区环保局2013年度工作总结和2014年工作计划
2013年，青浦区环保局严格按照区委、区政府和市环保局的工作部署和年初工作计划，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大精神，以加强党的建设和队伍建设为根本，以推进生态文明建设为目标，以实施环保三年行动计划和污染减排为重点，不断强化环境监督管理，加大环境执法和宣传教育力度，全力改善环境质量，着力解决影响群众健康的突出环境问题，环境保护工作稳步开展。
一、2013年工作总结
（一）坚持源头防控，建管并举，着力推动环境保护优化发展
1、全面开展国家生态区建设。国家生态区创建是青浦区生态文明建设的重大战略举措，2013年，根据区委、区政府统一部署，全面开展了国家生态区创建工作。一是召开了国家生态区建设动员大会，批准实施了《上海市青浦国家生态区建设规划》及其《实施方案》。二是基本形成了“一个创建脉络清晰，两个全覆盖”的国家生态区建设格局和以“三项考核、四项监督”为主要内容的生态建设推进机制。三是全面推进生态系列创建。朱家角镇、练塘镇完成了国家级生态镇建设，赵巷镇和重固镇完成市级验收，徐泾镇正在迎接市级考核，金泽镇全面实施国家生态镇建设规划并完成了18个区级生态村创建；华新镇全面实施国家生态镇建设规划，白鹤镇和现代农业园区生态建设规划初稿已完成，夏阳街道、盈浦街道和香花桥街道生态街道建设规划正在编制；西虹桥商务区低碳开发建设导则、淀山湖新城生态城区指标体系研究初稿基本完成,青浦工业园区进入了全面实施国家生态工业园建设阶段,出口加工区和张江高新区青浦园完成了国家生态工业园区规划初稿及建设大纲。同时，国家生态旅游示范区建设、国家水生态文明试点城市建设、青西郊野公园项目等正在全面开展。
2、着力推进第五轮环保三年行动计划。第五轮环保三年行动计划共安排60个项目，其中市级项目45个，区级项目15个。2013年，全区60个项目（除3个暂缓实施项目）全部开工，开工启动率100%，项目完成率50%。一是加强协调，坚持每季度召开第五轮环 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1461字，正式会员可完整阅读）…… 监察频率，创新监察方式，提高环保重点监管企业污染物达标排放率。二是开展一类污染物精细化管理，强化三监联动机制，推进一类污染物排放企业在线监测工作，提升企业污染防治水平。三是开展扬尘污染防治工作，重固镇创建扬尘污染控制镇通过市级验收。四是开展排污许可证核发以及辐射安全许可证新发、延续变更工作。2013年启动了8家区管国控企业排污许可证的核发工作、新发6家企业辐射安全许可证以及延续和变更20家企业辐射安全许可证。五是强化危险废物和辐射安全规范化管理，探索危险废物实施全息管理模式和辐射安全“零风险”制度。
4、着力调处环境信访。2013年，共受理环境信访投诉2729件，调处信访件2589件，信访调处率95%，按时办结率100%。为做好环境信访工作，一是规范程序、明确责任。制定《信访工作制度》、《首问负责制》、《信访工作的实施意见》等制度，明确部门、人员职责，坚持每季召开信访例会和编制信访月报。二是实行与部门、街镇联动，在练塘镇和重固镇开展信访调处区镇联动试点，努力将矛盾化解在基层。建立与相关职能部门案件双向移送制度，及时有效处理信访矛盾。三是领导包案化解疑难信访。对群众反映强烈的_性事件、重信重访以及可能危及_的信访案件实行领导包案，圆满解决了6件难点重点环境信访件。
5、构筑环境风险预防、预警、应急体系。修订完成了《青浦区处置突发环境事故应急预案》并通过了市级专家评审、制定了《青浦区环保局突发环境污染事件应急联动工作方案》、《青浦区处置核与辐射事故应急预案》等，对突发性环境污染事件处置明确部门职责，进一步规范处置程序和工作流程。开展了3次环境突发事件应急演练，增强应急队伍的响应能力。同时，在跨省市区域污染防治上，与邻近的昆山市共同制定并实施了《青浦、昆山联防联控联动工作机制》，在解决跨区域环境矛盾、处理环境突发事件上进行了积极地探索。
2013年，快速响应、妥善处置各类环境突发应急事件15件，未产生污染物扩散及发生次生环境问题。
（三）坚持夯实基础，提升能力，塑造环保队伍良好形象。
1、加强环保基础能力建设。2013年，区环境监测站完成地表水环境质量标准项目扩项4项，计量认证获得7大类环境标准中165个检测参数资格，实验室认可获得6大类环境标准中161个检测参数的资格，覆盖地表水环境质量标准109项中108项指标；完成省界断面水质自动站建设并投入试运行；新建1个空气质量分区评价点，为2014年顺利实施大气环境质量AQI指数分区发布奠定了基础。同时，进一步加强监测人员突发环境事件应急监测技术规范学习，组织实施应急监测实际演练，不断完善车载、船载等应急专项仪器设备配置。2013年，还完成了污染源监控平台的建设、正式启动实验室信息管理系统建设和完成了辐射监测计量认证工作。
2、加强政风行风建设。一是进一步强化政风行风责任制度，下发了《青浦区环保局2013年政风建设工作实施意见》，与科级干部签定党风廉政建设和政风行风建设责任书，严格各项廉政制度。二是坚持环保进社区、下企业活动，共组织60人次走访了80多次社区、170多次企业，征询对环保工作的意见和建议。三、认真开展自查自纠，召开各类座谈会和发放问卷调查，征求到各方意见建议72条，并进行梳理汇总、责任分解，限时完成整改，及时反馈。四是创新监督检查方式，引入第三方监督，深入查找存在的问题和薄弱环节，增强工作实效。五是积极整改落实2012年市、区评议组反馈的问题。六是不断加强对干部职工的教育培训，共组织1089多人次开展了各类培训。七是持续开展警示教育、“双结对”、“创先争优”等活动，增强全局系统干部职工立党为公、执政为民的理念。
2013年，区环境监察支队续创成2011-2012年度区级文明单位、区环境监测站被上海市科委技术委员会命名为“上海市青浦区科普教育基地”；区环保局团委编演的情景朗诵剧《平凡中的伟大》获“经典•水乡•文明•青春”——2013年青浦区青年经典诵读比赛决赛二等奖；区环保局荣获中华宝钢环境管理奖。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到环境保护和生态建设中还存在不少薄弱环节：一是部分环境污染问题尚未得到有效遏制，特别是水环境和农村生态环境治理亟待加强，环境信访和突发环境事件仍处高位。二是产业结构调整、经济转型发展的任务依然十分艰巨，产业能级低、分布散、环境风险突出的现象还依然存在。三是生态文明理念尚未深入人心，大多数人包括部分领导干部对生态文明建设的重要性和迫切性认识不足，对生态建设内涵把握不准。四是构建生态建设“五大体系”的系统性、持续性、有效性和区委、区政府提出的2016年全面建成国家生态区的目标还存在着不协调性和滞后性。
二、2014年工作思路
（一）指导思想和工作目标
1、指导思想：贯彻落实党的十八大和s_会议精神，以生态文明建设为引领，以国家生态区建设为抓手，以改革创新为原动力，以党的群众路线教育实践活动为载体，扎实推进生态环境建设和城乡环境综合整治，扎实推进环境监督管理和环境监管能力建设，促进本区污染总量持续减排、环境质量持续改善、环境风险持续降低、环境优化发展持续显现。
2、工作目标：
（1）城市环境综合整治定量考核继续保持全市前列，维持A类水平；
（2）污染减排：工业源化学需氧量、氨氮、氮氧化物总量控制在2010年的水平，二氧化硫削减5%；城镇污水处理率达到85%；农业源化学需氧量和氨氮分别削减2%。
（3）第五轮环保三年行动计划要全面完成市、区两级设定的建设类和管理类项目；
（4）国家生态区建设的创建内涵不断深化，创建基础进一步夯实。
（二）主要工作任务
1、深化内涵，夯实基础，扎实推进国家生态区建设。
（1）着力推进生态区系列创建，深化生态区建设内涵。一是继续推进生态镇（街道）建设，做好朱家角、练塘、重固镇、赵巷镇、徐泾镇的国家生态镇持续改进工作，完成金泽镇市级生态镇验收，白鹤、华新以及三个街道要按照生态镇（街道）规划全面实施。二是加快推进生态工业示范园区建设，青浦工业园区要全面实施国家生态工业园区建设规划，力争2015年建成，为全区工业发展起到引领示范作用；出口加工区和张江高新青浦园区建设规划完成市级评审，年底力争完成国家三部委技术评审。三是推进低碳商务区和生态城区建设，西虹桥公司要完成低碳商务区建设导则编制工作，从低碳产业体系、低碳供能方式、低碳建筑体系、低碳交通系统、低碳生态环境等方面构建绿色、低碳、生态商务区；淀山湖新城要在充分分析城区的资源禀赋和生态功能定位以及现存问题的基础上，提出城区生态建设目标，并建立生态城区建设的指标体系，明确重点建设领域，制定生态建设纲要。四是推进生态旅游建设，要以青西郊野公园、大观园、东方绿舟为载体，推进国家生态旅游示范区建设。五是推进生态农业园区和自然生态建设，青浦现代农业园区的生态农业园区 ……（未完，全文共15780字，当前只显示3799字，请阅读下面提示信息。收藏区环保局2013年度工作总结和2014年工作计划）
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