随着林权确权到户，引导林农转变经营模式，科学利用林地，发展高效林业产业，实现森林资源增量、林业增效、林农增收的目标，是林改后林业改革和发展的重要任务。近期，××市林业局组织专班对全市林业专业合作组织建设情况进行了调研。
一、全市林业专业合作组织发展现状
改革开放以来，××林业通过实施“五·八”造林绿化、开展林业二次创业和建设万里绿色长廊，特别是实施退耕还林、长江防护林等国家重点工程，林业成果显著。全市林业用地达4.882万公顷，占国土面积30%，其中有林地面积4.5万公顷；森林活立木总蓄积达200万m3，森林覆盖率27.8%。
2008年，我市根据部署安排，全面启动了集体林权制度主体改革工作，改革共涉及全市所辖行政区域内的镇、街道和经济开发区，共198个村、居委会，3060个村民组, 至2009年底确权发证工作全面结束，并通过了省级检查 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略646字，正式会员可完整阅读）…… 加1700元。
同时，各地以专业合作经济组织为载体，多种模式并存，发展林下经济，拉动林业产业的做强做大，推动林业经济的快速发展。主要是利用丰富的林下资源发展林下种植、养殖业，利用良好的生态资源发展林下旅游和开展“农家乐”项目，因地制宜开发林果、林花、林菜、林菌、林药等模式，先后开发了杨树与瓜蒌复合种植、林下空间立体养殖等项目，拓展“公司+合作社+农户”的林下经济发展运营模式。目前，安徽乐健绿色食品有限公司、安徽友源食品有限公司、文都生态农业有限公司、银美生态养殖有限公司、龙眠山茶油有限公司等各大公司采取林地流转、租赁等方式，灵活多样从事林下经济的发展。林下经济发展活力呈现，社会和经济效益可观，农民不砍树照样也能致富，实现了生态受保护、农民得实惠的改革目标。截止去年底，我市已初步形成以林下养殖业、林下种植业、林下采集业和森林旅游业四大支柱林业产业，林下经济总产值已达1.25亿元，促进了林农就业,增加了林农收入,据统计，截止目前，从事林下种养殖业的省级林业产业化龙头企业有6家，企业大户共22户，农户近6000户。
二、主要做法
加强组织，确立目标。我市确定市林业局成立以林改办为牵头部门的专门工作组织，由局主要领导负总责，分管领导具体抓，同时出台了《林业专业合作经济组织建设实施方案》，明确发展林业专业合作社的具体任务，确立工作目标，加强工作调度，强化检查指导，狠抓工作落实。
加强引导，自主发展。在合作社发展上，我市坚持“民办、民管、民受益”原则，因地制宜、不拘一格地培育各种林业合作经济组织。市政府主要是规范内部组织结构，指导合作社严格按照《农民专业合作社法》的有关规定，制定《章程》和实施细则，健全内部管理机制，实行民主管理上搞好服务，不断提高林业专业合作社经营管理的水平。
政策扶持，搞好服务。市政府结合实际，重点在项目、信贷、财政等方面，对全市林业专业合作经济组织予以支持，促进合作组织的迅速建立和发展。培育了一批有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的“四有”农民林业专业合作组织。同时，认真做好林业专业合作社的技术服务，为合作社提供多层次、多角度的信息服务，为农民引进新技术、新品种做好技术服务;定期聘请专家，集中或分散对合作组织成员进行技术培训，向农民传播新的经营理念。
三、存在的问题
一是发展资金不足。目前，我市的农民林业专业合作社，主要是由广大林农及社会各类林业经营主体联合组建而成，虽然大大地增强了合作社的实力，但总体财政支持力度较小。没有真正把合作社的建设放在林农致富的重要位置上，在项目的安排上，也还没有重点给予倾斜。资金不足的问题，在一定程度上制约了专业合作社的壮大发展。尤其是偏远山区的林农财力还十分有限，林业产业生产发展明显受到资金制约。
二是组织机制有待进一步规范。大部分林业合作社虽然成立了组织机构，制定了章程，但其内部运作机制不健全，规章制度不完善，缺乏入社和退社良性机制，民主管理和民主决策都还有一定的差距。
四、下一步工作建议
进一步加强组织领导。主要是结合国家 ……（未完，全文共2790字，当前只显示1679字，请阅读下面提示信息。收藏林业专业合作组织建设的调研报告）
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