县委副书记、县长在县公共资源交易中心成立大会上的讲话

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标题：县委副书记、县长在县公共资源交易中心成立大会上的讲话

　　各位领导，同志们：
　　上午好！
　　今天，我们在这里隆重召开××县公共资源交易中心成立大会。在此，我谨代表县委、县政府向中心的成立表示热烈的祝贺！向百忙之中前来参加成立大会的各位领导，表示诚挚的欢迎！向关心、支持公共资源交易工作的社会各界和参与、配合交易中心筹建工作的各位同志，表示衷心的感谢！
　　组建公共资源交易中心，是深化公共资源交易制度改革，规范公共资源交易行为，解决工程建设领域突出问题、有效预防腐败的一次有益尝试。省政府从2011年初下发了加快推进公共资源交易中心建设的相关文件，要求县级公共资源交易中心在2012年底完成建设任务。从今年年初开始，我县根据要求，强化措施，狠抓落实。经过紧张筹备，现已顺利完成了县公共资源交易中心的机构设置、人员配备、建章立制、硬件设施建设等工作，县公共资源交易中心已具备开展公共资源交易活动的环境和条件，可以如期运行开展工作。借此机会，我讲三点意见。
　　一、要统一思想，充分认识建立统一规范的公共资源交易市场的重要意义
　　近年来，党中央、国务院高度重视公共资源交易市场建设，明确要求要不断推进相关改革，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，努力形成统一开　……（快文网http://www.fanwy.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……
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业主管、监管部门既是管理员又是操作者，既当“裁判员”又当“运动员”，增加了“权力寻租”的空间和廉政风险。建立统一规范的公共资源交易市场，创新公共资源配置管理_和监督机制，有利于规范权力运行、加大治本力度，促进工程建设领域管理的科学化、规范化，切实从源头上防止领导干部违规插手、干预公共资源交易活动，推进惩治和预防腐败体系建设。
　　(三)建立统一规范的公共资源交易市场是加强政府自身建设的必然要求。加强政府自身建设是贯彻落实科学发展观、推进服务型政府建设的一项艰巨而紧迫的任务，同时也是应对社会发展新形势的必然需要。近年来，县委、县政府带领全县干部职工通过不懈努力，各项工作取得跨越发展，同时树立了“责权一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力”的服务型政府良好形象。但对照新时期中央、省、州关于加强政府自身建设的精神，还存在一些不足。规范统一的公共资源交易市场的建立，必将有利于政府从管理型向服务型转变，促使政府的政策性调控、市场化运作、宏观性指导、业务性服务等职能得到充分发挥；有利于各部门各行业不断改进工作作风，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，全心全意为人民服务；有利于广大机关干部解放思想、更新观念，依法、依规、公开、公正、公平地为人民群众提供优质、高效服务；有利于不断增强政府公信力，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象。
　　二、要狠抓落实，着力打造统一规范的公共资源交易市场
　　推进统一规范的公共资源交易市场建设，涉及方方面面，难度大，任务重。在实际工作中，要注意把握好以下三个方面的要求：
　　(一)坚持发挥市场机制作用与履行政府职能相结合。统一规范的公共资源交易市场是通过市场机制配置公共资源的平台，也是政府为市场主体提供服务和进行监管的平台。公共资源交易市场的建立和规范运行既要遵循市场规律，也离不开政府的服务和监管。要充分发挥市场机制的作用，从我县经济发展水平和客观需求出发，整合现有的工程建设招投标等交易平台，建立统一规范的公共资源交易市场；引导公共资源交易市场主体加强自律、诚信经营，公开、平等、有序竞争，实现各类生产要素的_流动，提高市场配置公共资源的效率。要充分发挥政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，严格按照法定权限、程序和条件实施行政审批，防止不符合科学发展要求、违反国家产业政策和市场准入标准的项目立项上马；严格行政执法，强化对市场主体、市场交易的动态监管，及时查处市场主体恶性竞争、围标串标、挂靠借用资质骗取中标等违法违规问题，打击垄断行为，规范市场秩序，为各类市场主体创造公平的发展环境。
　　(二)坚持完善法规制度和提高制度执行力相结合。建立公共资源交易市场体系，必须有完善的制度作保障。要根据我县公共资源交易市场建设、管理、运营、监督等方面存在的薄弱环节，制定完善公共资源交易市场管理办法、公共资源交易行为管理办法和监督办法，建立健全项目信息和信用信息的收集发布制度，进一步完善公共资源交易领域的廉政风险防控机制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要进一步提高制度建设的科技含量，把现代信息技术融入制度设计之中，大力推行远程异地评标、网上审批、电子监察、企业不良行为信息网上公告等做法，促进公共资源交易活动公开透明、高效有序。要在完善制度的同时，切实提高制度的执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，确保制度的贯彻执行。
　　(三)坚持管办分离和行政监管相结合。建立统一规范的公共资源交易市场是建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求，政府在这项工作中应该发挥主导作用，整合各类交易市场，建设集中统一的公共资源交易市场。将公共资源交易的操作权从相关部门剥离出来，各行政主管部门、监管部门不再具体操作公共资源交易活动，专业强化对公共资源交易的监管，实现管办分离。同时，建立统一规范的公共资源交易市场必须通过科学配置权力，细化职责分工，强化监督管理来保证市场的健康运行，如果管理不规范，监督不到位，就容易产生新的腐败，再好的_也难以发挥作用，甚至走向反面。要不断完善公共资源交易活动的监管机制，使决策权、执行权、监 ……（未完，全文共4102字，当前只显示2278字，请阅读下面提示信息。收藏县委副书记、县长在县公共资源交易中心成立大会上的讲话）

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