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标题:安全生产监督管理局2012年安全生产应急管理评估报告

  市政府应急办:
  2012年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)精神,紧紧围绕全市“一三五八”发展战略,继续深入开展“安全生产年”活动,不断加强应急管理体系建设和基础设施建设,强化应急演练,应对各种安全生产突发事件处置能力得到不断提高,有效防范和处置了各类安全生产事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,全市安全生产形势继续保持平稳好转。现将应急管理工作情况总结如下:
  一、全年安全生产基本情况
  2012年,全市共发生各类伤亡事故763起,与去年同期相比下降4.4%;死亡184人,与去年同期相比下降11.5%;受伤634人,与去年同期相比下降5.6%;直接经济损失2633.4万元,与去年同期相比下降28.0% ……(快文网http://www.fanwy.cn省略794字,正式会员可完整阅读)…… 
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全生产应急预案》1个总体预案,《××市危险化学品事故应急预案》、《××市烟花爆竹事故灾难应急预案》、《××市非煤矿山安全生产专项应急预案》、《××市煤矿安全生产事故专项应急预案》、《××市急性职业中毒应急救援预案》和《××市工贸企业较大以上安全生产事故应急预案》等6个专项预案。在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传等方面提出了具体的工作要求,大大提升了预案针对性、操作性、实用性。同时,根据我市安全生产实际情况,市安委会聘任煤矿、非煤矿山、危险化学品、石油、天然气、机电、冶金等方面的25名同志为××市安全生产技术专家,协助并参与我市安全生产事故应急救援,为迅速有效的处理生产安全事故和突发事件提供技术支持。
  (三)加强专业应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则,建立了以各专业应急救援队伍为基本力量,以公安、武警、解放军为骨干的突击力量,以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系,依托现有资源,加强了公安消防、地震救援、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、铁路救援、电力抢修、矿山救护、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍的建设,形成了适合经济社会发展、符合地区实际的应急救援队伍格局。目前,全市有什邡矿山救护队、绵竹天池矿山救护队和1个危险化学品救援中心。近几年在地方各级党委、政府的大力关怀和支持下,为救护队配备了发电机、对讲机、呼吸器、破拆工具、气体测定器等必要的救援物资和装备。两支矿山救护队共65人,均具有矿山救护三级资质,其主要职责由单一的矿山灾害救援向“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍转变,成为××市主要专业救援力量。在“5.12”汶川特大地震、“4.14”玉树地震和“8.13”清平特大泥石流自然灾害、云南彝良地震抢险救灾中,两支矿山救护队全体指战员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,奋战在抢险救灾第一线,取得了骄人的成绩,多次受到各级领导和部门的高度赞扬。
  (四)加强安全生产应急演练。全市安监系统结合“安全生产月”和“安全生产应急演练周”等活动,组织危化、烟花爆竹、消防等行业安全事故应急抢险演练。应急抢险演练过程中,均实行统一领导、科学决策、有序处置,各演练队伍反应及时、集结迅速、措施得当,演练过程高效有序,协调配合。今年上半年,市安监部门按照省演练筹备领导小组要求,在“5.12”防灾救灾综合实战演练中,组织实施了省级“地质灾害应急避让”演练科目。全市分别于4月20日、4月23日和5月3日进行了全过程全要素的合练预演。市、县、乡、村四级8000余人(次)、军警600余人(次)参加预演,共投入机具设备800余台。各地各单位通过组织开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步增强全民防灾减灾意识,推动应急管理工作的落实。
  (五)加强应急值班值守工作。严格执行应急值守、信息报告制度,及时、准确地做好安全生产应急管理信息报送和统计分析工作。7月21日晚,××市委书记李向志同志还亲自到市安监局检查应急职守情况,看望一线干部。建立各地、有关部门、有关企业应急机构和群众组织等信息沟通渠道,开通12350举报投诉热线,受理应急信息报告和举报,确保各类事故信息和自然灾害预警信息及时接收、研判、上报、处置。多年来,没有发生一起事故信息的迟报、谎报、瞒报、漏报。
  (六)定期召开事故(事件)分析会。市安监局局成立案审领导小组,由单位中层以上干部组成。每一个事故都要由案审小组讨论分析,具体分析事故发生的直接原因和间接原因,对事故的责任进行认定,并提出处理意见,为防范类似事故的再次发生,每次案审中,均针对性相关防范措施,并督促进行整改和治理。
  三、存在的问题
  (一)应急管理、救援能力尚待提高。安监系统应急管理监测监控平 ……(未完,全文共3714字,当前只显示2063字,请阅读下面提示信息。收藏安全生产监督管理局2012年安全生产应急管理评估报告

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