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| 标题：非煤矿山安全生产事故应急救援预案 |
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为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，为保证我市非煤矿山事故应急救援工作高效、有序的进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和_全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规和《永安市重特大安全事故应急救援预案》有关规定，结合我市非煤矿山实际，特制定本预案。 一、非煤矿山事故的范围 我市行政区域内从事非煤矿山生产经营企业发生的事故，主要包括金属非金属地下开采矿山的采区、井巷所发生的透水、冒顶片帮、爆炸、火灾、中毒窒息以及提升、矿山道路交通、触电、高处坠落等事故；金属非金属露天开采（露天采石、采土等）所发生的爆炸、坍塌（泥石流）、山体滑坡、火灾、矿山道路交通、触电、高处坠落等事故。 二、应急救援基本原则 （一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和财产损失降到最低。 （二）统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，各成员单位在市非煤矿山事故应急救援工作指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同市政府做好相关工作。 （三）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1024字，正式会员可完整阅读）…… 2. 发生ⅲ级（较大）以及ⅲ级以上非煤矿山企业安全事故后，立即启动事故应急预案。应急救援工作指挥部立即召开成员单位会议，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定事故类别，发布启动命令，落实救援任务。应急指挥部成员单位和事故发生企业按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、治安保障、后勤保障、善后处置、信息报送等各项工作。 3. ⅳ级（一般）安全事故发生后，由事故发生地乡镇政府按照本级预案采取应急救援措施。乡镇应急指挥部办公室应立即采取措施，判断事故类型、受灾程度等，组织各部门开展应急工作，同时，立即将有关情况向市人民政府和市安监部门报告，并请求市非煤矿山应急指挥机构及市政府有关部门给予支持和配合。 五、应急救援组织机构和主要职责 （一）组织机构 成立市非煤矿山事故应急救援工作指挥部，指挥部办公室设在市安全生产监督管理局。 1．市非煤矿山事故应急救援工作指挥部 总指挥：市政府分管安全工作副市长 副总指挥：市政府办副主任，市安全生产监督管理局、监察局、公安局、国土资源局、工商局、环保局和各乡镇政府主要负责同志 成 员：市安全生产监督管理局、国土资源局、公安局、工商局、监察局、环保局、卫生局、财政局、经贸局、交通运输局、人力资源和社会保障局、民政局、总工会、气象局、供电部门、水利局和各乡镇政府有关负责同志以及事故发生单位上级主管部门主要负责同志 2．市非煤矿山事故应急救援工作指挥部办公室 主任：市安全生产监督管理局局长(兼) 副主任：市安全生产监督管理局分管副局长 工作人员：有关部门抽调 3．职责分工： （1）市安全生产监督管理局：负责全市非煤矿山事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；对事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息；组织、检查乡镇政府和有关部门应急预案的编制、审查和备案工作；依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。 （2）市公安局：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关警种警力参与抢险救援；配合有关部门核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。 （3）市卫生局：负责联系、安排市急救中心和有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。 （4）市监察局：负责监督检查非煤矿山事故应急救援款物使用去向，查处违纪人员。 （5）市工商局：负责对发生事故单位合法性的审查。 （6）市国土资源局：会同市气象主管部门开展地质灾害气象预警预报。 （7）市经贸局：负责组织抢险救援设备、物资、器材和食品的协调供应。 （8）市交通运输局：负责了解、掌握事故现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作；组织抢险物资、器材、食品运输。 （9）市环保局：负责对非煤矿山企业发生事故后环境危害的监测，查清事故污染情况，提出具体解决措施。 （10）市财政局：负责事故应急救援所需资金的保障工作。 （11）市气象局：负责将抢险救援期间天气、气候情况，及有关预防可能发生的灾害性天气及极端气候事件的措施建议，随时报告指挥部。 （12）市人力资源和社会保障局、民政局、市总工会：负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。 （13）供电部门：负责事故发生区域供电的应急处置。 （14）有关乡镇政府和事故发生单位上级主管部门：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况和相关地质资料、图纸等；迅速集合本地区、本单位的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充分利用现有救援力量的基础上，建立并完善应急救援预案和应急指挥机构，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。 （二）技术保障 非煤矿山安全生产事故防治应急指挥中心成立专家组，由市安监、国土、公安、卫生、民政、建设、电力、气象等部门选派的专业技术人员及事故所在地负责人组成，对事故的各项要素进行综合分析，为指挥部提供科学合理的决策依据。 六、应急救援行动 （一）应急响应 指挥部办公室根据指挥部的指示，按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位、救援队伍和专家赶赴事故现场参加应急救援。被征调的单位、救援队伍和专家应当服从指挥 ……（未完，全文共5530字，当前只显示2663字，请阅读下面提示信息。收藏非煤矿山安全生产事故应急救援预案） 上一篇：2012乡人大工作汇报 下一篇：县长在环首都扶贫开发示范区建设推进会上的讲话 相关栏目：煤矿 矿业 安全 安全讲话 医院 计划规划 |
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