今年以来，我局在县委、政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的业务指导下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线和我局年初制定的“112355”思路开展工作，各项工作和谐有序发展。
一、健全各项规章制度，不断加强人力资源和社会保障系统干部队伍的作风建设
（一）加强领导班子建设，提高班子的战斗力和凝聚力。我局以贯彻民主集中制为核心，切实加强班子队伍建设。在具体工作中，凡属全局性的问题和重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则要求执行，确保民主集中制得到落实。其次是在领导班子内，讲团结、讲和谐、讲民主、求同存异顾大局，全力打造了一个有战斗力、有凝聚力的坚强堡垒。
（二）加强管理、强化学习，内强素质、外树形象，提高人社系统党员和干部队伍素质。为全面加强自身建设，完成上级交办的各项任务，我局职工站在讲学习、讲政治的高度，在总结历年成功经验的基础上，完善制定了本单位的有关规定，实行 “对内提素质、对外树形象”，切实转变工作作风，提高了全体职工的服务水平。
（三）建章立制，做到岗位、目标、责任明确。我局建立了 “党风廉政建设制度”、“请销假制度”“车辆管理制度”、“b_m工作制度”、“办公用品采购制度”等28项制度，做到政策人人懂、法律人人通、制度人人遵、有事人人帮，在局党组和班子的带领下，全局职工精诚团结、扎实工作、务求实效、纪律严明，领导之间、上下之间、股室之间、职工之间气氛和谐，“讲团结、求实效、比奉献”，做到工作思路清晰，目标明确，安排有序，措施有力，年初布置任务，年终进行总结，人力资源和社会保障工作目标任务全面完成。
（四）认真开展“四群”教育活动，切实转变机关工作作风。我局把“四群”教育工作作为科学发展、和谐发展、跨越发展的重要新举措，结合人社工作特点，深刻领会“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”的精神实质，按照领导做表率、人社干部树形象的要求，拓宽服务群众渠道，扎根基层 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1435字，正式会员可完整阅读）…… 是完成了全县参照公务员管理单位的工人由事业工资执行机关工人工资的套改工作。五是完成全县机关工作人员、专业技术人员、管理人员、工人等因职务（职称）、岗位设置、学历等发生变动而导致工资变动的审批工作。六是办理了全县机关事业单位工资转移手续78人，六是办理了全县机关、事业单位工作人员29人的退休手续。
4、做好便民窗口服务工作，发挥便民作用。
巧家县人力资源和社会保障局便民服务窗口遵循“便民、利民、为民”的原则，充分发挥第一窗口、第一环境、第一形象的作用，高标准、高质量、高水平、高效率地完成了上半年的各项工作任务。2012年上半年共收件办理754件，其中：办理《就业失业登记证》637件（其中新登记218件，换发证419件），审核企业职工、个体户退休57件（其中正常退休53件，提前退休4件），遗属补助审核办理17件，审批转诊转院28件，大中专毕业生报到登记15件。
（二）把握好就业政策，千方百计促进就业和再就业工作。
一是完成城镇新增就业1200人，城镇失业人员再就业208人，就业困难人员再就业146人，开发公益岗位140个，高校毕业生就业见习40人，农村劳动力新增转移就业1829人。二是贷免扶补创业小额贷款发放20人，发放贷款金额共100万元，带动就业35人。三是失业人员小额担保贷款发放743人，发放贷款金额共3715万元，带动就业1200余人。四是劳动密集型小企业贷款任务数3户，相关工作正在积极办理中。
（三）认真做好社会保险工作，切实做到应保尽保。
1．抓好养老保险工作，努力实现老有所养，老有所依。
城镇职工养老保险工作稳步推进。一是完成养老保险参保总数达到6542人。二是社会化管理服务率达到96%，养老保险数据上传率达100％。三是我县结合实际制定了《巧家县社保中心内部会计控制制度》等八项制度，积极做好社会保险稽核工作，保证社会保险稽核覆盖率达40%以上，社会保险基金现场监督、检查覆盖50%以上，领取养老金资格认证达到100%。
新农保工作扎实有效开展。一是全县共完成新农保参保登记310391人，总参保率为89.22%。2012年参续保缴费人数是116634人，完成县政府年初下达参续保缴费任务39.19%；若减去在外务工3年以上联系不上的农村人口48293人，全县新农保常住人口参保率达97.98%；二是按时足额累计发放新农保2012年1月至5月年满60周岁符合条件农村居民养老金57702人1738.8万元；三是按时足额累计发放新农保55至59周岁1至5月重度残疾养老补助4.42万元。
城镇居民养老保险工作进展较好。一是完成城镇居民养老保险参保登记2952人，参保率为45.6％；二是按时足额累计发放城镇居民养老保险2012年1月至5月年满60周岁符合条件城镇居民养老金579人17.19万元。
2.医疗保险工作步上新台阶。
职工医疗保险工作措施有力。一是2012年上半年全县共有参保单位392个，参保人员15046 人。二是协助地税部门征缴基本医疗保险基金 1532.6万元，支出569.66万元。三是办理参保人员社会保障卡534张，完成全县15046个参保人员个人信息信息采集核对，调整变动各单位新分、调动、退休、死亡及其他人员587人次。四是实现全省范围内持卡异地就医购药，截止目前共办理参保人员持卡异地就医购药2600人次。五是制定了巧家县医疗保险定点机构考核办法，与县内30家定点医院、药店签订《协议书》，扣取保证金，严格考评。六是离休干部医药费管理更加规范，2012年上半年，离休干部医药费收入 36.6万元，离休干部医药费支出共 86人次 34.62万元。七是大病补充医疗保险制度得到完善，及时核核定2012年392个参保单位的大病补充医疗保险费。八是全面完成我县个关破企业老工伤人员的调查工作，截止2012年6月10日，完成全县49个关破企业退休参保人员1123人享受待遇身份认证。
居民医疗保险工作稳步推进。一是全县参加城镇居民医疗保险10763人（其中普通成年居民1778人，低保4997人，低收入老年人125人，残疾人10人；学生儿童3853人，其中普通学生儿童2837人，低保1014人，残疾人2人），大病医疗保险完成10741人（其中普通居民3516人，低保7225人）。二是征缴基本医疗保险基金182万元（其中个人缴费49万元，各级财政配套133万元），征缴大病补充医疗保险费用51万元。三是收缴社会保障卡费1.52万元，制作发放社会保障卡、医疗保险证690人次。四是基金支付80余万元，报销人次达456人次，五是对县内17家定点医疗机构签订了“昭通市基本医疗保险定点医疗机构服务协议书”，实行了协议管理。
3．工伤、生育、失业保险工作顺利开展。
一是上半年参加工伤保险128个4787人，工伤保险费收入68.69万元，赔付18人次65.18万元。二是参加生育保险单位 48个1768人，生育保险费收入40.68万元，支付10人次17.51万元。三是失业保险参保7606人，失业率控制在了4.4%以内。
4．社会保险基金监督机构正式成立。
今年，我局增设了基金监督股，以便更好维护社会保险基金安全平稳运行。2012年上半年无挤占挪用社会保险基金，无举报案件、要情及重大要情发生。为进一步强化社保基金的管理，确保基金的安全运行，增强工作透明度，已于2012年6月在巧家白鹤滩网站公布了社会保险基金监督举报电话。
（四）切实发挥劳动监察作用，促进社会保障建设。
一年来，我局加大了劳动法律、法规及政策宣传，加大了劳动执法，发挥了劳动监察、劳动仲裁的职能作用，对劳动违法现象坚决予以查处。一是受理劳动争议仲裁案件13件，调解12件，裁决1件，结案率100%。二是续订劳动合同362份，新订劳动合同96份。三是收到工作认定28件，已上报25件，有3件正在办理中。四是共受理拖欠农民工工资举报、投诉28件，现已结案24件（4件正在办理中），解决支付农民工工资320余万元，办结信访案件8起，切实维护了劳动者的合法权益。五是开展对全县行政机关、事业单位及企业用工单位2011年度劳动保障执法年审工作，现已有220户用人单位参加了执法年审工作，涉及劳动者8456人，追缴社会保险210余万元。六是加大农民工工资保障金收缴力度，减少拖欠民工工资行为。今年上半年，共缴纳农民工工资保障金226.6万元，办理退还农民工工资保障金 18户788268元，大大减少了拖欠农民工工资案件的发生。
（五）统筹抓好其他工作，机关各项建设富有成效。
在全力抓好各项业务工作的同时，我局统筹兼顾，效能政府、四群教育、创先争优、扶贫挂钩、信访稳定、安全生产、档案管理等各项工作均圆满完成，党建、党风廉政和精神文明建设等工作也在局党组的领导下扎实推进，健康发展。半年来，共接待群众来访110批次3 ……（未完，全文共7750字，当前只显示3732字，请阅读下面提示信息。收藏人力资源和社会保障局上半年工作总结暨下半年工作计划）
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