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标题：2012年上半年人力资源和社会保障工作总结

　　2012年，区人社局坚持以科学发展、富民强区为主题，以民生为本、人才优先为主线，以开拓创新、真抓实干为手段，不断增强工作凝聚力。全区人事人才、就业服务、民生工程、社会保障和劳动关系调整等各项工作进展顺利，为实现全年工作目标任务打下了坚实的基础。
　　一、主要工作及成效
　　（一）扩大就业，全力保持就业局势稳定
　　全面贯彻《就业促进法》，实施积极就业政策，取得了明显的成效。全区新增就业岗位3050人，完成年度目标任务的78%；2210名下岗失业人员实现了再就业，完成目标任务的69%；特殊困难_就业359人，完成目标任务的83%；城镇登记失业率为3.89%，并保持“零就业家庭”动态清零；转移农村劳动力2318人，完成目标任务70%。办理高校毕业生就业见习6人。登记推荐小额担保贷款数额1400万元，完成年度目标任务64%。
　　1．把促进就业、稳定就业放在突出位置
　　人社局坚持每月至少召开一次以上工作会议或专题会议，研究、分析和部署促进就业工作，在安排全局工作要点中，不断突出促进就业再就业工作。全面落实各项就业扶持政策、促进创业带动就业、加强公共就业服务，发挥基层劳动保障所、站和行政村齐心协力做好统筹城乡就业工作　……（快文网http://www.fanwy.cn省略875字，正式会员可完整阅读）……　
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17人；60周岁以上参保人数15878人。其中农村居民12257人，城镇社会居民3621人。完成城镇居民医保参保人数13306人，完成社区城镇居民参保任务的57%。
　　（三）积极构建和谐劳动关系，促进_
　　一是进一步宣传贯彻《劳动合同法》和《劳动合同实施条例》，深入开展宣传教育活动。发放各种宣传材料1200多份，接受群众咨询580余人次；通过企业通知专栏、悬挂和张贴横幅标语等宣传方式，扩大宣传范围，努力提高企业员工的劳动法律意识；及时转发省市有关专项检查文件，督促企业按要求开展自查自纠，不断规范企业用工管理。
　　二是及时做好投诉举报案件查处工作，妥善处置劳资纠纷和拖欠农民工工资案件。对举报投诉案件及时组织人员深入企业详细了解，发现一起，查处一起，做到事事有着落，件件有回音。共受理举报投诉案件7件，结案7件，结案率为100%，为 49名员工追回被拖欠克扣工资计52.6万元。制定了规范的劳资纠纷调处程序，进一步提高劳资纠纷调解能力。
　　三是主动监察，认真落实劳动合同制度。共主动监察企业141家，涉及职工人数0.8万人。通过重点检查企业依法建立劳动关系、缴纳社会保险费、遵守劳动时间和工资发放、职业病防治等情况，对一些企业在执行劳动法过程中出现的问题，加以引导帮助并督促整改，共发出整改指令书及询问书13份，督促企业补签劳动合同420份，进一步促进企业依法建立劳动关系，规范企业的用工管理制度。
　　四是重视加强劳动争议调解工作。区劳动争议仲裁委员会上半年共接待劳动争议案件18件，其中受理前调解成功11件，占案件总数91%，不予受理2件，撤诉1件，开庭仲裁5件，未办结0件，结案率100%。
　　（四）推进人事管理，加强人才队伍建设。
　　完成公务员年度考核工作；实施事业单位绩效工资改革；举办四期专业技术人员继续教育培训，近千名专业技术人员参加了继续教育培训。
　　一是不断完善管理制度，努力提高队伍管理水平。积极履行政府人才工作综合管理部门职能，大力实施人才强区战略，全面提升队伍整体素质和能力。以《公务员法》为基本依据和准则做好干部人事工作，实行规范化管理；二是坚持严格“进口”与畅通“出口”相结合，做到能进能出，健全完善新陈代谢机制；三是坚持规范管理与激励鞭策相结合，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，健全完善竞争择优机制、培训教育机制、监督约束机制，不断提高法制化、规范化、科学化管理水平。
　　三、存在问题
　　一是农保工作问题。城乡居民社会养老保险是一项新增的民生工程，并已纳入市级统筹范围，虽然我区今年完成了市局下达的参保任务，但这是一项长期的工作，需要成立类似于农保中心的经办机构，并给以场所、人员、设备、经费等方面的保障才能确保这项工作的顺利进行。
　　二是农民工创业园建设问题。大通区农民工创业园自2011年初就列入淮南市第四批农民工创业园建设计划，并作为全市人社系统重点建设项目上报省人力资源和社会保障厅。省市扶持的园区建设资金已经到位，根据省厅要求今年上半年创业园必须建成并投入使用。目前，我区建设的标准化厂房是否用于农民工创业园还没有最后确定，其建设进度也明显滞后。
　　三是构建和谐劳动关系难度加大。全区劳动执法环境虽然已有所好转，但不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、不按时支付工资等问题在部分用人单位不同程度地存在，欠薪、断保、欠薪逃匿等问题时有发生，劳动关系不稳定性因素增加。随着《劳动合同法》《就业促进法》的实施，劳动保障侵权投诉量增加，劳动保障_任务十分繁重，劳动保障执法人员少、经费紧张，维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系难度较大。
　　四是人力资源市场问题。人力资源市场是求职者与用人单位进行面对面沟通的平台，也是求职者能够获取更多就业信息的重要场所，没有人力资源市场平台，公共就业服务就会脱节，体系建设就不完善。随着区委区政府工业强区战略的强力推进、大通工业园区的飞速发展和招商引资项目落地建成，人力资源市场建设就更加迫切，更加具有现实意义。
　　四、下半年工作思路
　　在全面完成各项重点工作年度目标任务的基础上，把工作重心向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活等民生项目上 ……（未完，全文共4094字，当前只显示2274字，请阅读下面提示信息。收藏2012年上半年人力资源和社会保障工作总结）

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