农民增收调研报告

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标题：农民增收调研报告

　　农业是一个国家的基础和根本，党和政府一直高度重视“三农”问题，而当前农村经济中的突出问题是农民增收。自1997年以来，农民的收入增长一直比较困难，为此，2012年3月5日至3月10日，我局根据亳州市委关于开展农民征收情况专题调研的通知精神,组织专门人员对我县××乡的农民的状况进行了实地调研。主要从××乡农民增收的途径、困难、思路和对策进行报告。
　　一、××乡农民收入的现状及途径
　　在××全乡范围内，我们随机抽取了3个行政村，分别是友谊村、金桥村、前圩村，共调查60余户，通过对这些样本对农民收入，农民外出务工及产业结构调整情况进村入户实地调查，基本上对××乡农民收入情况有所了解。
　　从××乡农村劳动力转移方向来看，××乡农民增收情况可分为四类：一类是离土不离乡。这些劳动力有的在乡镇企业从业。有的在当地经营二、三产业。二类是离乡不离土。这部分劳动力主要是外出承包和租赁土地进行蔬菜、药材开发，实行大户经营，有效地进行了土地流转和土地增值，促进了农民收入增长。三类是不离乡不离土。由于农村产业结构的调整和农业综合开发，使农民从传统的农业经营领域中转移出来，从事专业养殖，实现了农业的综合效益和农民收入的增加。四类是离土不离乡和离乡不背井。这部分劳动力主要是外出务工，进入城市，走工业化、城市化相结合的路子。
　　调查表明，××乡农户家庭经济收入主要来源三个方面：一是农业收入，二是畜牧养殖业，三是劳务经济　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1027字，正式会员可完整阅读）……
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义上相对独立的生产经营单位，成为相对独立的经营者和决策者，在这种情况下，农户还不能够通过正确地掌握信息，指导生产经营。但就目前而言，农户信息不灵是一种普遍的现象。
　　三、实现农民增收的具体思路
　　据此次调研的共同发现和研究，结合对农民增收的考虑，我们认为××乡的农民增收要实行“三条出路、一个思路”，具体内容是：
　　第一条出路是：要大力推进××乡农业和农村经济结构的战略性调整，发展高产优质高效农业，提高农业的整体素质和效益，这是新形势下增加农民收入的主要途径。新的问题表明，主要农产品已由长期短缺变成总量大体平衡、丰年有余，农业发展不仅受到了资源约束，而且越来越受到市场需求的约束。必须根据这种阶段性变化，对农业和农村经济进行战略性调整，适应市场对农产品优质化和多样化的需求，提高农村经济的整体素质，增加农民收入。而推进农业产业化经营，建立有利于农民增收的产业体系和利益机制，使农产品加工、销售环节的利润更多地向农业回流，提高农业附加值和综合效益，对我国农业和农村经济发展具有重大的意义。
　　第二条出路是：促进××乡农村富余劳动力向第二、第三产业转移，农业人口向小城镇转移，这是解决农民收入问题的重要渠道。农业和农村经济发展最大的难题是农业资源少，农民太多。庞大的农村人口基数，降低了人均农业资源占有量。即使农业产生很高的回报率，但由于规模上不去，农民收入也难以有较多增加。农村人口减少，从而增加农业人口资源占有量，并通过非农产业对农业的反哺，反过来又可以使经营农业的人口收入增多。因此，增加农民收入必须做好增加非农收入和减少农业人口这两篇文章。一方面，要继续大力发展乡镇企业，特别是发展以农副产品精深加工为主的乡镇企业，推进农业产业化经营，为农村劳动力创造新的就业机会；另一方面，加快小城镇建设，促进乡镇企业相对集中，带动农村第三产业发展，引导农民向小城镇转移，逐步减少农业人口。
　　第三条出路是：进一步调整××乡分配结构，不断增加对农业的投入。并且，要从投入、政策和服务三个层面给农民生产经营创造环境和条件，把农业投入的着重点放在改善农田水利、市场建设等基础设施上，以及科技服务和信息服务上发挥更大作用。
　　最后一个思路是：在当前农民增收十分困难的情况下，要下决心减轻农民负担，以切实减少农民的支出。目前由于农产品出现阶段性、结构性剩余，农产品价格走低的问题一时难以明显改善；受经济大环境的影响，乡镇企业速度和效益下降，吸纳农村劳动力的能力也在减弱，农民外出打工的困难增多；调整农业和农村经济结构还需要一个过程。在农民增收困难、渠道还不多的情况下，尤其要注意减轻农民负担，让农民休养生息。减少农民的不合理开支，可以使农民得到更多的实惠，这对农民增收和农村稳定都具有重要意义。
　　四、提出多项举措提高农民收入
　　有了思路之后，我们会同××乡领导班子成员，乡直干部、村两委班子成员、群众代表、乡人大代表等人员参加的“金点子”座谈会，旨在对××乡经济发展和农民增收建言献策，大会上同志们都提出了自己的意见和建议，通过收集整理，对于××乡农民增收问题提出以下对策：
　　1、大力发展乡镇企业，培育和发展本地龙头企业。以带动农村产业结构调整，实施产业扶持，引导农村劳动力向某些特色产业和行业转移，同时，深化乡镇企业改革，发挥企业活力，吸收大量农村劳动力，促进农民增收。特色农业、特色产品在局部地区逐渐形成规模,乡镇企业发展迅速，形成多元化发展格局，乡镇企业的迅速发展,不仅解决了部分农村剩余劳动力的就业问题,而且有效地增加了农户的经济收入,保持了农村的_,有利地促进了乡镇企业的发展，同时要狠抓农业科技培训。
　　2、投资规模继续扩大，基础设施得到加强，重点建设成效显著。进一步完善保护扶持政策，把有限的资金真正用在与农民增收直接相关的项目建设，引导和支持工商企业资本、民间资本、信贷资本、外资等多种资本投向农业，多渠道借助外部资本的参与。加强农田水利基本建设，确保旱涝保收，同时公路建设要有新突破，全面改善农业生产条件，努力实现农民增收，有力推动了经济的发展。
　　3、解放思想，提高农民素质。广大农民要努力克服“满、安、等、靠”思想，把握机遇，加强学习，增强竞争意识和风险意识，以积极进取的精神，以想干事、干成事的勇气，开拓思路，干事创业，增加收入。加强劳动技能培训是提高农民素质的重要办法，也是农民走出去务工得以更好发展的重要保证。因此，必须把农民培训这项工作抓起来，结合各地实际，制定和完善农村劳动力就业培训规划，整合职业技术教育资源，形成农村劳动力职业培训体系。以劳动、教育、农业为主，以实施“就业技能培训工程”为切入点，以初高中毕业生为重点，大力培训农村各类劳动力，培育造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。就当前而言，关键是要做好职业技能培训，提高农村劳动力的综合素质和职业技能，使“体力型”劳务输出向“技能型”劳务输出转变，促进人力资源向人力资本 ……（未完，全文共4807字，当前只显示2671字，请阅读下面提示信息。收藏农民增收调研报告）

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