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| 标题：全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案 |
| 全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案 为严肃干部人事和机构编制工作纪律，整治突出问题，建立长效机制，根据省委、省政府的部署和市委、市政府的安排，在全市开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 深入贯彻落实党的十八大和省委十届七次全委（扩大）会议精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，以开展专项治理工作为抓手，深入整治当前我市干部人事和机构编制领域存在的突出问题，着力强化干部人事编制工作监管措施，着力构建科学管用、切实可行的长效机制和办法，维护干部人事编制纪律的严肃性，提高干部人事机构编制工作科学化、制度化、规范化水平。 二、基本原则 （一）统一领导，各司其职。专项治理工作在市委、市政府的统一领导下，由纪检监察机关牵头，组织、机构编制、财政、人社等部门参与，成立市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作协调领导小组及其办公室（以下分别称专项治理领导小组、专项治理办），负责全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作的组织实施。各成员单位依照法定职责，对职责范围内突出问题的治理进行业务指导、审核把关，并提出解决问题的措施。 （二）分级负责，同步推进。专项治理工作实行分级负责，一级抓一级，一级对一级负责；各级各部门“一把手”负总责，亲自抓，对清理结果负总责；严格按照工作方案的整体部署和安排，分阶段明确时限、明确任务、明确要求，全市同步实施并推进。 （三）标本兼治，规范管理。专项治理工作实行“边清查边纠正边整改”，既要查纠、整改存在的突出问题,又要着眼长远，从制度和操作层面构建有效预防问题发生的长效办法，切实加强和规范日常监督管理。 三、治理范围、内容和任务 （一）治理范围 全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体、事业单位。 （二）主要内容 1．深入治理超编制限额进人问题。重点治理机关事业单位超编制员额进人，造成人员超编的问题。 2．深入治理超职数、超规格配备领导干部的问题。重点治理违反干部选拔任用和职数管理有关规定，超职数限额选拔配备领导干 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1586字，正式会员可完整阅读）…… 2．市专项治理领导小组将派出工作组，对自查自纠工作进行重点督办和指导。 第三阶段，复核检查阶段（2013年11月至12月） 1．市县二级专项治理领导小组组织对所辖单位自查自纠情况开展复核检查，督促整改。复核检查面要达到100%。10月底前，县市区将复核检查情况书面报市专项治理办。 2．市专项治理领导小组组织对县市区专项治理工作进行复核检查。复核面100%，每个县市区重点抽查1-2个乡镇、2-3个县直部门。同时，对存在问题相对突出、整改消化任务较重的市直部门进行复核督促。 3．市专项治理领导小组根据各地各部门上报自查自纠情况和整改消化计划，结合复核检查情况，对问题突出、自查自纠不力的地方和部门进一步明确整改要求，下达整改通知书，责令其强化措施，限期整改；对发现的瞒报、虚报、拒不整改，以及继续违规违纪等行为，交纪检监察机关和相关部门查处，严格追究相关人员责任，处理结果在全市范围内通报。 第四阶段，整改验收阶段（2014年） 1．1至9月，各地各部门根据自查自纠情况和市专项治理领导小组核定的整改要求，按规定要求整改到位；各级从制度层面进一步规范干部选拔任用和机构编制管理工作，建立长效机制。 2．10月，组织对各地各部门整改消化工作进行检查验收。 3．10月底前，市专项治理办形成专项治理工作总报告，迎接省里检查验收。 五、组织领导和职责分工 （一）组织领导 成立市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作协调领导小组，由市委常委、市纪委书记包昌林任组长，市委组织部常务副部长，市编办主任龙杰为副组长，市监察局副局长石献忠，市编办纪检组长曾庆虎，市财政局副局长贺礼霁，市人力资源和社会保障局副局长段晓赛为成员，定期研究部署专项治理工作阶段性任务，及时研究有关重大事项。 协调领导小组下设办公室。办公室设在市编办，由市编办纪检组长曾庆虎兼任办公室主任，市纪委纠风室主任周立友为办公室常务副主任，市委组织部干部一科科长段海明、市编办监督检查科科长张长国、市财政局行政政法科科长邓勇华、市公务员局局长岳红、市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科科长范志青为办公室副主任，从成员单位各抽调1名业务骨干集中办公，具体负责专项治理工作情况汇总综合、计划安排、联络协调等工作。 （二）职责分工 市纪委（市监察局）：负责全市专项治理工作的牵头抓总，具体承担组织协调、督促检查、案件查处等工作；公布举报电话12388，受理相关举报。 市委组织部：牵头负责超职数、超规格配备领导干部，党群机关及参照公务员法管理的事业单位违规分设党政职务，随意按年龄划线调整配备干部、实行“退线改非”，党群机关（机构）违反规定乱进人等问题治理工作的业务指导和审核把关；负责专项治理工作中有关干部选拔配备等政策纪律的解释和相应问题的解答;按照部门职责，积极配合做好专项治理有关工作；公布举报电话12380，受理相关举报。 市编办：牵头负责违反机构编制管理规定行为、超编制限额进人和政府工作部门违规实行党政领导职务分设等问题治理工作的业务指导和审核把关；负责比对审核市本级各党政群机关及事业单位的编制数额、领导职数数额，以及县市区的行政编制（含政法专项编制）总数额、县市区政府工作机构中正、副职领导职数的数额；负责专项治理工作中有关机构编制政策纪律的解释和相应问题的解答;按照部门职责，配合做好专项治理其他有关工作；负责专项治理办的日常工作；公布举报电话12310，受理相关举报。 市财政局：负责专项治理工作中有关财政政策纪律的解释和相应问题的解答;按照部门职责，配合做好专项治理其他有关工作；公布举报电话8867715，受理相关举报。 市人社局：牵头负责行政机关和事业单位违反规定乱进人、财政供养人员吃“空饷”等问题治理工作的业务指导和审核把关；负责专项治理工作中有关人事政策纪律的解释和相应问题的解答;按照部门职责，配合做好专项治理其他有关工作；公布举报电话2896682、2896686，受理相关举报。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各地各部门要高度重视，切实加强领导，认真筹划部署，严密组织实施。各级党委、政府要对本地区的专项治理工作负全面领导责任，党政主要负责人为第一责任人。各级专项治理领导小组及其成员单位要切实履行职责，明确任务分工，细化工作措施，强化协作，形成合力，真治严处，务求实效。 （二）严肃纪律要求。各级各部门要严格依照干部人事和机构编制政策法规，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则处理专项治理工作中发现的各类问题。上级业务管理部门不得干预下级业务管理部门的机构设置、人员配备，更不得将其与评先评优、考核奖惩挂钩。开展专项治理工作期间，凡存在超职数配备领导职务和非领导职务问题的，在未按上级规定时限和要求消化到位之前，一律不得再配备干部担任新的领导职务或非领导职务。 （三）严格责任追究。各级各部门要严肃认真对待治理工作，按照时间节点认真、如实、准确填报相关表格，如期完成治理任务。任何单位不得拒绝、拖延治理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假资料数据。各单位填报的专项治理自查表必须在本单位进行公开公示，公示时间不少于5个工作日；上报的自查表和自查总结需经单位主要负责人及经办人员签字并加盖单位公章。对在专项治理工作中态度不端正、不主动配合和纠正、不按时间节点要求完成相关工作任务、弄虚作假、虚报瞒报情况的，依纪依规严肃处理。凡存在超编进人、超职数超机构规格配备干部、超范围分设党政正职、随意按年龄划线调整配备干部和实行“退线改非”、违反规定程序乱进人等问题，在未按上级规定时限和要求整改到位之前，又产生同类违规行为的，直接追究党政主要领导的责任；凡存在财政供养人员“吃空饷”问题，未自查自纠到位的，一经发现，从严查处，并追究单位主要领导的责任。 （四）推进源头治理。各级各部门要组织对本地本部门干部人事和机构编制方面的文件制度进行全面清理，凡不符合法律法规和政策规定的，或与中央、市有关政策精神相违背的，该废止的要立即废止，该修订完善的要及时修订完善。要进一步明晰干部人事编制工作相关部门的职责职权，建立部门之间的沟通协商、联动协作渠道和机制，完善干部人事编制工作监管体系和责任追究机制。要用改革的办法、科技的手段解决引发干部人事编制工作不正之风的深层次问题，把权力关进制度的笼子里；加强对苗头性、倾向性问题的研究，努力把干部人事和机构编制领域的不正之风消灭在萌芽状态。 市纪委（市监察局）联系人：汤箐丽 (0734-8866605) 市委组织部联系人：周美莲(0734-8866607) 市编办（市专项治理办）联系人：李 耕(0734-8866734) 市财政局联系人：沈启进(0734-8867684) 市人力资源和社会保障局联系人：何信勤(0734-2896686)) 填 表 说 明 一、《方案》附表涉及的所有统计数据均为截至2013年7月17日止。 二、各填报单位要仔细阅读每张附表后的“备注”，严格按照要求填报；填写过程中如有疑问，要及时与市专项治理办或市相关部门联系。对在数据统计上报中敷衍塞责、弄虚作假,造成虚报瞒报、错报漏报的，将按照“谁审核谁负责”的原则依纪严肃追究责任。 三、各县市区专项治理办、市直各部门须于2013年10月10日前将本地本部门表格按要求报至市专项治理办。 附表1 机关事业单位人员编制情况统 ……（未完，全文共11421字，当前只显示4124字，请阅读下面提示信息。收藏全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案） 上一篇：关于机关事业单位编外聘用人员专项清理整治工作实施方案 下一篇：清理纠正违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题的实施方案 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 人事 工商 调研报告 计划规划 |
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