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| 标题：煤矿企业兼并重组整合工作调研报告 |
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按照市人大常委会主任会议安排，9月份，我和市人大常委会专题调研组的同志们对部分省属企业、市直单位及各县（市、区）的煤矿企业兼并重组整合工作进行了实地调研。11月20日，市人大常委会召开了全市煤矿企业兼并重组整合工作座谈会，会上听取了市煤炭局、各县（市、区）政府对当前的煤矿企业兼并重组整合工作进展情况的汇报。通过实地调研、听取汇报等形式，我们对全市煤矿企业兼并重组整合工作有了比较深入的了解。现将调研情况报告如下： 一、全市煤矿企业兼并重组整合工作情况 （一）总体情况。煤矿企业兼并重组整合后，全市地方煤矿保留矿井数量为129处，规划产能规模为11230万吨/年，比现有的262座矿井的总产能8396万吨/年高出2834万吨/年。重组整合后井田面积1250.84km2，资源储量86.33亿吨，新增井田面积234.77km2，增幅为23.1%，新增资源储量21.77亿吨，增幅为33.7%。重组整合后单独保留矿井63处，产能5755万吨/年，整合保留矿井66处，产能5475万吨/年。 （二）主体企业。国有大集团3家，办矿62处，总产能4890万吨/年，矿井数占全市的48％，产能占全市的44％，分别是：晋煤集团35处，产能2385万吨/年；山西煤炭运销集团26处 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略910字，正式会员可完整阅读）…… 二、全市煤矿企业兼并重组整合工作中存在的主要问题 （一）资源价款退还和资产评估工作进展缓慢。被整合煤矿剩余资源核查、财务资产清查评估、安全生产基础资料收集、资源有偿使用价款退还等工作尚未全面展开；部分被整合集体煤矿的集资款大部分用于了矿井的建设中，但矿井至今没有组织生产，没有任何收益，集资款的偿还主体还没有明确；被整合煤矿的资产评估工作已经逐渐展开，但省里在资产评估方面还没有一个指导性意见，资产评估工作操作起来难度很大。这些困难直接影响兼并重组整合工作的加快推进。 （二）关闭整合矿井的各级各类人员的安置问题亟待解决。全市煤矿整合后的矿井机械化程度将有极大的提高，不再需要大量的煤矿工人，关闭整合后的县营、乡镇煤矿的职工，乡镇安监站，驻矿安监员以及大量的与煤矿相关联产业的从业人员会大量失业，成为影响社会和谐稳定的不安定因素。 （三）区域经济发展，农民增收受到制约。煤炭产业是我市的主要支柱产业，是我市财政收入的重要组成部分。整合前，我市共有煤矿262座，整合后，仅保留煤矿129座。七台河太极网很多有煤矿的乡镇经过这次整合将不再有煤矿，加上又没有其他的集体企业，其区域经济发展、转型发展、基础设施建设、新农村建设和农民增收等工作将受到很大影响，一大部分农村富裕劳动力再次失去收入来源，一些因煤而富的小康村出现返贫现象。 （四）各项公益事业的发展亟待解决。有煤乡镇的煤矿关闭后，直接影响当地学校、道路的建设和养护，影响老百姓的生活用煤和冬季取暖用煤；使用煤层气的农村因煤矿关闭后，供气来源受到影响，一定程度增加了老百姓的生活负担和思想包袱；城镇居民和学校、机关、企事业单位的冬季取暖平价煤供应也成为突出问题。 （五）兼并重组整合期间的煤矿安全生产受到影响。在煤矿企业兼并、重组、整合期间，主体企业准备派驻煤矿的安全管理人员尚未落实，部分被整合煤矿矿主受眼前利益驱动，重生产、轻安全，安全投入相对减少；在生产过程中，存在超能力、超时间、超定员生产现象；部分煤矿对安全隐患排查工作重视不够，排查流于形式，煤炭安全生产存在隐患。 三、几点建议 （一）强化领导，加快协调推进煤矿企业兼并重组整合工作。煤矿企业兼并、重组、整合是山西省委、省政府为从根本上解决煤矿企业“多、小、散、乱”的格局及安全基础薄弱的现状，提升煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭工业安全、健康、可持续发展，强势推出的战略举措，是当前全省经济社会发展中的一件大事，也是一项重大的政治任务。市政府一定要站在战略的高度，把晋煤、煤运两大企业集团纳入全市国民经济和社会发展的大盘子里来统筹考虑，为全市的科学发展和长远发展留出空间，打造城市发展的新区。兼并、重组、整合任务是一项非常复杂的系统性工作，今后的大量艰苦细致的工作需要引起各级各部门的高度重视，要做好充分的思想准备，坚定攻坚克难的信心，强化领导、各司其职、各负其责，提高工作效率，确保工作进度，不折不扣完成签约、移交、去留三个环节的煤矿企业兼并重组整合任务。 （二）加快推进资源价款退还和资产评估工作，解决被整合企业的债权债务问题。各级煤矿企业兼并重组整合工作领导组要严格按照政策要求，加快被整合煤矿交纳的资源有偿使用价款的退还工作，确保落实到位。领导组要具体牵头，会同兼并、重组主体企业与被整合煤矿法人，共同选定具备规定资质的资产评估中介机构，既要对整合矿区内矿井地面设施设备、巷道等有形资产进行全面评估，又要充分考虑被整合煤矿的无形资产，评估结果要寻求双方的平衡点。评估后，尽快将资产作价补偿给被整合煤矿用于清偿其原有债权债务，切实维护_。 （三）加快推进兼并、重组、整合主体企业的接管工作，解决各级各类人员的安置问题。兼并、重组、整合完成后，兼并、整合主体企业要尽 ……（未完，全文共4259字，当前只显示2366字，请阅读下面提示信息。收藏煤矿企业兼并重组整合工作调研报告） 上一篇：农村妇女创业与民族特色旅游商品开发调研报告 下一篇：“双创双服务”一季度纪检工作检讨报告 相关栏目：煤矿 矿业 公司 企业讲话 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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