在坚定信心中抢抓机遇 在科学发展中团结奋进
为不断开创和谐万安新局面而努力奋斗
2009年2月3日
同志们：
这次大会是在全县上下加快全面建设新万安的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会和省、市有关会议精神，认真总结2008年工作，全面部署2009年工作，动员全县上下，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，沉着应对全球金融危机，在坚定信心中抢抓机遇，在科学发展中团结奋进，不断开创和谐万安新局面！
明天，王县长还将对今年的全县工作进行部署和安排，请大家认真抓好落实。会上还要表彰去年在各项工作中取得优异成绩的先进单位和个人，在此，我代表县委、县政府向各位获奖者表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人，再接再厉，再创辉煌；也希望大家向先进看齐，以先进为榜样，更加扎实努力地工作！
回首2008年，那是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我们紧紧围绕年初确定的工作思路，认真落实科学发展观，团结和带领全县人民在困境中奋战，在奋战中挺进，在挺进中收获，全县经济社会呈现良好的发展态势。
第一，发展的思路难能可贵。为全面实现我县“十一五”规划和县第十一次党代会制定的目标，2008年在延续和完善2007年的工作思路基础上，提出了“一二三四五”发展思路；在发展的视野上，坚持跳出万安看万安，自觉把万安的发展放置全省乃至全国的发展格局之中去谋划，提出加强物质、精神、政治、生态“四大文明”建设以及项目增加、发展增速、财政增长、福祉增实、后劲增强“五增”目标；在发展的战略上，针对我县工农业发展缺乏足够项目支撑以及共建共为意识不浓等情况，提出了开展“争资争项”、“共建共享”两大活动以及决战“三区”的战略。难能可贵的是，这个早在2004年作出重点建设“三区”的战略决策与如今市里决战“两区”的发展战略不谋而合。另外，积极推行“唱响发展主旋律、决胜三区主战场、突出项目主抓手、领导勇当主力军、干群争做主人翁”的“五主”战略，对解决抓什么、干什么、怎么干、谁去干等问题作了有益探索。在发展的追求 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1527字，正式会员可完整阅读）…… “横纵评比”、“争资争项、破解难题”解放思想大讨论等系列主题活动，进一步掀起了新一轮解放思想、转变作风和提高素质的新热潮，激发了全县上下共谋发展、干事创业的热情。在2008年的抗冰救灾、抗震救灾和决战“三区”等工作中，我县涌现出了一大批可亲可敬的先进人物和许多可歌可泣的感人事迹。
总之，2008年全县经济社会发展所取得的成绩来之不易，也令人振奋。全县上下要倍加珍惜当前的大好局面，并在大好形势面前始终保持清醒头脑，特别要高度重视经济和社会发展以及我们工作实践中存在的问题和不足。进一步审视我们的发展、我们的工作和我们的干部，还存在不少问题，主要表现为“五不”:总量不大，财政总收入、地方规模工业增加值、产业项目投资等在全市排位较后；结构不优，地方可用财力仅占财政总收入的22.1%，比全市平均水平少近10个百分点；三产结构比为30：37.2：32.8，工业主导地位还亟待进一步加强；后劲不足，产业发展层次低，农业产业化水平不高，工业缺乏支柱型、财税贡献大的项目；落实不力，得过且过，怕担风险，怕担责任，遇见问题就绕，碰见困难就躲，缺乏敢打敢拼精神，工作执行打折扣，缺乏一抓到底的精神；绩效不优，工作拖沓，效率低下，花费了大量的人力物力财力但效果却不明显。因为存在这些问题和不足，我们倍感责任重压力大，在新的一年里，我们要进一步采取切实有效的措施来加以解决。
2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是实现新万安又好又快发展的重要一年。根据中央、省、市有关要求，结合我县实践经验和实际情况，今年全县工作将继续坚持2008年的“一二三四五”工作思路，旨在保持全县工作的连续性和严肃性，但在新的一年里，我们要有新举措、新干劲，要有新目标、新任务。其目的就是动员全县上下，不争论，要心无旁骛一抓到底；不浮躁，要脚踏实地一鼓作气；不气馁，要坚定信心一往无前！2009年工作总体要求为：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，围绕深入学习实践科学发展观这个主题，开展“争资争项”和“共建共享”两项活动，主攻工业园区、县城新区、旅游景区“三区”重点，加强物质、精神、政治、生态“四大文明”建设，实现项目增加、发展增速、财政增长、民生增实、后劲增强“五增”目标，为不断开创和谐万安新局面而努力奋斗！主要工作目标为：2009年全县生产总值可比增长13%，财政总收入同比增长20%，确保突破3亿元大关，50万元以上固投同比增长40%，实现外贸出口1200万美元，实际利用外资3000万美元，农民人均纯收入增加360元。围绕今年的工作目标和总体要求，我代表县委就今年全县工作讲三点意见。
一、坚持不懈抓好两项活动，进一步提升万安和谐发展的竞争力
去年以来，我们通过在全县开展“争资争项”活动，不仅引进和争取了一大批资金项目，支撑和拉动着全县经济健康较快发展，而且促进全县上下进一步形成了引项目谋发展的共识，达成了抓项目促发展的共为。通过在全县开展“共建共享”活动，不仅有效保障了更多公共财政的阳光雨露让人民群众共享，增加了社会的和谐与活力，而且有力带动了广大干部群众自觉参与共建全县经济社会事业，增强了发展的动力和后劲。但是我们也要看到，个别领导干部争资争项工作主动性不够，畏难情绪严重，招商引资氛围不浓，全县争取的资金项目总量不大，尤其是大项目缺乏等问题仍然较为突出；部分干部群众不积极支持和参与共建，甚至只讲共享不讲共建等问题仍然较为突出。今年，县委、县政府决定继续在全县开展“争资争项、共建共享”活动，一方面，就是要认真总结去年开展这两项活动的经验，巩固和扩大已有的工作成果；另一方面，就是要进一步有效地解决存在的问题，力求取得更大工作成效。
第一，继续深入开展争资争项活动，全力抢抓机遇加快发展。
2008年由于受国际金融危机的影响，国家宏观经济政策从年初防过热、防通胀，到年中保发展、控物价，到年末的扩内需、促增长，再到中央经济工作会议的扩内需、保增长，一年内多次调整。这几次调整给了我们很多启示，那就是面对不断变幻的形势，若仍然以故有的思维、惯有的节奏、传统的方法来抓争资争项工作必然行不通。今年，要实现争资争项工作的新突破，一定要因势应变，顺势而为，乘势而上，重点要增强“三性”。
一要冷静判断形势，增强争资争项工作的针对性。当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显。对此，我们要有清醒的认识。对困难要有足够的估计，从而把应对措施考虑得更周全一些，更好地把握全局、赢得主动。面对多变的国际国内经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，更要看到有利条件，坚定发展信心，把握发展机遇。危机并不可怕，可怕的是在危机面前丧失信心。正如温总理所言，应对金融危机，信心比黄金、货币更重要。历史的经验表明，经济增长总是周期性发展、波浪式前进的。每次经济波动期，同时也是经济发展的机遇期。我们既不能因为暂时受冲击不大就盲目乐观，更不能因为经济波动而丧失信心。最重要的是我们要有全球视野、战略眼光和大局观念，善于从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，更加积极主动、扎扎实实地做好我们的工作，在这一轮经济波动中奋力加快我县赶超跨越步伐。招商引资方面，危机必然加快一大批企业的转型和转移，沿海发达地区一些原来生产出口产品的企业失去了出口市场，一些靠低成本优势生存的企业没有了低成本优势，都需要通过转型和转向内地来寻找新的发展空间，只要我们能创建好平台，创优好环境，招商引资工作将大有可为。筹资融资方面，目前国家出台积极的财政政策、适度宽松的货币政策，非常有利于我们实现重点项目的融资，非常有利于我们争取金融信贷对地方发展的支持。向上争资争项方面，国家为扩大内需，拉动经济增长，今明两年将在农村基础设施、民生工程、能源和生态环境建设等多个方面投资4万个亿，出手力度之大，落实速度之快前所未有。难得的历史机遇摆在我们面前，抓住了，万安的发展将一往无前；失去了，万安的发展将停滞不前。全县上下一定要认清形势，抢抓机遇，强力攻坚，以志在必得的雄心和信心，实现争资争项工作新的突破。
二要完善工作制度，增强争资争项工作的主动性。苏荣书记在省委十二届八次全体会议上指出，抓发展以经济建设为中心，经济建设以项目为纲。这既是应对金融危机、保持经济持续平稳较快发展的关键之举，更是决定全省经济今后发展趋势和在全国位次的根本之策。所以，我们要把争资争项当作我县最根本最有效的工作来抓紧抓实抓好。今年县委、县政府将继续实行县领导挂乡镇和单位的制度，高位推动争资争项工作。同时采取一些有针对性的措施，来提高各地各单位争资争项工作的积极性、主动性。一是实行争资争项“一季一安排，一季一调度，一季一落实”工作制度。二是实行严格的奖惩制度。对完成争资争项工作任务的单位，县里将不同程度地给予奖励。对没有完成争资争项工作任务的单位，县里将视工作差欠程度给予处罚。同时，把争资争项工作纳入干部绩效考核，用项目锻炼干部，用项目检验干部。
三要狠抓工作落实，增强争资争项工作的实效性。今年县里争资争项的工作方案即将出台。各地各单位要根据这个总纲，理清思路，强化举措，确保工作落实到位。一是要突出工作重点。当前我们争资争项正面临十分难得的大环境大气候。要抓住这个难得 ……（未完，全文共16491字，当前只显示3970字，请阅读下面提示信息。收藏在坚定信心中抢抓机遇 在科学发展中团结奋进 为不断开创和谐万安新局面而努力奋斗）
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