑救，并依据有关规定立即将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救情况向县政府、市防火办和有关支持保障部门报告（通报）情况。
ⅳ级响应行动： 发现森林火灾后，村两委立即组织人员赶赴火场组织扑救，并立即上报乡防火指挥部，乡防火指挥部立即赶赴火场组织扑救，并启动应急预案，在火灾现场成立扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。同时要立即将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救情况向县森林草原防火指挥部办公室报告。
4.2扩大应急和应急联动
在森林火灾应急处置工作中，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。当森林火灾跨本县行政区域时，在上级的统一协调下，联合采取相应的应急措施。
4.3 扑火指挥
森林火灾发生后，事发地村立即组织扑救，同时立即向乡防火指挥部报告，乡防火指挥部立即组织人员赶赴事故现场，成立扑火前线指挥部，及时组织施救，在充分了解火情后立即向县森林草原防火指挥部报告。并及时向县级指挥部汇报火势控制情况，如不能及时予以控制的，要及时请求支援。
参加扑火救灾的单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥，火场范围较大时可以分片、分段安排扑火任务，落实扑火责任。火情蔓延速度较快趋于严重时，扑火前线指挥部的级别应当随之提高，人员组成作相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。
4.4扑火原则
4.4.1在森林火灾应急处置工作中，要把保护灾区群众和扑火救灾人员的生命安全作为首要任务，把保护居民点和重要设施的安全作为重要任务。
4.4.2在扑火战略上，要尊重自然规律，加强科学 ……（未完，全文共7770字，当前只显示3741字，请阅读下面提示信息。收藏森林草原防火处置应急预案）
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