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标题:诚信计生工作学习考察报告

  诚信计生是在政府和育龄群众相互信任的前提下,通过双向承诺、分类管理、依法自治的一种人口计生服务与管理模式。近年来,广西省灵川县以诚信计生为抓手,实现了人口计生工作的创新与突破,成为该省乃至全国人口计生工作的一面旗帜。同化村是灵川县诚信计生工作的发源地。2009年,时任国家人口计生委主任李斌曾亲临该村视察,并欣然题词“诚信计生好”。今年3月,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强批示肯定:“以诚信方式把稳定低生育水平和帮助群众解决实际困难结合起来的做法值得总结探索”。为学习借鉴先进经验,进一步深化“村为主”,推进群众自治和诚信计生,经省人口计生委推荐,2012年5月31日-6月2日,滁州市人口计生委组织各县(市、区)党政分管领导和人口计生委主任及本委相关人员,赴广西桂林学习考察。
  一、基本情况
  灵川县位于广西东北,辖6镇5乡,129个村(居)委会,总人口3 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略656字,正式会员可完整阅读)……
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问题迎刃而解,未出现一例政策外生育,而且干群关系融洽,工作氛围好。参与诚信计生的育龄妇女不仅在生育上互相监督、互相服务,而且在生产上互助、在生活上互帮。这充分表明诚信计生是新时期转变人口计生工作思路、突破工作难点的有效抓手,是发展基层民主的重要载体,是加强和创新社会管理的有效途径。
  (二)有效活动形式,激发了群众实现自我管理新热情。在考察当天,同化村正在开展纪念“5.29”协会会员日系列活动。仅当天的跳绳比赛就设立一、二、三等奖和鼓励奖,分别给予200元、150元、100元和50元的奖励。干部群众齐参与,妇女小孩齐上阵,群众热情高涨,现场气氛热烈,群众久久不愿散去。同化村依托基层计生协会、人口学校等组织,利用“三八节”、“母亲节”、“5.29”会员日等时机,开展实用技能培训,组织会员活动,并通过计生协会、诚信计生小组开展帮扶,拉近了群众邻里之间的关系,增强了诚信计生小组和计生协会的感召力和凝聚力,群众主人翁意识在参与中激发。
  (三)合理组织结构,形成了多数人管理少数人新局面。
  同化村在开展诚信计生中,村两委负总责,支部书记村主任亲自抓;村计生专干具体抓;村人口管理员(计生协会中心户长)协助抓;计生诚信小组长配合抓,并负责对诚信小组成员进行管理,组织诚信小组开展各种活动;诚信小组成员支持抓,履行协议,相互监督、自我管理,形成“村两委→村专干→村人口管理员→诚信小组长→育龄群众”的五级人口计生工作层级管理架构,基层基础工作不断夯实。正如灵川县人口计生局吴局长所说:“开展诚信计生不是不要计生或放松计生,而是改变原来的管理模式,让群众自我管理,实现多数人管理少数人”。
  (四)政府积极引导,增添了群众参与诚信计生新活力。灵川县在推行诚信计生中,坚持政府首先讲诚信,在全面兑现法定奖励优惠政策的基础上,加大政府投入,整合部门惠农惠民政策资源,确保工作正常运转,构建诚信计生利益导向政策体系。县财政每年投入300多万元,按照每年600元、200元标准给予村人口管理员和诚信小组长适当补助;对参与诚信计生的家庭,在新农合中提高10%报销比例,子女升学增加5分等等。同时充分发挥基层计生协会作用和村民自治优势,尊重群众在诚信计生中的主体地位,调动群众的积极性和创造性。强化各级各部门责任落实,加强民主监督管理,构建规范有序的民主监督、群众自治体系,形成齐抓共管、合力推进的工作格局。
  (五)部门科学管理,保证了诚信计生工作新成效。灵川县乃至桂林市人口计生部门积极转变职能和工作方式,从“重管理、重制约、重处罚”向“重服务、重_、重奖励”逐步转变,从制度层面构建诚信计生长效运行的框架体系,制定完善考核评估标准,取消“一环二扎”考核指标,推动全系统转变理念重服务,突出重点抓管理,不断提高工作质量和效果。在实际工作中,突出发挥基层计划生育协会的作用,注重听取群众意见,着力抓宣传倡导,抓服务关爱,抓任务落实。该县在全县推行“月见面”制度,对没参加诚信计生的育龄群众和参与诚信计生但没有施行绝育手术的育龄妇女等重点对象,每月面对面服务一次;诚信计生小组长与小组成员每月见面一次,及时发现问 ……(未完,全文共3068字,当前只显示1704字,请阅读下面提示信息。收藏诚信计生工作学习考察报告

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