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| 标题：保发展保红线工程2012年上半年工作总结 |
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今年上半年，我市认真按照省厅《关于印发保发展保红线工程-2012年行动实施方案的通知》（皖国土资〔2012〕151号）要求，紧紧围绕“节约集约保发展，严格规范守红线”行动主题，紧扣“稳增长、调结构、抓改革、促和谐”目标，着力在土地节约集约利用上下功夫，积极组织开展保增长保红线行动，扎实推进各项工作。在保发展方面，严格落实中央经济调控政策，加大规划_力度，竞争使用各类指标，促进发展方式转变，充分保障科学合理用地；在保红线方面，确保耕地数量稳定，加大基本农田保护力度，大力推进土地整治，努力提高耕地质量，有效实现耕地保护数质并重，取得一定成效。现将上半年主要工作开展情况总结如下： 一、加强宏观调控 （一）全面完成新一轮土地利用总体规划修编。我市市、县、乡三级新一轮土地利用总体规划已于2011年年底全部编制完成，并分别由省政府和市政府批准实施，工作进度处于全省靠前位次。今年以来，我市土地管理包括各类涉地报件，已全部采用新一轮土地利用总体规划为依据。截止目前，市级土地利用总体规划数据库已基本完成，正全面突击中心城区建库工作；县级规划建库工作正在进行，现已全部落实建库机构；乡镇规划建库要待“流量”指标调整验收后启动；年底前我市将全面完成土地利用总体规划建库工作。 （二）合理安排2012年土地利用计划。一是认真研究编制2012年度国有建设用地供应计划，我市在深入研究分析2011年度国有建设用地供应计划执行情况的基础上，结合××市八大指挥部以及琅琊区、南谯区、开发区对2012年度用地需求，科学、合理地编制了2012年度国有建设用地供应计划，计划供应国有建设用地450.34公顷，其中：商服用地20公顷、工矿仓储用地245.66公顷、住宅用地140.35公顷（廉租房0.88公顷、经济适用房1.45公顷、公租房7.05公顷、商品房用地100.99公顷、其他用地29.98公顷）、公共管理与公共服务用地10.5公顷、交通运输用地29.83公顷、水域及水利设施用地2. ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1417字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （五）强化耕地质量管理，严格土地整治项目竣工验收。2007－2011年全市经批准基本农田整理（土地整理）项目共20个，项目建设总规模20万亩，总投资4亿元。其中2011年申报5个项目，3个项目已获批拟于去年11月份开工建设，2个项目省厅正审查审批中。2010年前申报并获批的15个项目，除凤阳小岗项目因规划调整尚未实施外，其余14个项目工程建设任务基本完成。明光市苏巷镇基本农田整理等6个项目已通过市级初验，其中3个项目已通过省国土资源厅验收。未报验的8个项目各地正在准备项目验收材料，力争年底前完成市级初验，部分项目申请省厅验收。 （六）全面推进耕地质量等级成果和补充完善与变更。根据省厅转发国土资源部办公厅《关于部署开展2011年全国耕地质量等级成果补充完善与年度变更试点工作的通知》精神，及全省耕地质量等级成果补充完善工作培训会的要求，目前，各县（市、区）均已成立了领导小组，各项工作正在开展。 三、推进节约集约 （一）逐级分解落实“十二五”单位国内生产总值建设用地下降30%的目标任务。目前，省厅暂未分解下达详细目标任务，我市正积极准备，待目标任务下达后，将充分履行职责，创新监管措施，确保完成任务。 （二）做好年度新增建设用地消耗考核。一是加强对各县（市、区）开展节约集约用地成效评价指导，强化节地意识。二是按照年初工作计划，将于6月中旬对各县、市、区开展节约集约用地情况进行检查，为完成年度新增建设用地消耗考核奠定基础。 （三）加大闲置土地处置力度，制定闲置土地处置办法。一是对我市工业项目实施“挂图上墙、竣工销号制”，对竣工工程现场进行拍照，将照片与建设工程平面图存档备查。二是每月对在建工业项目建设进展情况实施巡查，对工程建设无进展或进展较慢的企业进行约谈、发函督办，截止目前，已发出促工函20份；并将巡查及下步工作情况以快报形式报市委市政府领导，截至目前，已报送5期。三是对超过出让合同约定开、竣工时间，造成合同违约的企业，依据出让合同约定进行起诉，以促使有偿收回土地，目前正对两个项目闲置的137.53亩土地实施有偿收回。同时，对取得土地两年未能开发的，依据土地管理法的规定实施无偿收回。四是国土资源部正在对现行的《闲置土地处置办法》（国土资源部第5号令）进行修订，目前我市按要求，结合现行闲置土地处置的有关政策规定和地方实际，抓紧制定适合我市地方特点的《闲置土地处置办法》，预计本月底报市政府批准实施。 （四）完成开发区节约集约用地更新评价。目前，我市已完成《2012年度开发区土地节约集约利用评价情况》，各县（市、区）开发区节约集约用地更新评价成果除琅琊区正在开展外，均已上报省厅验收。我局将进一步深入各县（市、区）开发区，开展土地节约集约利用情况调研，寻找亮点，完成一批有价值的调研报告。 （五）制定实施关于推进节约集约用地制度建设的意见。一是认真执行《安徽省人民政府关于进一步推进节约集约用地的若干意见》，结合我市实际，出台了《××市人民政府关于进一步推进节约集约用地的若干意见》。专门安排时间对开发区开展土地节约集约利用评价进行考核，严格落实我市规定的国家级开发区土地投资强度不低于300万元/亩、预期亩均税收不少于30万元/年；县管省级开发区土地投资强度不低于150万元/亩、预期亩均税收不少于10万元/年。工业项目建筑容积率不得低于1.0，建筑密度不低于40%，绿地不高于15%，行政办公和生活服务设施用地面积不超过总用地面积的7%。凡不符合国家产业政策的落后生产技术、工艺、装备和产品以及国土资源部《工业项目建设用地控制指标》要求的，一律不予办理供地。同时，将环保、能耗和效益标准要求作为工业用地出让的前置条件。二是基本建立健全符合我市资源特点和发展需要的节约集约用地制度框架体系。首先，加强规划_，根据各类开发区发展规划和园区共建规划，及时修编土地利用总体规划，拓展用地空间；其次，探索工业用地退出机制，实施退城入园、退二进三，盘活存量用地，保障大项目、好项目用地；再次，规范建设项目申请使用新增建设用地指标，严把项目用地预审关，竞争性使用新增建设用地指标，建设项目必须符合国家供地政策。按照市土委会下发的《关于规范建设项目申请使用新增建设用地指标的通知》（土委办〔2012〕1号）要求，进一步规范建设项目用地审批，做到“一个口子管理、一支笔审批”。同时，建立节约集约用地考核与激励机制，开展开发区节约集约利用评价，开展节约集约用地模范县市创建工作，将节约集约用地纳入地方政府考核内容，建立节约集约奖励基金，与土地使用税和土地闲置费一并用于奖励节约集约用地先进单位和企业。三是宣传各县（市、区）制度建设与实践情况，不定期刊发工作简报，及时总结先进经验，促进土地节约集约利用。 （六）制定关于推进节约集约用地工作实施方案。针对××市土地节约集约利用现状，一是由市土地资产委员会研究决定，印发了《关于规范建设项目申请使用新增建设用地指标的通知》（土委办〔2012〕1号）。二是起草了《国土资源局保障市区工业企业退城进园暂行办法》。三是印发了《2012年开展节约集约利用实施方案》。 （七）推进国土资源节约模范县（市）创建活动。我市积极参与开展全国国土资源节约模范县（市）创建活动，已向省厅推荐天长市、南谯区为我市创建单位，认真总结、提炼、推广节约集约用地好的经验和做法，形成有效模式和机制。天长市运用加减乘除法，即“加”（抬高门槛、集约奖励、市场配置）、“减”（降低农村闲散用地、清理激活存量土地、取消低效土地供给）、“乘”（确立政府责任主体、部门公众交叉联动、国土部门搭建平台）、“除”（废除价格主导招商模式、消除重批轻管模式、摒除被动应付的执法模式）法，有效推进土地节约集约利用。南谯区在××日报开辟专栏，连续报道开展节约集约用地的好做法、好经验。 四、突出执法监察 （一）进一步提升年度卫片执法检查工作效率和质量。一是各级政府高度重视，将卫片执法检查工作上升为政府行为。部、省卫片执法检查工作方案下发后，市政府主要领导和分管领导分别就做好卫片执法检查工作作出重要批示。市、县两级政府均以政府名誉制定了卫片执法检查工作方案，成立了由政府主要领导或分管领导为组长，相关部门参与的卫片执法检查工作领导小组。同时，市政府还组织了8个督查组，对各地的整改情况进行督查，实行一日一报。二是早动手、早整改、早查处，争取卫片执法检查工作的主动权:一方面，市政府组织召开了由县（市、区）政府主要领导、分管领导、纪检 ……（未完，全文共10198字，当前只显示3682字，请阅读下面提示信息。收藏保发展保红线工程2012年上半年工作总结） 上一篇：镇长三自六不让学习教育剖析材料 下一篇：“作风转变年”活动第二阶段工作情况汇报 相关栏目：科学发展 建筑 季度半年 工作体会 工作总结 工作汇报 年终总结 个人总结 |
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